Отсрочка отбывания наказания

Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, введена в российское законодательство 12 июня 1992 г. Этот институт хорошо зарекомендовал себя в практической деятельности. Поэтому законодатель сохранил его в УК РФ 1996 г., последовательно расширяя сферу его применения и круг лиц, к которым он может применяться (ст. 82 УК РФ) (схема 7). В данном институте, в частности, раскрывается ОГЛАВЛЕНИЕ принципа гуманизма российского уголовного законодательства.

Схема 7. Правила предоставления отсрочки отбывания наказания

Часть 1 ст. 82 УК РФ гласит, что осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем, кроме осужденных к ограничению свободы, к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, к лишению свободы за преступления, предусмотренные ст. 205, 2051–2055, ч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211 УК РФ и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные ст. 277–279 и 360 УК РФ, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком 14-летнего возраста.

Под преступлениями против личности в данном случае понимаются преступления, в которых личность выступает в качестве основного или дополнительного объекта преступления, например, убийство (ст. 105 УК РФ), разбой (ст. 162 УК РФ). К преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, относятся преступления, предусмотренные ст. 131 – 135, 240–2422 УК РФ.

Относительно видов наказаний, отбывание которых может быть отсрочено, в законодательстве до сих пор нет единства. Нет его и относительно момента, с которого должна быть предоставлена отсрочка отбывания наказания. В ч. 9 ст. 175 УИК РФ предусматривается возможность предоставления отсрочки женщине, отбывающей наказание в виде обязательных работ, исправительных работ или принудительных работ. В ч. 1 ст. 398 УПК РФ закрепляется право суда отсрочить исполнение приговора мужчине или женщине при осуждении к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы. Относительно женщин в литературе высказано мнение, что отсрочка может быть предоставлена в то время, когда по закону женщине полагается отпуск по беременности и родам до достижения ребенком 14-летнего возраста. Данное мнение представляется неточным. В ст. 82 УК РФ не определяется момент, с которого женщине может быть предоставлена отсрочка при наличии беременности. Закон указывает только на саму ее возможность. Здесь может быть два варианта решения вопроса в зависимости от того, к какому виду наказания женщина осуждается:

1) в случае наступления беременности у женщины, осужденной к обязательным работам, исправительным работам, принудительным работам, согласно ч. 9 ст. 175 УИК РФ отсрочка предоставляется ей с первого дня отпуска по беременности и родам;

2) по смыслу ст. 177 УИК РФ в случае отбывания женщиной наказания в виде лишения свободы отсрочка может быть предоставлена ей независимо от срока беременности и появления права на указанный отпуск.

Относительно момента предоставления отсрочки мужчинам ни в УК РФ, ни в УИК РФ, ни в УПК РФ вообще ничего не сказано. Представляется, что в целях создания более благоприятных условий для воспитания ребенка они могут быть освобождены от отбывания наказания как при постановлении приговора, так и во время отбывания наказания.

Если родители ребенка лишены родительских прав, то отсрочка в связи с его рождением им предоставлена быть не может. Прерывание беременности женщиной, рождение мертвого ребенка, его смерть во время отсрочки наказания влекут постановку вопроса об отмене ранее предоставленной отсрочки.

Отсрочка не является субъективным правом осужденной и не предоставляется автоматически. Это право, а не обязанность суда. Если отсрочка предоставляется в период отбывания наказания, администрация органа или учреждения, исполняющего уголовное наказание, принимая решение о подготовке материалов в суд, должна быть уверена, что осужденная (осужденный) использует отсрочку во благо ребенку, не совершит нового преступления, будет заниматься воспитанием ребенка и вести себя благопристойно. Следовательно, отсрочка не может быть предоставлена лицам, нарушающим режим отбывания наказания, ведущим аморальный образ жизни, склонным к совершению правонарушений. Инициатива подготовки представления в суд может исходить от самих осужденных, от администрации исправительного учреждения, адвоката осужденных. При положительном решении вопроса в суд направляется представление, а также медицинское заключение о беременности либо справка о наличии ребенка, характеристика и личное дело осужденного (осужденной), которое после рассмотрения дела возвращается в исправительное учреждение, где лицо отбывало наказание. К представлению также прилагаются справка о согласии родственников принять осужденного (осужденную) и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания. Если у осужденных есть собственное жилье – справка о наличии такового и необходимых условий для проживания с ребенком (п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8).

