Понятие подсудности. Виды подсудности. Родовая подсудность
Подсудность - это процессуальный институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции по рассмотрению и разрешению гражданских дел между конкретными судами общей юрисдикции 16. Подведомственность споров, возникающих из гражданских правоотношений.
. В отличие от подведомственности, с помощью которой разграничиваются полномочия на разрешение юридических дел между различными юрисдикционными органами, подсудность разграничивает компетенцию между различными судами общей юрисдикции.
В гражданском судопроизводстве правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов РФ по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.
В зависимости от рода дела и территории, на которой действует определенный суд, принято различать родовую (предметную) и территориальную (пространственную) подсудность.
Родовая (предметная) подсудность - это подсудность, определяющая компетенцию судов различных звеньев (уровней) судебной системы в качестве суда первой инстанции.
Особенностью деления судов по родовой подсудности является деление их по вертикали и горизонтали.
По вертикали, это деление имеет две особенности:
1) Деление судов на федеральные суды.
Федеральные суды имеют своё деление, и компетенция этих судов различна:
а) Суды субъекта рассматривают дела, связанные с гос. тайной, об оспаривании норм. актов субъекта РФ и др., предусмотренные ст. 26 ГПК.
б) Верховному Суду по первой инстанции подсудны дела об оспаривании нормативных и ненормативных актов Президента, об оспаривании постановлений квалификационной коллегии судей о приостановлении полномочий судей (за искл. постановлений квалификационной коллегии судей о прекращении полномочий судей за совершение дисциплинарного проступка), о приостановлении или ликвидации политических партий, об оспаривании решений центризбиркома (ст. 27 ГПК).
в) Дела, не относящиеся к компетенции ВС и судов субъектов РФ, рассматриваются районными судами.
2) Выделение мировых судей, которые являются судами субъекта РФ.
Они состоят при районных судах и рассматривают гражданские дела, не содержащие сложности:
- дела о расторжении брака, когда не возникает спор о детях.
- о выдаче судебного приказа.
- о разделе совместно нажитого имущества между супругами, если сумма не превышает 50 тыс. рублей.
- семейные споры, кроме лишения родительских прав, усыновления, оспаривания отцовства, ограничения родительских прав.
- дела об определении права пользования имуществом.
- имущественные споры, за искл. наследственных, сумма споров не более 50 тыс. рублей.
Если в одном заявлении указаны требования, одни из которых подсудны мировому судье, а другие районному, то дело передаётся в районный суд.
Если в ходе судебного разбирательства исковые требования были изменены, и сумма стала превышать 50 тыс. рублей, то несмотря на проведённое судебное, дело передаётся в районный суд, где дело рассматривается заново.
По горизонтали, это деление имеет две особенности:
1) Рассмотрение дел в коллегиальном составе либо единолично.
В коллегиальном составе рассматриваются дела, когда это указано в законе (дела о расформировании избирательных комиссий).
2) Деление судов на гражданские и военные.
Порядок разграничения полномочий между военной и невоенной юрисдикцией раскрывается:
- ст. 7, 9, 13, 14, 21, 22 закона «О военных судах РФ».
- ст. 25 ч.3 ГПК.
- ст. 2, 52, 54, 56 закона «О воинской обязанности и военной службе».
- ст. 2, ст. 3 п.4 закона «О статусе военнослужащих».
- ст. 2, 8, 9, 10 закона «О материальной ответственности военнослужащих».
Дела рассматриваются военными судами, если спор возникает между военнослужащими, их должностными лицами, гражданами, проходящими военные сборы, и органами военного управления, связанными с прохождением военной службы, получением льгот и привлечением к материальной ответственности.
К подсудности военных судов относятся гражданские дела о защите прав и свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, а также граждан, проходящих военные сборы, о действии/бездействии органов военного управления, военнослужащих должностных лиц. Также военные суды вправе рассматривать споры, возникшие между военнослужащим и гражданским при условии, что эти лица находятся за пределами РФ, где нет гражданских судов.