Управление качеством земель и окружающей среды

Федеральные, региональные и муниципальные органы исполнительной власти, руководители предприятий и собственники организаций-землепользователей осуществляют внедрение систем управления качеством продукции и систем управления природоохранной деятельностью в соответствии с требованиями Всемирной торговой организации и международными стандартами ISO 9000 (менеджмент качества) и ISO 14000.

В настоящее время экологически ориентированные системы управления признаются в качестве основных методов, обеспечивающих эффективное и устойчивое экономическое управление предприятием и организацией. Принятые в 1996 г. первые стандарты ISO 14000 в отличие от других природоохранных стандартов не заменяют установленных национальными актами требований, а способствуют созданию систем природоохранительного управления, ориентируют не на количественные показатели воздействия хозяйствующего субъекта на состояние земель и окружающую среду, а на организацию экологического менеджмента.

Например, в этих стандартах предусматриваются создание земельной и экологической служб предприятия, достижение согласия между руководством и персоналом по деятельности в земельной сфере, оценка качества земельного управления, учет земельно-правовых требований на всех этапах жизненного цикла предприятия, выпуска продукции и оказания услуг.

Стандарты разработаны с учетом вхождения России в мировой рынок и включением ее товаров в международный и конкурентный оборот, а также с учетом концепции глобального управления качеством, в соответствии с которой условием достижения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции является создание надлежащей организационной структуры и системы ответственности за качество продукции, состояние земель и окружающей среды.

Финансовая поддержка государством и муниципальными образованиями предпринимательской, инновационной и иной деятельности, направленной на охрану земель и окружающей среды, предусматривается в ст. 14 Закона об охране окружающей среды. Федеральные законы, как и региональные, имеют прямое действие, однако указанная норма финансового характера нередко получает преломление и продолжение в других законах и подзаконных актах, принятых в соответствии с законодательством.

Государственные заказы как одна из важных форм стимулирования и поддержки предпринимателей, занимающихся природоресурсной деятельностью, выдаются на основании требований ГК, БК, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".