Соотношение нормы права и статьи нормативного акта

Правильное понимание структуры юридической нормы предполагает четкое представление о соотношении нормы права и статьи нормативного акта.

Вопрос о соотношении нормы права и статьи нормативного акта тесно связан с правилами законодательной техники, такими се требованиями, как ясность, краткость и компактность изложения нормативного материала, удобство его изучения, толкования и применения.

Как известно, норма права получает закрепление и внешнее оформление в статьях нормативных правовых актов. При этом норма права не всегда

совпадает со статьей акта. Иначе говоря, статья не всегда воспроизводит все элементы логической структуры. Это объясняется рядом причин:

1) правилами юридической техники, требующими лаконичного, экономного изложения юридического текста. Если диспозиция ряда норм совпадает, различаясь лишь второстепенными признаками, происходит объединение таких норм в одной статье закона. Например, ч. 4 ст. 162 УК РФ — разбой, содержит перечисление способов такого разбоя: а) организованной группой; б) в особо крупном размере; в) с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Здесь диспозиция одна — разбой, а гипотезы — разные. Во избежание повторения диспозиции более экономно излагаются все составы в одной статье, и даже в одной структурной единице статьи. То же относится к совпадению санкций, гипотез. В таких случаях совпадающие части структуры норм права или нормы, обслуживающие ряд правовых институтов, например гражданского права, формулируются в Общей части ГК РФ или УК РФ. Например, ст. 8 ГК РФ — основания возникновения гражданских прав и обязанностей или ст. 44 УК РФ — виды наказаний. Положения этих статей относятся к нормам, содержащимся в особенных частях кодексов;

2) необходимостью совпадения духа и буквы закона, т.е. мысль законодателя и словесное ее выражение должны совпадать. Но современный текст акта может устаревать, поэтому формулировки, содержащиеся в статьях акта, требуют толкования. И здесь используется анализ всех трех элементов нормы права. Отыскание этих элементов и позволяет правильно проанализировать и применить адекватное, распространительное или ограничительное толкование;

3) удобством пользования актом — когда в статье акта содержится не одна норма, а несколько или, напротив, одна норма размещается в нескольких статьях.

Существует несколько способов изложения норм права в статьях нормативного правового акта. Выделяют три способа: прямой, отсылочный и бланкетный.

При прямом способе статья акта содержит одну норму, причем все ее элементы сразу. Например, ст. 462 ГК РФ — обязанности покупателя и продавца в случае предъявления иска об изъятии товара — устанавливает, что если третье лицо но основанию, возникшему до исполнения договора купли-продажи, предъявит к покупателю иск об изъятии товара (гипотеза), покупатель обязан привлечь продавца к участию в деле, а продавец обязан вступить в это дело на стороне покупателя (диспозиция), продавец, привлеченный покупателем к участию в деле, но не принявший в нем участия, лишается права доказывать неправильность ведения дела покупателем (санкция).

Это наиболее предпочтительный способ для правоприменителей, хотя на практике он используется не всегда.

При отсылочной форме изложения правовой нормы в статьях нормативных правовых актов содержатся не все ее структурные элементы, но имеется отсылка к другим родственным статьям этого же нормативного правового акта, где находятся недостающие сведения. Например,

ст. 112 УК РФ устанавливает ответственность за умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в ст. 111 УК РФ, но вызвавшего длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на 1/3. Поэтому для правильного определения состава указанного преступления следует обязательно обратиться к ст. 111 УК РФ.

При бланкетном способе в статье акта устанавливается ответственность за нарушение определенных правил, а те правила, которые нарушены, в статье не изложены. В таких статьях содержатся гипотеза и санкция, диспозиция же только называется, ОГЛАВЛЕНИЕ ее не раскрывается. Примером могут служить ст. 352 "Нарушение правил кораблевождения" и ст. 350 УК РФ "Нарушение правил вождения или эксплуатации машин".

Бланкетный способ отличается от отсылочного. При отсылочном способе указывается конкретная статья, к которой следует обращаться, и эта статья содержится в том же нормативном правовом акте. При бланкетном способе отсылка к конкретной статье акта не дается, а недостающие сведения об элементах нормы права восполняются из другого нормативного акта.

Иногда в зависимости от уровня нормативной обобщенности выделяют абстрактный и казуистический способы изложения норм права.

При абстрактном способе норма моделирует те или иные действия в виде абстрактного понятия. Например, п. 1 ст. 48 ГК РФ формулирует понятие юридического лица: "Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде".

Казуистический способ состоит в том, что моделируемые действия излагаются путем перечисления или указания на их индивидуальные признаки. Например, в ст. 304—309 УПК РФ указаны реквизиты, которые должны сдержаться в приговоре суда.

Можно выделить и другие способы изложения норм права в нормативных правовых актах, которые определяются правилами юридической техники. Однако во всех случаях правоприменитель должен получить ответ на вопросы: какие действия или какое поведение предусмотрены для субъектов правоотношения, при каких условиях или обстоятельствах требуется данное поведение и каковы последствия неисполнения нормы права?