Торговля и финансы

В период "военного коммунизма" торговля была запрещена. При переходе к нэпу вначале не предполагалось возвращаться к торговле, товарно-денежным отношениям. Вместо торговли предполагалось наладить "социалистический продуктообмен", т.е. безденежный обмен товарами между городом и деревней с дальнейшим безденежным нормированным распределением этих продуктов. То, что не удалось установить "коммунистическое распределение", по нынешним представлениям вполне закономерно. Продуктообмен провалился не потому, что рано еще было переходить к коммунистическим отношениям, а лишь потому, что капиталистический рынок все еще оставался "сильнее нас". Государство пока еще печатало не деньги, а "расчетные знаки", чтобы подчеркнуть их отличие от денег, свойственных буржуазному обществу. Но поскольку не предполагалось возвращаться к торговле и государство к этому не готовилось, то именно в сфере торговли частный капитал завоевывал наиболее сильные позиции. В разгар нэпа в руках капиталистов находилось 75% розничной торговли, и только в 1925 г. удельный вес капиталистического сектора торговли понизился до 43%. Всего в это время были три сектора в торговле – капиталистический, кооперативный и государственный, второе место после капиталистического занимал кооперативный сектор. Именно кооператоры, а не государство, вытесняли капиталистов из сферы торговли.

Естественно, цены на рынке складывались в зависимости от соотношения спроса и предложения. Такая рыночная стихийность стала одной из причин кризиса сбыта. В 1923 г. был принят первый перспективный план развития промышленности на 1923–1928 гг., сделана первая попытка перейти к индустриализации. Простейшим способом привлечь накопления крестьян для индустриализации оказалось повышение цен на промышленные товары для деревни. Хозяйственники получили рекомендацию повышать цены на промышленные товары. Промышленность, объединенная уже в синдикаты, могла диктовать цены рынку. За несколько месяцев 1923 г. цены выросли в два с лишним раза, а цены на сельскохозяйственную продукцию, наоборот, снизились: 1923 г. был урожайным. Произошло расхождение цен на промышленные и сельскохозяйственные товары, так называемые ножницы цен. Чтобы купить плуг, в 1913 г. требовалось продать 10 пудов ржи, в 1923 г. – 36 пудов. В некоторых губерниях, чтобы купить пару сапог, крестьянин должен был продать 44 пуда муки. Но крестьяне не стали приобретать товары по вздутым ценам и, вместо высоких прибылей и быстрых накоплений, началось затоваривание: товары лежали на складах; заводы, не имея выручки, останавливались. Таким образом, кризис 1923 г. был следствием первой попытки перехода к индустриализации, попытки реализации плана "сверхиндустриализации" Троцкого.

В первые годы нэпа инфляция продолжалась. В 1922 г. 100 тыс. руб. советскими знаками стоили одну довоенную копейку. Но когда стало очевидным, что без торговли не обойтись, потребовалась денежная реформа: без денег торговать нельзя. Такая реформа обычно проводится единовременно: старые деньги объявляются недействительными и обмениваются на новые. Однако размеры инфляции не позволяли провести реформу таким образом. Сначала в 1922 г. было пущено в обращение лишь ограниченное количество новых денег – червонцев. Это не совсем правильно, так как червонец имел достоинство 10 руб., а новые деньги имели разное достоинство. Они были обеспечены драгоценными металлами. Более того, чеканились монеты из серебра, золота и даже платины. Бумажные купюры разменивались па металлические монеты, что, естественно, подтверждало их ценность для населения. Эти деньги были конвертируемыми: они свободно обменивались на основные иностранные валюты по довоенному курсу царского рубля (1 долл. США равен 1,94 руб.). И с 1922 по 1924 г. в обращении были деньги двух видов: старые советские знаки, которые все более обесценивались, и новые, имевшие твердый курс. Только в 1924 г. советские знаки вышли из обращения.

С восстановлением денег были восстановлены и кредитные учреждения. В 1921 г. снова открылся Госбанк, а в 1922–1925 гг. возник ряд специализированных банков: акционерные – для кредитования разных отраслей хозяйства, кооперативные –для предоставления кредитов потребительской кооперации, общества взаимного кредита – для кредитования частной промышленности и торговли, сберкассы. Пайщиками байков были синдикаты, кооперативы и частные лица. Банки уже начали конкурировать между собой, стараясь привлечь депозиты через повышение процента и перехватить клиентов выгодными условиями кредита. В 1926 г. функционировали уже более 60 банков. Таким образом, к 1926 г. в стране не только было восстановлено хозяйство после страшной разрухи, но и сложились благоприятные условия для дальнейшего развития. Действовали рыночные отношения, стимулировавшие развитие производства. Наряду с государственными предприятиями, вполне успешно приспособившимися к условиям рынка, в хозяйственной жизни участвовали капиталистические предприятия, кооперативы, а крестьянство все более вовлекалось в кооперативные объединения.