Служебные животные
В деятельности органов внутренних дел в качестве штатных служебных животных используются собаки, лошади, ослы, верблюды и олени[1]. Служебные животные, кроме собак, выполняют транспортные функции.
Круг задач, решаемых с применением собак, очень широк, но основные направления – использование разыскных, патрульных, конвойных и караульных собак.
Собаки используются на маршрутах и постах в вечернее и ночное время суток, в лесопарковых зонах и на окраинах городов, при осмотре местности или помещения, проверке подвалов и иных нежилых помещений. Особо развитое обоняние, острые слух и зрение, быстрый бег собак позволяют использовать их при досмотре и доставлении задержанных, задержании опасных и вооруженных преступников, обеспечении личной безопасности граждан и общественной безопасности, безопасности учреждений органов внутренних дел, охране лиц, заключенных под стражу.
Правила применения и содержания собак установлены приказами МВД России[2].
Говорить о том, что лошади в полиции выполняют задачи только по транспортировке грузов, было бы неверно. Конные полицейские имеют неоспоримые достоинства, среди которых: высокая мобильность, возможность охвата большей территории по сравнению с пешими полицейскими. Установлено, что появление конного полицейского является своеобразным сдерживающим фактором для правонарушителей. Лошадей с успехом можно использовать в роли кордона, обеспечивая правопорядок при проведении массовых мероприятий.
В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 21 Федерального закона "О полиции" служебные животные применяются:
• для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;
• пресечения преступления или административного правонарушения;
• пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;
• задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;
• задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;
• доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, заключенных под стражу, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе;
• освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
• выявления лиц, совершающих или совершивших преступление или административное правонарушение;
• защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.
Водометы
Водометные установки предназначены для использования при ликвидации массовых беспорядков. Уже за счет своего внешнего вида (и не только) они оказывают значительное психологическое воздействие. Лафетные стволы, заимствованные из пожарной техники, позволяют эффективно воздействовать на большое скопление людей за счет выброса струи воды под давлением 6 атм. Данная величина давления воды позволяет произвести выброс струи на расстояние свыше 30 м. На более близком расстоянии человек теряет способность удерживаться на ногах. С целью повышения эффективности действия водяной установки в воду добавляется раствор ирританта. Этим достигается двойной эффект. Первый проявляется в том, что при распылении воды под таким высоким давлением создается облако активного вещества. Второй эффект достигается за счет попадания раствора активного вещества на одежду. Таким образом, это заставляет правонарушителей покинуть место событий, так как пока он не сменит одежду, будет оказываться раздражающее воздействие не только через дыхательные пути, но и через кожные покровы.
В соответствии с и. 11 ч. 2 ст. 21 Федерального закона "О полиции" водометы применяются:
• для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
• пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организации;
• защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.
Не допускается применение водометов при температуре воздуха ниже нуля градусов Цельсия (п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О полиции").
Бронемашины
Предназначены для доставки личного состава к месту происшествия, а также для ликвидации массовых беспорядков, как средство рассредоточения толпы. Основная отличительная черта данного вида транспорта – это защита, противопульная, в том числе узлов и агрегатов: моторного отсека, лобового стекла и т.д.
Применение бронемашин в соответствии с п. 12 ч. 2 ст. 21 Федерального закона "О полиции" предусмотрено:
• для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;
• освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
• пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организации;
• защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.
Применение водометов и бронемашин осуществляется по решению руководителя территориального органа с последующим уведомлением прокурора в течение 24 ч.
Перечень видов специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел РФ в соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О полиции" утвержден распоряжением Правительства РФ от 05.05.2012 № 737.
Сформировавшийся за 50 лет практики применения перечень видов специальных средств позволяет повысить эффективность деятельности сотрудников полиции, обеспечить безопасность не только их, но и граждан, по каким-либо причинам вовлеченных в сферу деятельности правоохранительных органов. Это касается определенной категории лиц, в отношении которых в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О полиции" запрещается применять специальные средства. К таким лицам отнесены женщины с видимыми признаками беременности, лица с явными признаками инвалидности и малолетние. В соответствии с российским законодательством инвалидом считается лицо, которое имеет нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Малолетними считаются лица до 14 лет.
Исключение по запрету применения специальных средств составляют случаи оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции.
Запрещается применение специальных средств при пресечении незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера, которые не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций.