Земельный надзор и контроль

Действие организационно-правового механизма обеспечения требований земельного права, защита и провозглашение гарантий земельных прав не принесут ожидаемых результатов без постоянного регулярного разноуровневого надзора и контроля за использованием и охраной земель всеми физическими и юридическими лицами – земельного контроля.

Функции государственного земельного контроля (надзора)

В задачи земельного контроля входят:

– проверка соблюдения требований земельного законодательства и нормативов качества окружающей среды;

– проверка выполнения мероприятий и соблюдения требований по рациональному использованию и охране земель (в том числе государственный контроль за воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения) организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

В период экономических и социальных преобразований, развития и защиты равноправных форм собственности на землю значение государственного земельного надзора и контроля не только не уменьшается, но увеличивается. Это обусловливается тем, что земля является специфическим и своеобразным видом имущества, включенным в окружающую природную среду, служащим поэтому основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В ходе проведения административной реформы функции государственного земельного надзора и контроля переданы Росреестру, Росприроднадзору, Россельхознадзору.

Государственные инспекторы по использованию и охране земель при проведении проверок имеют право:

а) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления государственного земельного надзора и контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

б) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (в порядке, установленном для их посещения), для осуществления государственного земельного контроля;

в) давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий;

г) составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;

д) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственными инспекторами законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;

е) носить форменную одежду.

Государственные инспекторы по использованию и охране земель вправе привлекать правонарушителей к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена КоАП.