Что такое подведомственность гражданских дел?

Подведомственность – это свод правил, установленных законом, которые позволяют определить круг гражданских дел, отнесенных к компетенции суда общей юрисдикции и других судов, в том числе арбитражных и третейских. Правила подведомственности содержатся в гл. 3 ГПК. В общих чертах их можно изложить следующим образом.

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают:

1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

2) дела по указанным в ст. 122 ГПК требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;

3) дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в ст. 245 ГПК (дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, по заявлениям об оспаривании действий и решений органов государственной власти и местного самоуправления и т.п.);

4) дела особого производства, указанные в ст. 262 ГК (об установлении фактов имеющих юридическое значение, об усыновлении (удочерении) ребенка, о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим и т.д.);

5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.

Вышеуказанные категории дел разрешают и рассматривают суды общей юрисдикции, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных законом к ведению арбитражных судов. Подведомственность дел арбитражному суду определяется по правилам ст. 27–32 АПК. В общих чертах подведомственность арбитражных судов может быть определена как разрешение экономических споров и рассмотрение иных дел с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке. АПК также предусматривает рассмотрение арбитражными судами дел с участием Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Что такое подсудность гражданских дел?

От подведомственности споров различным судам необходимо отличать подсудность. Подсудность определяется как относимость определенного гражданского дела к ведению конкретного суда, который правомочен рассмотреть его по первой инстанции и вынести по нему решение (разрешить дело по существу).

В гражданском процессе различают четыре вида подсудности:

1) родовая подсудность (относимость дел к ведению мирового судьи, районного суда, военного суда, верховного суда субъекта РФ, Верховного Суда РФ). Родовая подсудность зависит от характера гражданского дела, подлежащего рассмотрению, и определяется ст. 23–27 ГПК;

2) территориальная подсудность распределяет полномочия судов одного уровня (например, районных судов) в зависимости от обслуживаемой ими территории. К примеру, в Москве в настоящий момент действуют 33 районных суда, по одному на каждую административную единицу столицы;

3) договорная подсудность определяется соглашением сторон или договором в случаях, когда это позволяет законодательство. Такое соглашение должно быть выражено в письменной форме, например путем включения в договор пункта о том, что предполагаемые споры между контрагентами будут рассматриваться в конкретном суде. Однако данное правило не действует в случаях, если гражданское дело подсудно верховному суду субъекта РФ, Верховному Суду РФ, а также в случаях исключительной подсудности (ст. 26, 27 и 30 ГПК);

4) персональная подсудность зависит от субъекта, чьи права, свободы или охраняемые законом интересы подлежат защите (например, в случае, если стороной в процессе по защите нарушенных прав и охраняемых законом интересов от действий или бездействий органов военного управления выступает военнослужащий Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, гражданин, проходящий военные сборы, такой спор будет рассмотрен военным судом соответствующего уровня).