Лекция 11. МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Важной сферой международного сотрудничества в деле обеспечения международной законности и правопорядка является борьба с преступностью. Такое сотрудничество осуществляется в целях согласования квалификации международных преступлений, оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам, включая выдачу преступников, координации усилий и мер по предотвращению и пресечению преступлений, обеспечения неотвратимости наказания и ряда других.

Формами международного сотрудничества в борьбе с преступностью, в частности, являются координация действий по борьбе с преступностью, заключение договоров о борьбе с международными преступлениями и преступлениями международного характера, правовая помощь по уголовным делам, совместные меры по пресечению преступных действий и привлечению виновных к ответственности.

Международно-правовые нормы в сфере международного сотрудничества в борьбе с преступностью обозначают себя через многосторонние конвенции о борьбе с международными преступлениями и преступлениями международного характера (захват заложников, угон воздушных судов), договоры о правовой помощи по уголовным делам, договоры, регулирующие деятельность соответствующих международных организаций. К ним, в частности, относятся Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г., Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г., Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых па борту воздушных судов 1963 г., Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990 г., Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1997 г., Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 г., Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе 1988 г., Конвенция о физической защите ядерного материала 1988 г., Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г., Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г., Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 г., Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.

Целый ряд нормативных актов в области борьбы с преступностью действует и в рамках СНГ. В их число входят Соглашение о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере экономики (Москва, 12 апреля 1996 г.), Решение о совместных мерах по борьбе с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств — участников Содружества Независимых Государств (Москва, 12 марта 1993 г.) и др.

Обязательства государств по этим договорам заключаются прежде всего в определении международных уголовно наказуемых деяний, установлении правил юрисдикции, регламентации правовой помощи по уголовным делам и действий организаций.

Сотрудничество государств в борьбе с преступностью осуществляется на многосторонней (в рамках международных организаций) и двусторонней основах. Так, на сессиях Генеральной Ассамблеи и ЭКОСОС рассматриваются различные вопросы борьбы с преступностью. Систематически (один раз в 5 лет) созываются Конгрессы ООН по предупреждению преступности, один раз в 2 года собирается на свои сессии Комитет ООП по предупреждению преступности и борьбе с ней, постоянно функционирует Отделение по предупреждению преступности и уголовному правосудию Секретариата ООН.

В двусторонних соглашениях устанавливаются более конкретные формы сотрудничества в борьбе с определенными видами преступлений. Так, в Договоре о дружбе и сотрудничестве между СССР и Итальянской Республикой от 18 ноября 1990 г. стороны взяли на себя обязательство бороться с организованной преступностью и с незаконным оборотом наркотиков, а также с терроризмом и воздушным пиратством.

Определенную роль в координации усилий государств но борьбе с преступностью играет созданная в 1923 г. Международная организация уголовной полиции (Интерпол), членами которой ныне являются более 190 государств мира. В ходе проведенной с 31 октября по 3 ноября 2011 г. 80-й сессии Генеральной ассамблеи Интерпола (г. Ханой, Вьетнам) была еще подчеркнута значимость вклада Интерпола в дело борьбы с международной преступностью и построения миропорядка на основе верховенства права.