Участие граждан в приватизации жилья

Законодательством установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие на условиях социального найма жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или, при необходимости, по инициативе таких органов. Указанные договоры оформляются несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, самостоятельно, но с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

Из сказанного выше следует, что в зависимости от сложившейся ситуации данный вопрос решается:

– нанимателем, членами его семьи, а также бывшими членами семьи;

– несовершеннолетними (степень их участия в принятии решений зависит от возраста);

– органами опеки и попечительства, руководителями детских учреждений, опекунами (попечителями), приемными родителями и другими законными представителями.

Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу.

Рассмотрим эти вопросы подробнее.

Как указывалось выше, приватизация жилых помещений возможна только в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд). Иными словами, приватизации подлежит весь государственный и муниципальный жилищный фонд, за исключением жилых помещений, приватизация которых запрещена (ст. 4 Закона о приватизации), независимо от того, находится он непосредственно в управлении собственника или передан в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения.

Законодательством установлено, что могут быть приватизированы жилые помещения, занимаемые гражданами на условиях социального найма. Понятие "договор социального найма" дано в ст. 60 ЖК РФ. По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, т.е. он является бессрочным.

Граждане вправе приватизировать всю занимаемую площадь, при этом нс имеет значения, какая площадь приходится па каждого человека на момент приватизации жилья.

Изъятие излишков жилой площади или какое-либо иное перераспределение площади в таких случаях законодательством не предусмотрено.

Право на приватизацию жилья возникает не у всех проживающих в жилом помещении, а только у нанимателя и членов его семьи.

Круг этих лиц, а также их права и обязанности определены в ст. 69 ЖК РФ:

– члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с ним права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя несут с ним солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма;

– к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его дети, супруг и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, если они вселены последним в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя в судебном порядке;

– члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения;

– если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Другие граждане, в том числе поднаниматели и временные жильцы, в приватизации жилого помещения не участвуют, поскольку они проживают в нем временно и не приобретают самостоятельного права на жилое помещение.

Приватизация жилья возможна только с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.