Теоретические подходы к пониманию микросоциальной среды, Выводы

Теоретические подходы к пониманию микросоциальной среды

Согласно исследованиям Э. Мартинес-Бролей, подходы к пониманию микросоциальной среды условно можно разделить на две группы:

1) микросоциальная среда как объект местоположения, или территория, где ее идентифицируют применительно к субъекту государственного образования, муниципалитету, земле и т.д. Здесь наблюдается научная традиция осмысления, идущая от Э. Дюркгейма;

2) микросоциальная среда как совокупность социальных связей, действующих в рамках определенных территориальных границ. Эта традиция берет начало в концепции Ф. Тённиса.

Немецкий социолог Фердинанд Тённис для описания микросоциальной среды/общности вводит два понятия: гемайншафт (Gemeinschaft) и гезельшафт (Gesellschaft). Первое означало общинные отношения, которые отличались близостью и устойчивостью и где родственные связи имели большое значение. Второе понятие означало безличные связи, имеющие характер расчета, рациональности, где отношения строились на основе конкуренции. Процессы индустриализации и урбанизации вызывали к жизни второй тип отношений и разрушали первый.

Микросоциальная среда – это сложная социально-экономическая и культурно-историческая общность, которая состоит из комплекса взаимодополняющих систем: политической, экономической, социокультурной, административной, образовательной и т.д. В этих координатах происходит становление и оформление микросоциальной среды в качестве специфического субъекта социального функционирования. Как и жизненный сценарий личности, жизненный сценарий микросоциальной среды имеет свою социальную историю, проблемы, кризисы развития, ценности, нормы, принципы интеграции и взаимодействия с другими институтами, структурами и группами.

По мнению исследователей (Л. Уоррен, Л. Роланд), микросоциальная среда выполняет следующие основные функции:

• производство – распределение – потребление;

• социализация;

• социальный контроль;

• социальное участие;

• взаимоподдержка.

Указанные функции направлены на развитие жизненного сценария как самого сообщества, так и отдельной личности и группы. В этой связи микросоциальная среда оказывается той сферой, где реализуются все жизненно важные функции человека в социуме:

– определяются нормы потребления и производства, паттерны социально необходимого поведения;

– устанавливается контроль за социальным функционированием индивида в социуме через систему формальных принципов;

– осуществляется система поддержки отдельного индивида через различные типы организаций (религиозные, общественные, специализированные).

В системе координат "общество – власть" микросоциальная среда представляет собой определенную политическую систему, связанную с местным самоуправлением.

В настоящее время сложилось три основных модели самоуправления (табл. 14.1).

Таблица 14.1

Основные модели самоуправления

Модель	Распространение	Характеристика
Англосаксонская	США, Великобритания и ее бывшие колонии – Индия, Австралия, а также Канада и Новая Зеландия	Местное население избирает представительный орган, совет и должностных лиц (мэра, шерифа, атторнея и т.д.). Свои функциональные обязанности они исполняют, руководствуясь законодательством. Контроль за деятельностью местного самоуправления осуществляется косвенными методами через суд и систему финансовых проверок
Континентальная	Страны континентальной Европы (Бельгия, Франция, Италия), франкоязычная Африка, страны Ближнего Востока	На местах присутствуют должностные лица, уполномоченные центральной властью (префекты), которые осуществляют контроль над муниципальными органами власти, избираемыми населением. Выборные органы власти муниципалитетов осуществляют руководство в соответствии с законодательством и в пределах своей компетенции
Иберийская	Испания, Португалия, некоторые страны Латинской Америки	Местное население выбирает совет и местную исполнительную власть (алькады, регидоры), которая затем утверждается центральной властью

В нашей стране принят Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ΦЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Местное самоуправление понимается как форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Среди хозяйственных и экономических вопросов местное самоуправление решает вопросы, связанные с обеспечением социальной поддержки и санитарного благополучия, оказывает содействие занятости населения.

Исходя из понимания микросоциальной среды как субъекта и объекта социальной работы, в теоретическом познании сложились основные подходы к осмыслению проблем и функционированию микросоциальной среды. Работа в микросоциальной среде является особой формой практики, в основе которой лежит теоретическая база знаний социологической направленности – именно она определяет основные теоретические подходы, сложившиеся в XX в. Основные теории, объясняющие работу в микросоциальной среде, представлены в табл. 14.2.

