Лекция 6. Термины, понятия, дефиниции как смысловые категории. Институты в информационном праве
В результате изучения главы студент должен:
• знать определение правовых институтов в структуре информационного нрава и понимать, что определяющее значение для общей части информационного права, реализации принципов и методов правового регулирования отношений в информационной сфере, для обеспечения культуры информационного законодательства имеет четкое представление о содержании категорий, терминов и понятий, используемых в данной отрасли, при особом внимании к нормативно-значимым дефинициям, которыми оперирует нормативно-правовая практика в процессе формирования правовых институтов информационного права и их реального применения:
• уметь правильно определять значение юридического факта, его связь с определенным институтом информационного права и выбор средств регулирования конкретных правоотношений;
• владеть юридической терминологией, правовыми дефинициями в процессе подготовки юридически значимых документов, проектов нормативных правовых актов и оценки уже действующих законодательных актов в информационной сфере.
Значение проблемы
Право в целом и его каждая отрасль проявляют себя как организованный и организующий механизм, как действующая научная и практическая юридическая система, пользуясь определенным инструментарием. В этой системе формируются и существуют категории смежных наук и регулирующих систем, и одновременно создаются свои собственные. Право использует категории истории, социологии, психологии, государственного управления и т.п., но поддерживают контур определенной отрасли права те категории, которые свойственны только ее предметной области. Исследователем, который уделил особое внимание проблемам правового инструментария, является Жан-Луи Бержель. Его работа, которую специалисты активно цитируют, позволяет выстроить систему операциональных и логических шагов, которые используются отраслью права как в ее научной, так и в нормативной части.
Ж.-Л. Бержель различает такие инструменты позитивного права, как "концепты", "категории". Концептами он называет то, что в российском праве обозначается как термины и их определения, которые в последнее время стали предметом заслуженного внимания юристов. В законах России, по образу нормативной практики англосаксонского типа, юридическая техника стала выделять в особую статью дефиниции основных терминов, используемых в конкретном законе. Дефинитивные нормы, которые и ранее присутствовали в тексте нормативных актов, как правило, собирают в одной из первых статей акта. Это достаточно удобно для пользователей.
Кроме концептов, Ж.-Л. Бержель выделяет элемент, который называет "категории". Если дефиниция относится к конкретным элементам в отдельности, то к области категорий он относит их группировки по определенным признакам. Например, юридические факты, юридические акты, ответственность субъектов. Мы бы добавили: "юридическая сила", "физические лица", "юридические лица". Определение критериев, по словам Бержеля, "состоит в том, чтобы выделить, с одной стороны, черты, общие для всех видов юридических явлений, объединяемых этими категориями, и, с другой стороны, черты, посредством которых виды юридических явлений, образующих разные категории, отличаются от других"[1]. Например, имущество: вещное и невещное, движимое и недвижимое. Признак категорий – их способность образовывать классификационные группы и иметь бинарную оппозиционную связь. Например: ответственность и правонарушение. Проблеме категорий в цитируемой работе уделено большое место, и теория данного автора весьма полезна для нормотворческой деятельности и научной проработки правовых проблем.
В российской практике вопросы терминологии и правовых дефиниций рассматриваются в русле института юридической техники, частично в русле более нового течения науки – юридической технологии. Так, в сборнике работ по проблемам юридической техники, подготовленном иод руководством профессора В. М. Баранова, находим этому подтверждение: "Юридические понятия и правила есть артефакты – искусственные, языковые феномены. Но именно они создают реальность права не только как юридического текста, но и правового бытия, которое именуют правопорядком". Такие тезы, как "язык создал право", "смысла без текста нет", неопровержимы. И еще: "Есть две “реальные вещи”, которые мы имеем в виду, говоря о праве: текст и воля к власти интерпретатора, наделяющая этот текст смыслом. Все остальное – идеология и риторика"[2]. Для всей системы российского нрава неоценимое значение имеет работа Парламентской библиотеки Государственной Думы РФ, которая ведет русскоязычную версию тезауруса EUROVOK. Этот тезаурус разработан в интересах ЕС, является нормативным словарем дескрипторного информационно-поискового языка и обеспечивает высокую эффективность поиска в документальных базах данных.