Лекция 2. ОГЛАВЛЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ

Практика мировой социально-экономической жизни и проявление тех или иных кризисов показали необходимость создания устойчивых и гармоничных условий организации жизни на Земле, поиска новых решений в системе управления мировым экономическим пространством. Таким нововведением в экономической жизни становится инновационный путь развития, ориентированный на синтез научных и технических знаний, наукоемкие технологии, эффективный и конкурентоспособный бизнес. Поэтому современный этап развития экономики часто называют "инновационной экономикой", "экономикой знаний", "динамичной экономикой", "креативной экономикой".

Родоначальником теории инновационного развития экономики в ее современном виде считается Й. Шумпетер, который предложил концепцию экономической динамики, центральное место в которой отводится предпринимательской функции. В данной концепции он рассматривал инновации как изменения в технологии и управлении в качестве нового направления в использовании всего разнообразия экономических ресурсов.

Й. Шумпетер ввел два новых понятия – "адаптивное поведение" и "креативное поведение". Первое связано с адаптивным типом управления предприятием в условиях постоянно изменяющихся организационных ресурсов и влияния тех или иных внешних и внутренних факторов. Второе – с развитием креативного, творческого мышления и поведения людей, базирующегося на использовании сочетания ресурсов в созидательных целях, создании новаций, продвижении новых идей. Причем под ресурсами (средства производства) следует понимать не только материальные и финансовые, но и интеллектуальные. Ученый считал, что процессы, связанные с продвижением нововведений, сопряжены с особыми видами инновационных рисков и требуют научно обоснованных управленческих решений, как в сфере самого материального производства, так и в сфере производства знаний. Такие решения могут возникать лишь при применении системного подхода, на основе практического использования всего инструментария системного анализа при организации инновационной деятельности.

Дальнейшее теоретическое обоснование концепции инновационной экономики получило в работах немецкого ученого Герхарда Менша, который провел параллели между темпами экономического роста и цикличностью проявления базисных нововведений. Его называют "германским патриархом инноваций". В своей работе "Технологический пат: инновации преодолевают депрессию", изданной в 1975 г., Г. Менш обосновал связь инноваций и конъюнктуры. Согласно его концепции технические и социально-организационные инновации представляют собой внутренний фактор развития экономики, для которой характерна нестабильность циклов конъюнктуры: подъем – рецессия – депрессия – восстановление. Конъюнктурные циклы существуют не сами по себе, а определяются инновационной динамикой или инновационной атрофией соответственно. Он определял инновации как коммерческое применение научных открытий. По мнению Г. Менша, интегральный (системный) подход в формировании эффективной государственной инновационной политики должен включать элементы экономической, социальной, научной и технологической политики.

Мнение ученого

Многие положения концепции Г. Менша получили дальнейшее развитие в работах других авторов. Например, А. Кляйкнехт утверждал, что нововведения-продукты образуются на фазе депрессии, а нововведения-процессы – на повышенной стадии длинной волны. По мнению этих и многих других исследователей, инновационная деятельность рассматривается как основной фактор, вызывающий динамические изменения волнового характера в экономике^[1].

Одним из первых, кто объяснил наличие национальных различий в степени использования новых технологий в экономике, был английский ученый Кристофер Фримэн, который на примере исследования японского "экономического чуда" ввел новое понятие – "национальная инновационная система" (НИС). К. Фримэн описал важнейшие элементы японской инновационной системы, которые обеспечили экономический успех этой страны в послевоенный период ("Инновации в Японии", 1987 г.). По его определению, НИС – это сеть частных и государственных институтов и организаций, деятельность и взаимодействие которых приводят к возникновению, импорту, модификации и распространению новых технологий.

Следует отметить, что первым серьезным материалом, посвященным содержанию национальной инновационной системы, считается книга "Национальная система инноваций" под редакцией Б. Лундвалла, вышедшая в 1992 г. В данной работе был предложен методологический подход к изучению технологического развития в отдельных странах, основанный на понятии НИС.

Появление термина НИС стало важным фактором в формировании современной концепции инновационной экономики. Например, К. Фримэн рассмотрел два взаимосвязанных понятия "инновация" и "система". Причем исследователь вкладывал в понятие национальной инновационной системы не только технико-технологический смысл, но и включал институциональные, социальные и образовательные инновации, а также организационные изменения. Таким образом, был поставлен вопрос о необходимости создания государственной (национальной) инновационной системы, в рамках которой инновации становятся фундаментальным фактором динамичного развития и роста не только научно-технической сферы экономики, но и всего общества в целом.

Существует достаточно много определений, описывающих понятие "национальная инновационная система". Например, в 1997 г. были изданы материалы Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), которые описывают национальную инновационную систему "как совокупность институтов, относящихся к частному и государственному секторам, которые индивидуально и во взаимодействии друг с другом обусловливают развитие и распространение новых технологий в пределах конкретного государства".