Таблица 14.2

Основные теории, объясняющие работу в микросоциальной среде

Теории	Основное ОГЛАВЛЕНИЕ
Плюралистические	Государство устанавливает баланс между различными социальными группами и их интересами, поэтому работа в микросоциальной среде направлена на поддержку населения в политических и административных процессах, оказание помощи в преодолении проблем, связанных с жизнедеятельностью. Стратегии поддержки осуществляются в направлении преодоления негативных микроизменений окружающей среды
Радикальные	Изменения в микросоциальной среде осмысляются в контексте радикальных и долговременных трансформаций, которые должны привести к изменению экономических, социальных, политических основ социальной системы
Феминистские	Работа в микросоциальной среде рассматривается как деятельность, где доминируют мужские сценарии изменения ситуации; не учитывается роль женщин, которые являются доминантой позитивного изменения отношений в сообществе

Помимо теоретических подходов к осмыслению микросоциальной среды и ее функций, в теории социальной работы предпринимаются попытки дать классификацию технологий социальной работы в этой области. В частности, Алан Йорк предлагает все виды практик в сообществе разделить па три большие группы^[1]:

1) организация служб;

2) просвещение местного сообщества;

3) политические действия.

М. Пэйн, рассмотрев различные подходы исследователей к осмыслению микросоциальной среды, объединил их в таблицу, позволяющую наглядно сравнить существующие модели практик (табл. 14.3).

Таблица 14.3

Модели работы в микросоциальной среде по М. Пэйну

Тейлор и Робертс (1985)	Поппл (1995)	Брюгман (2002)	Комментарий
Развитие сообщества	Развитие сообщества	Развитие сообщества	Развитие сообщества – организация групп с целью их участия в развитии служб и услуг населению
Политическая активность	Общественная активность	Социально- правовая защита, социальные движения	Социальные действия – непосредственные действия на местном уровне, направленные на изменение государственной или официальной политики, программ и позиций групп, обладающих властными полномочиями
Программы развития и координации связи с сообществом	Социальное обслуживание, организация сообщества	Планирование программ, организация сообщества	Организация и объединение сообщества содействие развитию социальных сетей, общественных организаций в целях достижения более тесного и эффективного взаимодействия, а также их участия в процессе оказания социальных услуг
Планирование	Социальное/обществеиное планирование	Планирование в области социальной работы	Планирование на уровне местного сообщества участие в планировании услуг населению, анализ социальных проблем и целей социальной политики, оценка услуг и программ
	Образование сообщества		Участие в развитии новых образовательных возможностей для депривированных групп
	Работа с сообществом феминистской направленности		Повышение уровня благосостояния женщин; критика и изменение тендерного неравенства, поощрение женского участия в принятии политических решений и обсуждении социальных вопросов, имеющих к ним непосредственное отношение
		Админи- стрирование социальной работы, управление развитием	Деятельность, направленная на повышение эффективности социальных служб и их соответствия потребностям клиентов

Наряду с теоретическим осмыслением практики социальной работы в микросоциальной среде, разрабатываются общие принципы и подходы к такой работе. В частности, немецкий исследователь Д. Ольшлегель сформулировал следующие принципы работы в микросоциальной среде^[2]:

• социальная работа направлена на общину, кварталы, соседский круг;

• социальные проблемы формулируются, объясняются и решаются не изолированно, а с учетом всей совокупности социальных связей индивида или социальной группы;

• социальная работа включает различные методы (индивидуальная помощь, работа в группе, социальная терапия, консультирование), а также политические акции, демонстрации, собрания. Все они опираются на эмпирические социальные исследования;

• социальная работа направлена на широкую кооперацию с целью создания "местной профессиональной базы";

• социальная работа направлена на активизацию собственных сил жителей;

• отправной точкой социальной работы обычно являются социальные конфликты, поэтому она выступает в качестве "системы раннего предупреждения конфликта", носит превентивный характер;

• социальная работа осуществляется социальными работниками на профессиональной основе.

Выводы

1. Социальная работа в микросоциальной среде целиком и полностью соотносится с местом проживания людей, с частью города, а не с отдельными индивидами.

2. В микросоциальной среде используются разнообразные методы социальной работы (консультирование, групповая работа), социальное исследование (активирующий опрос, анализ социального окружения), политики (работа с общественностью, собрание граждан, акции).

3. Социальная работа в микросоциальной среде ориентирована на коллектив, условия жизни и быт людей, проживающих на данной территории. Она развивает стратегии активизации и участия.

4. В последнее время в теории социальной работы в микросоциальной среде используется понятие социального пространства, к которому относятся, например, семья, соседи, жилой квартал, поселок или коммуна.