Получив определение суда, администрация исправительного учреждения освобождает осужденных и берет у них подписку о явке в трехдневный срок со дня прибытия в УИИ по месту жительства. В день освобождения туда же направляется копия определения суда об отсрочке отбывания наказания с указанием даты освобождения. После явки осужденного (осужденной) УИИ в течение трех суток обязана направить подтверждение в исправительное учреждение, в котором они отбывали наказание. К месту жительства осужденные следуют самостоятельно за счет государства или в сопровождении родственников. Если родственников нет или они не прибыли за осужденной (осужденным), администрацией исправительного учреждения с учетом здоровья осужденных может быть выделен сотрудник для сопровождения. По прибытии к месту жительства осужденные обязаны в трехдневный срок встать на учет в УИИ, которая осуществляет контроль за их поведением.

При неприбытии осужденного (осужденной) в течение двух недель со дня освобождения УИИ осуществляет первоначальные розыскные мероприятия, а в случае недостижения результатов объявляет розыск осужденных.

Осужденным, к которым применена отсрочка отбывания наказания, допустившим нарушение общественного порядка или трудовой дисциплины, если в отношении их в период отсрочки применялись меры административного или дисциплинарного взыскания, либо если они уклоняются от воспитания ребенка и ухода за ним, УИИ объявляет предупреждение.

Если осужденные отказываются от ребенка или продолжают уклоняться от его воспитания и ухода за ним после объявленного предупреждения, суд может по представлению УИИ отменить отсрочку и направить таких лиц для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

Осужденные считаются уклоняющимися от воспитания ребенка, если, например, мать, официально не отказавшись от ребенка, оставила его в родильном доме или осужденные передали ребенка в детское учреждение, либо ведут антиобщественный образ жизни и не занимаются воспитанием ребенка и уходом за ним, либо ребенок оставлен родственникам или иным лицам, либо осужденный (осужденная) скрылся с места жительства, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка (ч. 4 ст. 178 УИК РФ).

Отсрочка отбывания наказания не является окончательным освобождением от отбывания наказания, назначенного приговором суда. Если до достижения ребенком 14-летнего возраста истек срок, равный сроку наказания, отбывание которого было отсрочено, и орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, пришел к выводу о соблюдении осужденным (осужденной) условий отсрочки и его исправлении, суд по представлению этого органа может принять решение о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости.

По достижении ребенком 14-летнего возраста УИИ по месту жительства осужденного с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения, отношения к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого сроков наказания, направляет в суд представление об освобождении осужденной (осужденного) от отбывания наказания или от оставшейся части наказания, или о замене оставшейся не отбытой части наказания другим более мягким видом наказания.

Аналогичное представление направляется в случае смерти ребенка. При этом надлежит выяснить, заботился ли осужденный (осужденная) за ребенком в период болезни и не явилась ли смерть результатом отсутствия заботы о ребенке или плохого ухода за ним.

В случае вынесения судом определения об отмене отсрочки отбывания наказания и о возобновлении отбывания наказания в виде лишения свободы до истечения срока отсрочки, осужденные берутся под стражу и направляются к месту отбывания наказания. При отмене отсрочки отбывания наказания, не связанного с лишением свободы, дальнейшее сто исполнение возлагается на соответствующие органы и учреждения УИС ФСИН России.

При совершении осужденной (осужденным) в период отсрочки любого нового преступления отсрочка отменяется, и суд назначает им наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ.

Если осужденные, которым отсрочка была предоставлена при вынесении приговора, после окончания срока отсрочки были освобождены от отбывания назначенного им наказания, то в соответствии с ч. 2 ст. 86 УК РФ они не считаются судимыми.