Лекция 9. УДОСТОВЕРЕНИЕ (СВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ) БЕССПОРНЫХ ФАКТОВ

В результате изучения настоящей главы студент должен:

– знать суть процедурных действий по нотариальному свидетельствованию верности документов, подлинности подписей, передаче заявлений, принятию денежных сумм и ценных бумаг в депозит нотариуса, обеспечению доказательств и удостоверению (свидетельствованию) иных бесспорных фактов;

– знать законодательство, нормативные и методические документы, регламентирующие условия, порядок и особенности совершения различных нотариальных действий по удостоверению (свидетельствованию) бесспорных фактов;

– уметь на практике правильно определить необходимый перечень документов, требующихся для свидетельствования (удостоверения) того или иного бесспорного факта.

Свидетельствование верности копий документов и выписок из них

На основании ст. 77 Основ о нотариате нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них, выданных органами государственной власти, юридическими лицами или гражданами. Правом на совершение такого нотариального действия наделены не только нотариусы, но и на основании ст. 37, 38 Основ о нотариате уполномоченные должностные лица поселения или муниципального района, где нет нотариуса, и консульские должностные лица. Для свидетельствования верности копий документов и выписок из них можно обратиться к любому нотариусу, уполномоченному должностному лицу местного самоуправления или консульскому должностному лицу.

При совершении данного нотариального действия нотариус, должностные лица свидетельствуют тождественность предъявленной копии документа или выписки из него с оригиналом документа. При этом верность выписки может быть засвидетельствована, только когда в документе, из которого делается выписка, содержатся решения нескольких отдельных, несвязанных между собой вопросов, а выписка воспроизводит полный текст части документа по определенному вопросу. Поэтому свидетельствование верности копий возможно только при предъявлении подлинного экземпляра документа.

Однако Основы о нотариате, предусматривая такое нотариальное действие, не определили понятие "документ", поэтому в целях выработки единообразной нотариальной практики в п. 1.2 Методических рекомендаций по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них, утвержденных решением Правления ФНП (протокол № 03/03 от 26–27.03.2003), рекомендовано в рамках бесспорной нотариальной юрисдикции под документом понимать письменный документ, исходящий от органов государственной власти, органов местного самоуправления, судебных, административных, иных публичных органов, юридических лиц, граждан, составленный в установленном порядке и имеющий юридическое значение.

Предъявить документ для свидетельствования верности его копии или выписки из него может не только владелец этого документа, но и любое другое лицо. Для совершения данного нотариального действия достаточно устного обращения заинтересованного лица.

Верность копии документа или выписки из него может быть засвидетельствована в нотариальном порядке при условии, если ОГЛАВЛЕНИЕ документа не противоречит законодательным актам РФ. Например, в свидетельствовании копии доверенности, выданной для действия на территории России со сроком на четыре года без указания даты ее совершения, должно быть отказано, так как в соответствии гражданским законодательством такая доверенность ничтожна.

Кроме проверки содержания документа, копия или выписка из которого предъявлены для свидетельствования их верности, нотариус и должностные лица обязаны убедиться в том, что свидетельствование копии или выписки из этого документа не запрещено действующим законодательством. В частности, не могут быть засвидетельствованы в нотариальном порядке копии документов или выписки из документов, содержащих сведения, относящиеся к государственной тайне, а также копии нормативных правовых актов и копии решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Следует обратить внимание на то, что ранее на основании п. 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 № 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан", не допускалось свидетельствование копии паспорта. Но в связи с принятием Федерального закона от 08.12.2003 № 169-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу законодательных актов РСФСР" п. 3 названного Указа на территории РФ не подлежит применению, и поэтому в настоящее время копии паспортов граждан могут быть нотариально засвидетельствованы.

Не допускается свидетельствование верности копии документа или выписки из него и в случае, если документ составлен на языке, которым не владеет нотариус, и не имеет надлежащим образом оформленного перевода.

Предъявляемая для свидетельствования верности копия документа или выписка из него должны быть исполнены в соответствии с общими требованиями, предъявляемыми к нотариальному документу, т.е. они могут быть исполнены от руки ручкой либо с использованием различных технических средств, но не должны содержать никаких подчисток, дописок, зачеркнутых слов или иных неоговоренных исправлений. Если представленная копия или выписка из документа, равно как и сам документ, будут содержать указанные недостатки, то в свидетельствовании верности будет отказано. В нотариальном свидетельствовании копии откажут и тогда, когда имеющиеся исправления хотя и будут оговорены надлежащим образом, но будут содержаться в документе, в котором законодательством РФ запрещается внесение каких-либо исправлений. Например, не допускается внесение никаких исправлений в документах об образовании ^[1].