Научная дискуссия

Пока нет единого определения понятия НИС и единой методологии формирования инновационной экономики. Существуют концепции, основанные на разных подходах, в рамках которых определяются приоритеты тех или иных механизмов в содержании инновационного развития экономики.

Например, одна концепция рассматривает НИС как совокупность институтов (институциональный подход), деятельность которых направлена на генерирование и диффузию инноваций. В данном определении фиксируется то, что инновационные процессы проявляются непосредственно в хозяйственной практике, конечным результатом которой является появление нового продукта, связанного с совместной работой множества хозяйствующих субъектов и имеющего коммерческую ценность, т.е. с коммерциализацией.

Вторая концепция рассматривает НИС как комплекс сопряженных экономических механизмов и различных видов деятельности, обеспечивающих инновационные процессы. В данном определении подчеркивается динамизм взаимодействия субъектов НИС, переход к нелинейной модели инновационного развития экономики, оставляются без внимания основные движущие силы инновационных процессов – интеллектуальные ресурсы.

Новые условия производства формируются в процессе изменения технологического уклада, который и определяет темпы экономической динамики как неравномерного и неопределенного процесса эволюционного развития экономических систем.

Технологический уклад в экономике – это совокупность технологически сопряженных производств, сохраняющая свою целостность в процессе эволюционного развития. В последние годы экономическая динамика представляется как неравномерный и неопределенный процесс эволюционного развития общественного производства на основе НТП. Современное нелинейное развитие НТП создает условия для постоянного обновления технологий производства, которые, в свою очередь, способствуют развитию конкуренции на рынке товаров, услуг и технологий.

Наличие в экономической структуре целостных воспроизводящихся комплексов сопряженных производств обусловливает неравномерность развития НТП. Вопреки распространенным представлениям об НТП как о постоянном процессе совершенствования общественного производства путем постепенного "замещения" устаревших и внедрения новых продуктов и технологий, реально технико-экономическое развитие происходит путем чередования этапов эволюционного совершенствования и периодов структурной перестройки экономики, в ходе которой осуществляется внедрение комплекса радикально новых технологий и замещение ими старых. ОГЛАВЛЕНИЕ этапа НТП обусловливает развитие производств соответствующего технического уклада, замещение которых происходит периодически и сопровождается структурной перестройкой всей экономики. Между последовательно сменяющими друг друга этапами НТП, а следовательно, и техническими укладами производства имеются преемственность и логическая взаимосвязь. Зарождение нового технического уклада происходит в недрах старого, и в своем дальнейшем развитии он приспосабливает производство, сложившееся в ходе предыдущего этапа НТП, к технологическим потребностям нового периода развития, составляющих его ядро^[2].

В связи с перечисленными выше факторами в научном сообществе сформировалась еще одна концепция инновационной экономики, ориентированная на развитие технологических систем.

Определенный вклад в развитие данной концепции о динамике технологических укладов в историческом контексте внесли отечественные ученые С. Ю. Глазьев и Д. С. Львов. Например, С. Ю. Глазьев исследовал проблемы измерения НТП, технического развития экономики в соответствии с измерениями мировой экономики, создания инновационного потенциала и ускорения экономического развития на этой основе.

Начиная с 1980-х гг. многие ученые-экономисты все больше внимания стали уделять исследованию инновационных процессов в экономике, связанных с трансформацией экономических систем в условиях ресурсного ограничения, и новых способов формирования прибыли в условиях возрастающей конкуренции.

Мнение ученого

Один из авторов концепции международной конкуренции Майкл Э. Портер отмечает, что национальное конкурентное преимущество достигается посредством инноваций. "Некоторые инновации создают конкурентные преимущества, порождая принципиально новые возможности на рынке или позволяющие обслуживать сегменты рынка, на которые соперники не обратили внимание"^[3].

Третья концепция трактует НИС в качестве части национальной экономической системы, что обеспечивает органическое встраивание инновационных процессов в поступательное развитие экономики и общества. В рамках этой концепции полагают, что создание формальных инновационных структур само по себе не гарантирует успеха нововведений, т.е. необходимо создавать формирование адекватных экономических условий, благоприятного социального климата для реализации инноваций.

В настоящее время каждое государство, исходя из своих представлений, возможностей и национальных интересов, формулирует свое определение НИС, развивая теоретические и методологические основы теории инновационной экономики. Например, на официальном Федеральном портале РФ, в рамках нормативно-правовой базы научно-технической и инновационной деятельности дается следующее определение национальной инновационной системы: НИС – совокупность законодательных, структурных и функциональных компонентов, обеспечивающих развитие инновационной деятельности в стране^[4].

