Вопрос № 3. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений
содержащиеся в гражданском законодательстве правовые нормы сами по себе не порождают, не изменяют и не прекращают гражданских правоотношений. Для этого необходимо наступление предусмотренных правовыми нормами обстоятельств, которые называются гражданскими юридическими фактами, поэтому юридические факты выступают в качестве связующего звена между правовой нормой и гражданским правоотношением. Без юридических фактов не устанавливается, не изменяется и не прекращается ни одно гражданское правоотношение.
Таким образом, под гражданскими юридическими фактами следует понимать обстоятельства, с которыми нормативные акты связывают какие-либо юридические последствия: возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений.
Поскольку юридические факты лежат в основе гражданских правоотношений и влекут за собой их установление, изменение или прекращение, их называют основаниями гражданских правоотношений.
Все гражданские правоотношения можно разделить на виды. Основанием для возникновения, изменения и прекращения гражданского правоотношения может служить единичный юридический факт.
Так, для установления обязательства купли-продажи достаточно заключения договора между продавцом и покупателем. Такие обстоятельства именуются простыми юридическими фактами.
Основание некоторых гражданских правоотношений образуют два, а иногда и более юридических фактов, возникающих либо одновременно, либо в определенной последовательности. Например, для установления жилищного обязательства в отношении муниципального жилого помещения требуется выдача ордера и заключение на его основе договора жилищного найма. Такие основания гражданских правоотношений именуются сложным юридическим составом или сложным юридическим фактом.
В гражданском законодательстве предусмотрены самые различные юридические факты как основания гражданских правоотношений. Общий перечень этих юридических фактов содержится в ст. 8 ГK РФ, в соответствии с которой гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Например: акты, обязывающие адресата при определенных условиях заключить договоры, систему лицензий, порождающих у лица право осуществлять конкретную деятельность (например, банковскую, страховую и т.п.) или совершать соответствующие сделки (например, связанные с вывозом определенных товаров за границу);
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Например: решение суда о разделе общей собственности между ее участниками (например, между несколькими предприятиями, заключившими договор о совместной хозяйственной деятельности). В этом случае у каждого из них в силу судебного решения возникает право собственности на определенные вещи из состава имущества, являвшегося общей собственностью. Судебным решением в случаях, предусмотренных в п. 3 ст. 222 ГК, за лицом, осуществившим самовольную постройку на не принадлежащем ему земельном участке, может быть признано право собственности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Например:смерть гражданина и открытие в силу этого наследства, реорганизация юридического лица (например, разделение его на два или более таких же юридических лиц), приобретение права собственности на имущество, собственник которого неизвестен (находка);
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности. Например:В перечисленных случаях у автора произведения, изобретения, полезной модели, промышленного образца возникают определенные в законе права и обязанности. Имеются в виду патентообладатель, автор книги, лица, которым патентообладатель или автор книги передали соответствующие права (на использование патента или опубликование книги), и т. п.;
6) вследствие причинения вреда другому лицу. Например: причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежат возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме. Таким образом, причинение вреда при наличии условий, указанных в Основах, порождает у потерпевшего право требовать возмещения, а у причинителя вреда – соответствующую этому праву обязанность;
7) вследствие неосновательного обогащения. Например: лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований приобрело имущество за счет другого, обязано возвратить последнему неосновательно полученное имущество. В случаях, предусмотренных законом, неосновательное обогащение должно быть взыскано в доход государства;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц. Например:обязанность нашедшего клад передать половину его стоимости собственнику земельного участка, на котором это имущество было найдено, возникновение права собственности на создаваемое недвижимое имущество или переработанную вещь (ст. 219, 220 ГК);
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.Например: К таким событиям относятся прежде всего явления стихийного характера, военные действия, смерть лица или тяжелая болезнь и т.п. Указанные обстоятельства. могут служить, в частности, страховым случаем – событием, при наступлении которого страховая фирма обязана выплатить определенную сумму тому, кто заключил с ней договор страхования, или третьему лицу, указанному в этом договоре.
Вместе с тем этот перечень не является исчерпывающим. Гражданские правоотношения могут возникать, изменяться и прекращаться и на основе иных юридических фактов, которые прямо не предусмотрены действующим законодательством, но не противоречат его общим началам и смыслу. Данное правило имеет чрезвычайно важное значение для гражданского законодательства, которое, в отличие от уголовного, имеет дело прежде всего не с аномальными явлениями, а с нормальным развитием экономическом оборота. Потребности развития экономического оборота, особенно в период перехода к рыночной экономике, связаны с такими обстоятельствами, заранее предусмотреть которые в гражданском законодательстве абсолютно невозможно. Нельзя на много лет вперед предусмотреть в законе все возможные юридические факты, которые, потребуются для нормального функционирования экономики страны. Потребность в таких юридических фактах может возникнуть совершенно неожиданно и безотлагательно, тогда как внесение соответствующих изменений в законодательство всегда требует определенного времени. Поэтому в гражданском законодательстве и предусмотрено правило, в соответствии с которым юридические факты, не предусмотренные гражданским законодательством, порождают соответствующие юридические последствия, если они не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства (п. 1 ст. 8 ГК) (ГК).
Все многочисленные юридические факты в гражданском праве в зависимости от их индивидуальных особенностей подвергнуты классификации, которая позволяет более свободно ориентироваться среди множества юридических фактов и более четко отграничивать их друг от друга. Это, в свою очередь, способствует правильному применению гражданского законодательства субъектами гражданском права и правоохранительными органами.
В зависимости от характера течения, юридические факты в гражданском праве делятся на события и действия.
События— это обстоятельства, протекающие независимо от воли человека. Например, стихийное бедствие, рождение и смерть человека, истечение определенного промежутка времени и т.д.
Действия — это обстоятельства, которые совершаются по воле человека. Например, заключение договора, исполнение обязательства, создание произведения, принятие наследства и т.д. Необходимо иметь в виду, что событие может быть вызвано не только силами природы, но и действиями человека. Например, причиной пожара может служить и удар молнии и поджог, совершенный правонарушителем. Однако, независимо от причины, пожар – это всегда событие, так как его течение проходит помимо воли человека. Действия же человека, что бы ни являлось их причиной, всегда представляют собой волевые акты, совершаемые людьми.
Далеко не все события и не все действия порождают гражданско-правовые последствия, а лишь те из них, с которыми нормы гражданского права связывают эти последствия. Поскольку гражданское право регулирует общественные отношения людей, из действий которых и складываются эти отношения, то вполне естественно, что основную массу юридических фактов в гражданском праве образуют действия людей.
Действия, в свою очередь, делятся на правомерные и неправомерные. Неправомерные действия противоречат требованиям закона или других нормативных актов. Поэтому совершение неправомерного действия влечет за собой применение предусмотренных гражданским законодательством санкций к правонарушителю. Так, действие, причиняющее вред другому лицу, влечет за собой установление обязательства по возмещению причиненного вреда.
Правомерные действия соответствуют требованиям гражданского законодательства. Поскольку гражданское право опосредует нормальное развитие экономического оборота, связанном с общедозволенной деятельностью людей, подавляющее большинство юридических фактов в гражданском праве составляют правомерные действия. Однако юридическое значение правомерных действий в гражданском праве далеко не одинаково.
По своему юридическому значению все правомерные действия делятся на юридические поступки и юридические акты.
Юридические поступки – это такие правомерные действия, которые порождают гражданско-правовые последствия независимо, а иногда и вопреки намерению человека, совершившего юридический поступок.
Например, авторское правоотношение возникает в момент создания писателем произведения в доступной для воспроизведения форме независимо от того, стремился ли он при написании произведения к приобретению авторских прав или нет. Находка потерянной вещи порождает обязательство по ее возврату потерявшему даже в том случае, если у нашедшего вещь нет никакого желания возвратить эту вещь ее владельцу (ст. 227 ГК).
Юридические акты – это такие правомерные действия, которые порождают соответствующие юридические последствия лишь тогда, когда они совершены со специальным намерением вызвать эти последствия.
К числу юридических актов относятся административные акты и сделки
Административные акты всегда совершаются с намерением вызвать соответствующие административно-правовые последствия. Поэтому большинство административных актов являются основанием административных правоотношений и не принадлежат к числу гражданско-правовых юридических фактов. Вместе с тем некоторые административные акты совершаются с намерением вызвать не только административные, но и гражданско-правовые последствия.
сделкисовершаются с целью вызвать только гражданско-правовые последствия. В соответствии со ст. 153 ГК сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Так, к числу сделок относятся различные договоры (купля-продажа, дарение, подряд, имущественный наем, аренда, заем и т. д.), объявление конкурса, завещание и другие правомерные действия, которые совершаются субъектами гражданского права с целью вызвать определенные гражданско-правовые последствии.
Общим между сделками и административными актами как юридическими фактами гражданского права является то, что они представляют собой правомерные действия и совершаются со специальным намерением вызвать соответствующие гражданско-правовые последствия. Вместе с тем между ними имеются и различия:
1) административные акты могут быть совершены только органом государственной власти или местного самоуправления, в то время как сделки совершаются субъектами гражданского права;
2) административные акты, направленные на установление гражданских правоотношений, всегда порождают и определенные административно-правовые последствия, тогда как сделки вызывают исключительно гражданско-правовые последствия;
3) орган, совершивший административный акт, направленный на установление гражданско-правового отношения, никогда сам не становится участником этого правоотношения, в то время как лицо, совершившее сделку в целях установления гражданского правоотношения, непременно становится участником данного правоотношения.
Основанием возникновения, изменения или прекращения гражданских правоотношений может явиться один юридический факт или совокупность юридических фактов, называемая юридическим составом. Каждый из юридических фактов, входящих в юридический состав, может иметь самостоятельное значение. Но данное юридическое последствие может вызвать только юридический состав в целом, весь комплекс фактов. Юридические составы подразделяются на простые и сложные. Простые юридические составы представляют собой совокупность фактов, которые могут накапливаться в произвольной последовательности, важно лишь, чтобы в какой-то определенный момент они все были в наличии. Так, приостановление течения срока исковой давности наступает при наличии следующего комплекса фактов: 1) нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил; 2) нахождение Вооруженных Сил на военном положении в последние 6 месяцев течения срока исковой давности. Сложные юридические составы – это совокупность фактов, между которыми существует жесткая зависимость. Здесь факты должны накапливаться в строго определенном порядке. Например, прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение наступает в результате последовательного наступления следующих юридических фактов: бесхозяйственное обращение с жильем собственника; предупреждение собственника органом местного самоуправления; неисполнение собственником предписания органа местного самоуправления; решение суда о продаже с публичных торгов такого жилого помещения; договор купли-продажи, заключенный по результатам торгов (ст. 223 ГК).