Экономическая динамика стран Латинской Америки и Карибского бассейна
Как кризисный спад, так и подъем в Латинской Америке в разных странах не является однородным. Бразилия играет ведущую роль в этом подъеме на всем континенте. Экономика Мексики, которая среди стран Западного полушария в наибольшей степени пострадала от кризиса, начала восстанавливаться с конца 2009 г. Различия в структуре и рынках экспорта и другие факторы, такие как степень интеграции в мировую экономику и антикризисные меры политики, объясняют эти различные результаты (табл. 6.9).
Данные таблицы показывают, что в 2009 г. спад был характерным явлением для большинства стран континента. Целый ряд стран региона объявили о пакетах мер бюджетного стимулирования: от 0,5% ВВП в Бразилии до примерно 3% ВВП в Чили. Своевременная реализация этих пакетов мер помогла удержать экономики от дальнейшего спада и оживления в 2010 г., расширение охвата социальных программ одновременно уменьшило социальные издержки спада. Сокращение доходов от нефти и снижение экономической активности привели к резкому ухудшению сальдо бюджета некоторых стран (Венесуэла) и существенно сузили возможности дополнительного бюджетного стимула. Кроме того, возможности для антициклической бюджетной политики во многих странах Карибского бассейна ограничены в результате резкого падения бюджетных доходов, высокого уровня внешнего долга и ограниченного доступа к внешнему финансированию.
Таблица 6.9
Отдельные страны Западного полушария: реальный ВВП, потребительские цены и сальдо счета текущих операций (годовое изменение в %, если не указано иное)
|
Страны и регионы континента |
Реальный ВВП |
Потребительские цены |
Сальдо счета текущих операций |
|||||||||
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
|
Западное полушарие |
5,7 |
4,2 |
-2,5 |
2,9 |
5,4 |
7,9 |
6,1 |
5,2 |
0,4 |
-0,7 |
-0,8 |
-0,9 |
|
Южная Америка и Мексика |
5,7 |
4.2 |
-2,7 |
3,0 |
5,3 |
7,7 |
6,3 |
5,3 |
0.7 |
-0.3 |
-0,6 |
-0,6 |
|
Аргентина |
8,7 |
6.8 |
-2,5 |
1,5 |
8,8 |
8,6 |
5,6 |
5.0 |
1.6 |
1,4 |
4.4 |
4,9 |
|
Бразилия |
5,7 |
5,1 |
-0,7 |
3,5 |
3,6 |
5,7 |
4,8 |
4,1 |
0,1 |
-1,8 |
-1,3 |
-1,9 |
|
Чили |
4,7 |
3,2 |
-1,7 |
4,0 |
4,4 |
8,7 |
2,0 |
2,3 |
4,4 |
-2,0 |
0,7 |
-0,4 |
|
Колумбия |
7,5 |
2,5 |
-0,3 |
2,5 |
5,5 |
7,0 |
4,6 |
3,7 |
-2,8 |
-2,8 |
-2,9 |
-3,1 |
|
Эквадор |
2,5 |
6.5 |
-1,0 |
1,5 |
2,3 |
8,4 |
5.0 |
3.0 |
3.5 |
2,3 |
-3,1 |
-3,0 |
|
Мексика |
3,3 |
1,3 |
-7,3 |
3,3 |
4,0 |
5,1 |
5,4 |
3,5 |
-0,8 |
-1,4 |
-1,2 |
-1,3 |
|
Перу |
8,9 |
9.8 |
1,5 |
5,8 |
1,8 |
5,8 |
3,2 |
2,0 |
1,1 |
-3,3 |
-2,1 |
-2,3 |
|
Уругвай |
7,6 |
8,9 |
0,6 |
3,5 |
8,1 |
7,9 |
7,5 |
7,4 |
-0,3 |
-4,6 |
-1,6 |
-2,0 |
|
Венесуэла |
8,4 |
4,8 |
-2,0 |
-0,4 |
18,7 |
30,4 |
29,5 |
30,0 |
8,8 |
12,3 |
1,8 |
5,4 |
|
Центральная Америка |
6,9 |
4,2 |
-0,7 |
1,8 |
6,8 |
11,2 |
3,8 |
3,8 |
-7,0 |
-9,3 |
-5,0 |
-6,6 |
|
Карибский бассейн |
5,6 |
3,0 |
-0,5 |
1,6 |
6,7 |
11,9 |
3,5 |
5,2 |
-2,0 |
-3,7 |
-4,1 |
-2,3 |
Источник: МВФ. Перспективы развития мировой экономики. Вашингтон, 2009. С. 86; ООН. Обзор мирового экономического и социального положения. Ныо-Йорк, июнь - июль 2010. С. 13-14.
Внутренние финансовые системы в Латинской Америке выдержали глобальный финансовый кризис достаточно успешно. В частности, банковские системы в целом сохранили прочность, что объясняется отчасти важными изменениями в области регулирования и надзора, введенными перед глобальным кризисом. Когда рост кредита частному сектору замедлился, государственным банкам было поручено расширить предоставление кредитных ресурсов и они успешно справились с этой задачей. Это - реальное свидетельство того, что отказ национализировать банковский сектор (вопреки давлению МВФ) способствовал успешным антикризисным действиям государств региона.
Отметим и то, что процесс оживления экономической деятельности в регионе протекал более энергично, чем это ожидалось ранее. Темпы роста совокупного ВВП стран региона, объем которого в 2009 г. сократился на 2,1%, в 2010 г. составил 4%, а в 2011 г. (ожидается) 3,9%. После умеренного спада, наблюдавшегося в экономике ряда стран Южной Америки на протяжении большей части 2009 г., уже в последнем квартале 2009 г. имело место значительное восстановление уровня экономической активности, чему способствовали более высокие цены на сырье и рост экспортного спроса. Темпы экономического роста в Бразилии в 2010 г. благодаря динамично увеличивающемуся внутреннему спросу составляли 5,8%. В то же время экономическое оживление в Венесуэле происходит в вялом режиме, поскольку на производстве (в том числе и в нефтяном секторе) сказывается нехватка электроэнергии, а спрос со стороны частного сектора остается низким. В Мексике, в странах Центральной Америки и странах Карибского бассейна происходит лишь умеренное экономическое оживление вследствие медленного восстановления спроса на экспорт этих стран со стороны Соединенных Штатов, уменьшения притока туристов и все еще низкого потребительского спроса со стороны населения. Так, после значительного снижения экономической активности в 2009 г. темпы экономического роста в Мексике в 2010 г. составляли 3,5%, и вернуться к докризисным экономическим показателям до 2012 г., видимо, не удастся. Ввиду значительного увеличения дефицита бюджетов в 2009-2010 гг. нехватка бюджетных средств в большинстве стран региона будет ограничивать возможности принятия дальнейших мер налогово-бюджетного стимулирования во многих странах. Вместе с тем в условиях сохраняющейся высокой безработицы и растущей нестабильности в сфере занятости экономическому оживлению необходимо придать дополнительный импульс. Для решения этой задачи в ряде стран, в частности в странах Центральной Америки и Карибского бассейна, решающее значение будут иметь дополнительные меры налогово-бюджетного стимулирования.