В силу общих требований к документу, вытекающих из Основ о нотариате, не подлежит нотариальному свидетельствованию верность копии документа или выписки из него также в следующих случаях:

– документ либо его отдельные фрагменты или реквизиты исполнены карандашом;

– документ в силу повреждений имеет нечитаемые фрагменты текста, реквизитов или печати, скрепляющей подпись должностного лица, или имеет какие-либо иные особенности, которые могут привести к неверному толкованию содержания документа в целом или к сомнению в его подлинности;

– нарушена целостность документа;

– документ, объем которого превышает один лист, не прошит, не пронумерован и не скреплен подписью должностного лица и соответствующей печатью;

– документ составлен за границей должностным лицом компетентного органа иностранного государства, иностранным гражданином или от них исходит, но не легализован в порядке, установленном международным договором РФ, либо не соответствует иным требованиям международных договоров РФ;

– подпись должностного лица, подписавшего документ, выполнена светокопированием либо при помощи факсимильного штампа или иным техническим способом за исключением случаев, когда допустимость исполнения подписи таким образом вытекает из содержания представленного документа или предусмотрена законодательством РФ;

– документ, поверхность бумажного носителя которого заламинирована либо скрыта иным техническим способом, не позволяющим сделать однозначного вывода об отсутствии признаков подделки документа.

Следует отметить, что действующим законодательством, кроме указанных условий, установлены дополнительные требования по свидетельствованию копии документа, выданного гражданином. В соответствии со ст. 78 Основ свидетельствование верности копии такого документа нотариусом допускается, если подлинность подписи гражданина на документе засвидетельствована нотариусом или должностным лицом предприятия, учреждения, организации по месту работы, учебы или жительства гражданина. В отличие от Основ в п. 54 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов расширен круг лиц, наделенных правом свидетельствовать подлинность подписи гражданина на документе, копия которого представляется для свидетельствования. На основании Инструкции должностные лица местного самоуправления вправе свидетельствовать верность копии документа, на котором подпись гражданина может быть засвидетельствована должностным лицом не только предприятия, учреждения, организации по месту работы, учебы или жительства гражданина, по и местного самоуправления или консульским должностным лицом.

Помимо свидетельствования верности копии документа ст. 79 Основ о нотариате предусматривает возможность свидетельствования верности копии с копии документа при условии, если верность копии засвидетельствована в нотариальном порядке или копия документа выдана юридическим лицом, от которого исходит подлинный документ. В последнем случае копия должна быть изготовлена на бланке данного юридического лица, скреплена печатью и иметь отметку о том, что подлинный документ находится у юридического лица. Копия с копии документа, не соответствующей установленным требованиям, нотариальному свидетельствованию не подлежит.

Кроме того, анализируя редакцию действующих форм удостоверительных надписей в отношении свидетельствования верности копии с копии документа, утвержденных Минюстом России, можно сделать вывод о допустимости лишь одного последовательного свидетельствования верности копии с копии. То есть не может быть нотариально засвидетельствована копия документа, на котором имеется надпись "копия с копии документа", даже если ее верность нотариально засвидетельствована.

Нотариус, должностное лицо, свидетельствуя верность копии документа или выписки из документа, не свидетельствуют фактов, изложенных в документе, а лишь удостоверяют факт тождественности текста и реквизитов копии или выписки тексту и реквизитам оригинала документа. Данное нотариальное действие осуществляется по общим правилам совершения нотариальных действий за некоторым исключением из них. Оно сводится к тому, что при установлении личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, его дееспособность не проверяется.

Действующее законодательство не содержит каких-либо особенностей по свидетельствованию верности копий документов или выписок из них, предназначенных для действия за границей. Вместе с тем в нотариальной практике выработались единые подходы по свидетельствованию таких копий и выписок, которые сводятся к следующему:

– в удостоверительной надписи о свидетельствовании верности копий документов или выписок из них полностью без каких-либо сокращений указываются фамилия, имя, отчество нотариуса и его нотариальный округ;

– печать с воспроизведением оттиска Государственного герба РФ ставится на свободном месте документа под удостоверительной надписью, не затрагивая ее текста и подписи нотариуса;

– свидетельствуемые копии документов или выписок из них изготавливаются с помощью компьютерной техники, их изготовление методом светокопирования не допускается;

– в свидетельствуемых копиях документов или выписок из них не допускается прочеркивать не заполненные до конца строки и другие свободные места;

– на свидетельствуемых копиях документов или выписок из них не проставляются мастичные штампы удостоверительной надписи и реквизитов нотариуса.

При нотариальном свидетельствовании копии документов или выписок из них в соответствии с утвержденными формами проставляются соответствующие удостоверительные надписи следующего содержания: а) на копии документа:

б) на выписке из документа:

в) на копии с копии документа: