Система российского права

Правоотношения – это общественные отношения, предусмотренные и регулируемые нормами права. В правоотношениях реализуются нормы права, представляющие идеальную модель поведения в той или иной жизненной ситуации. Многие правоотношения носят столь распространенный характер, что, действуя по принятому образцу, люди даже не задумываются (а иногда и не подозревают) о том, что существуют четкие правила, определяющие их действия. Действуя по образцу, человек может не замечать правового содержания своих действий до тех пор, пока не возникает нестандартная ситуация, особенно если в ней задеты его интересы. В таких случаях возникает необходимость обратиться к закону или иному правовому акту в поисках ответа на вопросы:

– как следует правильно поступить?

– как разрешить конфликт, не выходя за рамки закона?

– как защитить свои права?

В сложных ситуациях приходится обращаться за помощью к специалистам – в юридическую консультацию. Там помогают разобраться в многочисленных правовых актах и найти правильный способ действий.

Участники правоотношений (иначе – субъекты правоотношений) – это физические или юридические лица (организации). Правоотношения предполагают взаимодействия двух или более участников, которые, вступая в контакт, реализуют просмотренные законом права и несут обязанности.

Правоотношения многообразны, поскольку отражают многообразие отношений, существующих в обществе. Назовем лишь некоторые из них: отношения между государством и гражданами по поводу прав и свобод граждан и их обязанностей, семейные, трудовые, имущественные отношения; отношения в сфере управления делами общества; отношения, возникающие в связи с совершением правонарушений и преступлений. При всем многообразии правоотношений и широте охвата ими жизни общества было бы, однако, ошибкой сводить все общественные отношения к правоотношениям.

Покажем это на примере семейных отношений. Люди, вступающие в брак, надеются на то, что в семье будут царить дружба, любовь и согласие. Однако далеко не всегда эти надежды оправдываются. Несовпадение характеров, разный жизненный опыт, себялюбие, нетактичность по отношению друг к другу – эти и многие другие факторы могут разрушить дружбу и нежные чувства. Существуют ли нормы права, регулирующие нравственные отношения между супругами? Конечно, нет! Ведь дружба и любовь относятся к той сфере личной свободы, в которую не может вмешиваться государство и которая не поддается государственному контролю и принуждению. Вспомним: "Насильно мил не будешь!". В то же время, если ссоры между супругами перерастут в жестокое обращение, государство обязано вмешаться и привлечь к ответственности виновную сторону, так как существуют правовые нормы, запрещающие покушаться на жизнь человека, наносить вред его здоровью, чести и достоинству.

Отрасли права. Система права

Отрасль права – это совокупность связанных между собой правовых норм, регулирующих общественные отношения в определенной сфере жизни общества. Отрасли различаются между собой по тому, какого типа отношения они регулируют: семейные, трудовые, имущественные и др.

На ранних этапах развития права правовые нормы не были разделены на отрасли, да и внимание законодателей к разным сторонам жизни общества было далеко не одинаковым. В первую очередь создавались нормы охранительного характера, определявшие наказания за покушение на жизнь человека, собственность, порядок управления. Что касается регулятивных норм, то они носили эпизодический, подчас случайный характер. На протяжении длительного времени после возникновения права в семейных, хозяйственных, трудовых отношениях основную регулятивную роль выполняли обычаи. Даже в таких сугубо правовых сферах, как предварительное следствие и судопроизводство, обычай играл важную роль.

Выделение отраслей права стало необходимым с развитием и усложнением общественных отношений. Обычаи, уходившие корнями в прошлое, не могли обеспечить регулирование новых общественных отношений, например в условиях развития товарно-денежных отношений. В результате возникали все новые и новые правовые нормы, расширялась сфера действия права. Чем больше становилось правовых норм, содержащихся в многочисленных государственных актах, тем труднее было в них разобраться. Потребовалась их систематизация. В древнем Риме нормы права были разделены на две большие группы: публичное и частное право.

Публичное право включало нормы, определявшие строение, функции государства, отношения между государственными органами, а также отношения между государством и гражданами, права и обязанности граждан. В эту же группу входили нормы, которые в дальнейшем выделятся в отрасль уголовного права, определявшие, что является преступлением, и устанавливавшие наказания за различные виды преступлений. К публичному праву относились и правила осуществления судопроизводства.

Частное право регулировало имущественные отношения, в которые стороны вступали добровольно и на равных. К частному праву относились и нормы, регулирующие семейные отношения, – будущая отрасль семейного права.

