Лекция 1. Сущность и ОГЛАВЛЕНИЕ бухгалтерского финансового учета в современных условиях

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• сущность и методы ведения бухгалтерского учета;

• основные принципы ведения бухгалтерского учета; основы его организации;

• основные направления реформирования бухгалтерского учета в Российской Федерации;

уметь

• использовать знания в области бухгалтерского учета и норм МСФО в решении конкретных ситуационных задач, возникающих на предприятии;

владеть

• знаниями основных принципов отечественных и международных стандартов учета и отчетности.

Необходимость предпосылки гармонизации и международной стандартизации бухгалтерского учета

Вторая половина XX в. сопровождалась усилением процесса международной специализации и разделения труда, кооперирования и комбинирования производства между странами и континентами, созданием мирового рынка, выходящего за пределы национальных границ.

Характерной чертой интернационализации экономических отношений является возникновение предприятий со смешанным капиталом, привлечение иностранных инвестиций и кредитов. В осуществлении указанных процессов первостепенное значение приобретает получение достоверной и понятной финансовой информации о деятельности предприятий. Для этого необходима гармонизация и международная стандартизация бухгалтерского учета, дающего основную часть финансовой информации о хозяйствующем субъекте.

Для решения проблемы интернационализации бухгалтерского учета создан ряд международных межправительственных организаций (ММГ10): Комиссия по транснациональным корпорациям ООН; Межправительственная рабочая группа экспертов по международным бухгалтерским стандартам ООН; Европейское экономическое сообщество (ЕЭС); Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и международные профессиональные организации бухгалтерского учета.

ММПО занимаются в основном нормализацией отношений в области экономики, финансов, бухгалтерского учета на основе разработки международных норм, правил и стандартов.

К международным профессиональным организациям относятся:

– Совет (Комитет) по международным стандартам финансовой отчетности (СМСФО);

– Международная федерация бухгалтеров;

– Межамериканская организация бухгалтеров;

– Конференция бухгалтеров стран Азии и Тихого океана;

– Европейская федерация бухгалтеров-экспертов и др.

На процесс гармонизации и международной стандартизации бухгалтерского учета наибольшее влияние оказали международные стандарты финансовой отчетности (МСФО), Общепринятые принципы бухгалтерского учета (GAAP) и Директивы Европейского экономического сообщества.

Роль Европейского сообщества: 4-я и 7-я Директивы Комиссии ЕЭС по финансовой отчетности

Директивы ЕЭС как инструмент гармонизации являются для стран – членов Европейского Союза (ЕС) обязательными, но оставляют за ними свободу в выборе решений о конкретных формах и методах включения директив в национальное законодательство.

Особо важными директивами в области финансового учета являются 4-я и 7-я.

В 4-й Директиве "Об унификации форм отчетности и правил их аудирования", принятой 27 июля 1978 г., рассматриваются вопросы годовой финансовой отчетности: формы и структура баланса, счета прибылей и убытков, ОГЛАВЛЕНИЕ примечаний к этим документам. Директива содержит рекомендации по методам опенки исходя из принципа "исторической стоимости", но допускает альтернативные методы: периодическую переоценку, восстановительную стоимость, методы учета инфляционного фактора. Директива касается также вопросов подготовки отчетов, их публикации и аудита. Правительства стран – членов ЕС могут вводить определенные послабления и отклонения от требований Директивы в отношении объема публикуемой информации и аудиторского контроля, но не правил оценки.

7-я Директива "О принципах составления консолидированной бухгалтерской отчетности" принята 13 июля 1983 г. В ней дано определение экономической группы организаций, охватываемых консолидацией, и раскрывается понятие контроля как основного критерия группы.

Эти директивы создали основу для принятия аналогичных директив в отдельных отраслях экономики, например, 8 декабря 1986 г. была одобрена Директива по годовой и консолидированной отчетности банков и других финансовых институтов.

Роль СМСФО

СМСФО организован в апреле 2001 г. вместо Комитета по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО), созданного в 1973 г. профессиональными бухгалтерскими организациями в качестве независимого органа.

СМСФО является основной частью Института СМСФО (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Структура Института СМСФО

Основные функции попечителей Института СМСФО:

– назначение членов СМСФО, КСС, КЙМФО;

– контроль за эффективностью работы СМСФО;

– обеспечение финансирования;

– утверждение бюджетов СМСФО;

– проведение существенных структурных изменений.

Основные цели Совета по МСФО:

– разработка единого комплекта высококачественных, понятных и практически реализуемых всемирных стандартов финансовой отчетности, которые требуют представления достоверной, прозрачной и сравнимой информации в финансовой отчетности;

– содействие внедрению и строгому соблюдению всемирных стандартов;

– сотрудничество с национальными органами, отвечающими за разработку и внедрение стандартов финансовой отчетности для обеспечения максимального сближения финансовой отчетности во всем мире.

Совет несет полную ответственность:

– за подготовку и издание МСФО;

– подготовку и публикацию проектов положений, предлагаемых МСФО;

– установление порядка рассмотрения комментариев, полученных по документам, опубликованным для обсуждения;

– публикацию основ для выработки заключений.

Члены Совета назначаются попечителями.

КСС представляет собой форум для организаций и лиц, интересующихся международным бухгалтерским учетом. В него входят около 45 членов, которые назначаются попечителями.

Основные цели КСС:

– предоставление СМСФО консультаций по вопросам повестки дня и приоритетам;

– информирование и позиции членов Совета по основным проектам, связанным с разработкой стандартов;

– предоставление других консультаций.

ПКИ состоит из экспертов в области бухгалтерского учета из 12 стран. Назначаются они попечителями.

Основной задачей ПКИ является предоставление концептуально выверенных и практически реализуемых интерпретаций МСФО, которые использовались бы во всем мире в отношении возникших вопросов финансовой отчетности, а также в случае возникновения неудовлетворительных или противоречивых интерпретаций в отсутствие официальных разъяснений. После утверждения Правлением СМСФО интерпретаций они становятся частью нормативной базы по МСФО и имеют такую же силу, как сами МСФО.

Процесс установления стандарта

Процесс установления соответствующего стандарта включает следующие этапы:

– публикация проекта положения для всеобщего обсуждения;

– рассмотрение всех комментариев, полученных в соответствующий период;

– утверждение стандарта или интерпретации Правлением Совета по МСФО.

Для публикации проекта положения или окончательного варианта стандарта или интерпретации нужно согласие восьми членов СМСФО.