Подготовка, принятие решения и его выполнение

Разработка и принятие управленческого решения обычно инициируются возникновением проблемы, относящейся прямо или косвенно к объекту управления. Ощущение проблемы, возникшее в результате наблюдения за процессом управления, — сигнал для руководителя, руководства о необходимости приступить к поиску путей, способов действий, позволяющих в полной мере или частично решить данную проблему. Специалисты в области управления справедливо отмечают, что своевременно и верно определить проблему — значит наполовину ее решить. Диагностика проблемы призвана установить ее природу, ОГЛАВЛЕНИЕ, связь с другими проблемами, виды и масштабы опасностей, проистекающих из проблемы.

Таблица 12.2. Требования к качеству управленческих решений

Требования	ОГЛАВЛЕНИЕ
Своевременность	Своевременное обозначение угрозы устойчивости объекта, определение на ранней стадии возникающих качественных противоречий. В связи с этим целесообразно иметь специальную группу аналитиков, постоянно следящих за колебаниями конъюнктуры и выявляющих факторы, которые их вызывают
Обоснованность	Раскрытие сущности проблемы, объективное взвешивание значимости и причин возникшего противоречия, обоснование гипотезы о возможных формах его проявления в ближайшем будущем, подкрепление расчетами, логичным обоснованием роли отдельных факторов и прогнозированием альтернативных вариантов, их сочетанием в перспективе
Экономичность	Рациональность и устойчивая тенденция к снижению удельных нормативных затрат труда, материальных и финансовых ресурсов, используемых в разработке решений
Непротиворечивость	Логичность всех предусмотренных решением действий на основе последовательного или параллельного движения к намеченной цели, отсутствие противоречивых установок и взаимоисключающих требований
Адаптивность	Гибкость, возможность корректировать поведение социально-экономической системы в соответствии с изменившимися обстоятельствами
Выполнимость	Учет реального потенциала социально-экономической системы и объективных возможностей ее роста, объективная оценка возможностей и угроз извне

Диагностика опирается на изучение, анализ, исследование симптомов проблемы, т.е. наблюдаемых признаков, свидетельствующих о ее наличии.

На данной стадии выработки управленческого решения возникает опасность смешения проблемы и ее симптомов. Необходимо стремиться устранить не симптомы проблемной болезни, а вылечить саму болезнь. Ключевую роль в выявлении и анализе проблем играет используемая информация, получаемая внутри анализируемой системы или вне ее. Наряду с требованиями к количеству и качеству получаемой информации не меньшее значение имеют ее состав и представительность. Общеизвестно, что избыточность информации столь же вредна, как и ее недостаточность. Еще более важно обладать нужной информацией, непосредственно относящейся к делу, к исследуемой проблеме. Такую информацию называют релевантной. Для получения необходимой информации приходится прибегать к процессам фильтрации всех полученных данных на предмет отбора только тех, которые напрямую связаны с возникновением и сутью анализируемой проблемы. Основными источниками информации, используемой в процессе подготовки и принятия решений, служат внутренние и внешние отчетные статистические данные, научная литература, обзоры, нормативные акты, положения, инструкции, экспертные опенки и установки лиц, принимающих решения.

На втором этапе процесса выработки и принятия решений формируются цели и задачи подготавливаемого решения. Па таком формулировании сказываются психология и интересы лиц, участвующих в анализе, подготовке, выработке решения и тем более его принятии. Совокупность ограничений, устанавливаемых при постановке целей и задач, выборе и принятии решений, образует область допустимых решений. В пределах этой области производится поиск вариантов, альтернатив, рассматриваемых на последующих этапах процесса принятия решений. Несоблюдение ограничений служит одной из основных причин принятия неэффективных, нереальных, ошибочных управленческих решений. Первопричина подобного несовершенства в том, что на этапах подготовки решений ограничительные условия не анализируются, не учитываются в полной мере или не принимаются во внимание. Корректно организованный, рационально поставленный процесс выработки и принятия управленческих решений предусматривает формулирование и анализ ограничений.

Этап поиска и формирования набора альтернатив решению рассматриваемой проблемы и соответствующих им управляющих воздействий относится к числу самых творческих операций и процедур процесса выработки и принятия управленческих решений. Чем обширнее спектр альтернатив решению проблемы, тем больше шансов отыскать наиболее рациональное решение. В то же время практически невозможно и нецелесообразно отыскивать и сравнивать все возможные альтернативы. Поиск и анализ многих вариантов требуют значительных затрат средств, труда, времени, что способно само по себе снизить эффективность отыскиваемых лучших решений. Поэтому в процессах поиска альтернативных решений принято ограничиваться тремя — пятью вариантами.

В условиях ограниченности времени наблюдается стремление свести нахождение и сравнение вариантов к поиску не наилучшего, а приемлемого решения. При этом аналитики прекращают изучать новые варианты, как только среди рассмотренных вариантов уже имеются приемлемые.

Ключевым этапом принятия управленческого решения является выбор предпочтительной альтернативы из перечня рассмотренных, анализируемых. Осуществляя выбор предпочтительного варианта, обосновывая свой выбор, принимая завершающее решение, все участники этого процесса рассматривают и учитывают ряд показателей: затрат ресурсов и времени, риска, последствий принимаемого решения. По одним показателям предпочтительнее оказываются одни сравниваемые варианты, а по другим параметрам — другие варианты. Чаще всего более глубокое решение проблемы требует больших затрат ресурсов и более длительного времени. Поэтому о выборе оптимального варианта решения можно говорить со значительной степенью условности, так как единый критерий оптимальности решений, как правило, отсутствует. В условиях многокритериального выбора предпочтение отдается приемлемому варианту, который представляется лучшим с тех или иных позиций лицам, принимающим решение.

Для достижения успеха важно не только принять разумное, целесообразное, обоснованное, эффективное решение, но и обеспечить его практическую реализацию. Необходимо довести решение до исполнителей, сообщить о нем всему кругу исполнителей. Требуется также организовать управление реализацией принятого решения на всех этапах его выполнения в соответствии со специально разработанным планом-графиком.