Процесс выделения отдельных отраслей права протекал в разных странах в различные сроки и в неодинаковой последовательности. И все же можно заметить некоторые общие черты:

– более раннее выделение государственного, уголовного, уголовно-процессуального и семейного нрава;

– быстрое развитие гражданского и гражданско-процессуального права в тех странах, где утверждались капиталистические отношения;

– выделение отрасли трудового права под воздействием борьбы рабочего класса капиталистических стран за свои права.

Основными отраслями в современном российском праве можно назвать следующие.

Государственное право, определяющее принципы организации и деятельности российского государства, систему государственных органов, порядок их формирования, границы компетенции, направления деятельности, характер взаимодействия между ними. Государственное право называют также конституционным, так как его главным источником являются Конституция РФ и конституции республик в составе Российской Федерации. Именно в них содержится значительная часть норм государственного права.

Административное право тесно связанно с государственным правом. Нормы административного права регулируют деятельность исполнительно-распорядительных органов, регулируют управленческую (административную) деятельность государственных органов, определяют их соподчиненность и взаимосвязь. Большая группа норм административного права определяет властные полномочия административных органов по отношению к гражданам, в частности: устанавливает возможность привлекать граждан к административной ответственности за различного рода нарушения общественного порядка, например порядка торговли, порядка работы транспорта, правил дорожного движения, правил поведения в общественных местах и др.

Финансовое право регулирует отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства, функционирования банков и других финансовых учреждений.

Гражданское право регулирует имущественные отношения, участники которых не зависят друг от друга и являются равными партнерами. В гражданских правоотношениях государство не осуществляет своих властных функций, оно с помощью правовых норм лишь указывает гражданам способы, как наилучшим образом соблюсти свои имущественные интересы. Важную часть гражданского права составляют нормы, регулирующие отношения собственности, наследственные отношения, порядок заключения различных договоров имущественного характера (купли-продажи, мены, проката, займа, страхования и др.). Кроме имущественных, в гражданское право включены также некоторые нормы, регулирующие личные неимущественные отношения: право на имя, защита чести и достоинства, авторское право и др.

Семейное право регулирует отношения между членами семьи, определяя их взаимные права и обязанности как имущественного, так и неимущественного характера (например, обязанности родителей по воспитанию детей). Семейное право устанавливает порядок регистрации брака и его расторжения, порядок оформления рождения ребенка и ряда других процедур. Важное место в семейном праве занимают нормы, связанные с усыновлением детей, оставшихся без попечения родителей, либо установления опеки над ними.

Трудовое право регулирует отношения в процессе трудовой деятельности, устанавливает порядок поступления на работу, оформления трудового соглашения между работником и работодателем, порядок и условия его расторжения, определяет продолжительность рабочего времени и времени отдыха, регулирует вопросы охраны труда, дисциплины труда, определяет порядок защиты прав работниками как путем коллективных действий, так и индивидуально.

Уголовное право регулирует отношения, возникающие в результате совершения преступления. Уголовное право устанавливает, что является преступлением, какие наказания за конкретные преступления следует назначать, кто подлежит наказанию, каковы основания уголовной ответственности и т.д.

Гражданско-процессуальное право регулирует деятельность судов в связи с рассмотрением в них споров, возникших в сфере гражданских, семейных, трудовых и некоторых других отношений.

Уголовно-процессуальное право регулирует деятельность правоохранительных органов по расследованию преступления и судопроизводство по уголовным делам.

Каждая из перечисленных отраслей права имеет ряд основополагающих источников, главными из которых являются кодексы.

Кодексы содержат совокупность правовых норм, охватывающих основные вопросы регулирования тех или иных общественных отношений. Например, важнейшим источником гражданского права является Гражданский кодекс РФ, семейного – Семейный кодекс РФ, трудового – Трудовой кодекс РФ, уголовного – Уголовный кодекс РФ и т.д.

Все отрасли права, вместе взятые, составляют систему права – именно систему, а не простую совокупность отраслей. Между отраслями права существует внутренняя, содержательная связь. Так, конституционное право определяет основные принципы права, которым должны соответствовать нормы всех других отраслей права.

Существуют и иные связи между отраслями права. Многие нормы права в трех своих элементах (гипотеза, диспозиция, санкция) не укладываются в рамки одного закона и даже одной отрасли права. Часто гипотеза и диспозиция содержатся в одной отрасли права, а санкция – в другой.

Например, в Конституции РФ (государственное право) определена обязанность службы в Вооруженных силах, а ответственность за уклонение от этой обязанности предусмотрена нормами уголовного права; в Трудовом кодексе РФ содержится система правовых норм, определяющих порядок охраны труда работников, а ответственность виновных за необеспечение должной охраны труда предусмотрена (в зависимости от тяжести последствий) нормами административного или уголовного права.