Структурными компонентами НИС являются организации частного и государственного сектора, которые во взаимодействии друг с другом в рамках юридических и неформальных норм поведения обеспечивают и ведут инновационную деятельность в масштабе государства. Эти организации действуют во всех сферах, связанных с инновационным процессом в исследованиях и разработках, образовании, производстве, сбыте и обслуживании нововведений, финансировании этого процесса и его юридически-правовом обеспечении^[5].

Системный аспект концепции НИС состоит в том, что именно совокупность взаимосвязанных институциональных структур (малые и крупные фирмы, университеты и государственные научно-исследовательские центры, федеральное правительство и региональные администрации, объекты инновационной инфраструктуры, финансовые рынки и т.д.) оказывает влияние на темпы инновационного развития страны. Обобщенно структуру НИС можно представить в следующем виде (рис. 2.1).

Рис. 2.1. Структурные компоненты НИС

Кроме того, развитие современного общества и экономики в частности ведет к образованию общего глобального научного, социального и экономического пространства. Следовательно, создать эффективную национальную инновационную систему невозможно без учета всех мировых тенденций и опыта других стран в области инноваций.

Фундаментальной методологической основой современной концепции инновационной экономики становится синтез междисциплинарных знаний о таких глобальных системах, как "природа", "человек" и "общество". Эти три фундаментальные системы составляют основу формирования бытия и сознания человека как целостного образования – среды обитания и жизнедеятельности. Творческая деятельность человека в среде обитания преобразует ее по мерс развития системы образования и нравственной культуры самого человека. Экономический эффект от деятельности человека на Земле является мерой оценки качества функционирования социальных систем и в конечном счете отражается на его здоровье (физическое, духовное и нравственное). Имеется в виду, что здоровье человека отражает качество той среды, в которой оно формируется.

Современная экономика и вся преобразующая деятельность человека приобретают все более инновационный и динамичный характер. В научной литературе, посвященной философским аспектам современной теории инновационной экономики, появился новый термин "образовательноемкая экономика". По оценке ученых-экономистов, 60–70% прироста национального дохода определяется приростом совокупных знаний, а в целом – уровнем общественного интеллекта. Следовательно, инновационная экономика – это экономика, формирующаяся на использовании новых знаний – новаций (новых идей). Инновационную экономику относят к типу "быстрых экономик". Важнейшим признаком такого типа экономического развития являются уникальность, неповторимость, постоянное обновление производства и многих социальных институтов.

Мировая практика показывает, что современная экономика все в большей степени становится инновационной и предпринимательской. Основной движущей силой развития инновационного предпринимательства становится конкуренция на локальных и международных рынках в условиях глобальной интеграции экономических систем. Фактор глобализации усиливает необходимость представления экономики в качестве сложной ресурсной и взаимосвязанной системы, обладающей синергетическими свойствами, которые, в свою очередь, и способствуют развитию конкурентоспособности национальной экономики.

В настоящее время существуют две основные модели инновационного развития экономики. Первая – это линейная модель, в рамках которой осуществляется прямолинейная организация инновационного процесса, т.е. от фундаментальных исследований до создания продукта и вывода его на рынок. Вторая модель – нелинейная, в рамках которой используется множество источников возникновения инноваций, ориентированных на их коммуникацию в разные отрасли, т.е. использование диффузии инноваций.

Формирование инновационной экономики в России становится необходимым условием реформирования, модернизации и развития конкурентоспособного отечественного производства. Создание инновационной экономики является стратегическим направлением развития нашей страны и документально оформлено в качестве Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Более подробно этот вопрос будет рассмотрен в параграфе 2.5.

Любая социально-экономическая революция в своей основе имеет особые, специфические технологии, производственно-технологические системы, а также производственные отношения. Для постиндустриального общества эту роль, прежде всего, играют информационные технологии и компьютеризированные информационные системы, наукоемкие производственные технологии, являющиеся результатом новых физико-технических, химико-биологических и других междисциплинарных исследований на основе системных и синергетических принципов. Именно поиск взаимосвязей между научными открытиями в разных областях науки и применение их в социально-экономической деятельности является основой для рождения новых идей, создания инновационных технологий, инновационных систем и инновационной организации различных сфер человеческой деятельности.

Главной предпосылкой перехода к инновационной экономике является то, что наступила эра синтеза научных знаний в процессе осуществления системной революции. Результатом такой революции стало определение наличия устойчивых информационных взаимосвязей между социально- экономическими, культурно-образовательными, технико-технологическими, экологическими процессами в общественном жизни и сознании самого человека.

Мнение ученого

М. Планк писал, что наука представляет собой единое целое, а разделение ее на отдельные составные части (предметные области) обусловлено не столько большой сложностью исследуемого объекта, сколько ограниченностью человеческого знания.

Эволюционное развитие научных знаний прошло несколько этапов:

• исследование механических свойств вещественных объектов (механика) с созданием на их основе механизированного производства;

• исследование информационных свойств объектов (кибернетика), определением содержания информационных систем производственного назначения и эффективных методов управления;

• изучение энергии человеческого интеллекта, создавая системы искусственного интеллекта и разрабатыванием методов получения новых знаний (инноватика) для оптимального использования располагаемых ресурсов производства и получения наибольшего эффекта от их взаимодействия (синергетика).

Обобщая представленный материал о методологических подходах в процессе формирования содержания инновационной экономики, можно выделить следующие концепции, представленные на рис. 2.2.

Рис. 2.2. Основные концепции инновационной экономики

1. Концепция технологических систем, в рамках которой технология рассматривается как интегрированные системы компонентов, поддерживаемые управленческими или общественными отношениями. Причем технология рассматривается как в инженерно-технологическом, так и в социально-управленческом аспектах. Изменения в технологии влекут за собой изменения во всем общественном устройстве, т.е. в основе экономического развития лежит "технологический толчок".

2. Концепция индустриальных кластеров предполагает существование индустриальных комплексов, основанных на межотраслевом принципе и сформированных на базе территориальной концентрации сетей специализированных поставщиков, основных производителей и потребителей, связанных технологической цепочкой, базирующихся на высоких технологиях. Причем межотраслевые взаимосвязи и адекватные внешние факторы образуют динамичные кластеры или "инновационные пучки" отраслей промышленности, характеризующиеся высокой производительностью и высоким уровнем выпуска инновационной продукции. Кластерная организация позволяет использовать образовавшиеся межфирменные сети и их потенциальные преимущества для более быстрого распространения и освоения новых знаний, особенно при формировании кластеров на базе высоких технологий.

3. Концепция национальных инновационных систем акцентирует внимание на институциональном подходе в организации системы образования и накопления знания, которые способствуют созданию новаций, посредством которых создаются и используются новые технологии. Главная идея данного подхода заключается в том, что экономическая активность и динамика развития обусловлены различными видами инновационной деятельности, в которых основную роль играют процессы создания и распространения знаний. В основе этой концепции лежат три основных принципа:

1) особую роль в экономическом развитии играют научные знания;

2) знания формируются в институциональной среде (университеты, научно-исследовательские институты и другие организационные структуры);

3) главным фактором экономической динамики является конкуренция между предпринимателями на основе инновационной деятельности, в рамках которой изменяются ОГЛАВЛЕНИЕ и структура экономики государства.

Следовательно, эволюция экономической мысли меняет свой вектор познания от линейного представления развития экономических систем к нелинейному представлению технико-экономического развития.

К основным предпосылкам формирования инновационной экономики следует отнести:

• любой индивидуум, группа лиц, предприятий в любой точке страны и в любое время должны иметь возможность получить на основе автоматизированного доступа и систем телекоммуникаций любую необходимую информацию о новых или известных научных знаниях, инновациях, инновационной деятельности, инновационных процессах;

• наличие развитой инфраструктуры, обеспечивающей производство национальных информационных ресурсов в достаточном для развития инновационной деятельности объеме;

• процесс ускоренной автоматизации и компьютеризации всех сфер и отраслей производства и управления;

• наличие радикальных изменений социальных структур, вследствие чего происходят расширение и развитие инновационной деятельности в различных областях;

• восприятие новых идей, знаний и технологий, готовность к созданию и внедрению в широкую практику инноваций различного функционального назначения;

• наличие развитой инновационной инфраструктуры, способной оперативно и гибко реализовывать необходимые в данный момент времени инновации, основанные на высоких производственных технологиях с целью создания конкурентоспособного инновационного продукта;

• наличие гибкой и опережающей системы подготовки и переподготовки кадров профессиональных руководителей и специалистов в области инноватики и инновационной деятельности, эффективно реализующей комплексные проекты восстановления и развития отечественных производств и территорий.

Обобщая материал о содержании инновационной экономики, следует выделить ее существенные отличия от других типов экономик:

1) паритет новых знаний и технологий;

2) относится к быстрому тину экономик;

3) ориентирована на развитие предпринимательства;

4) основана на новом технологическом укладе (совокупность технологий, характерных для производства определенного уровня);

5) эффективное использование ресурсов;

6) усиление конкуренции.

Следовательно, характерной чертой инновационной экономики является ориентация на получение новых знаний и поиск новых методов (технологий) наиболее эффективного сочетания всего разнообразия ресурсов, обеспечивающих производство конкурентного инновационного продукта (услуги).