Понятие и виды судебных расходов в хозяйственном процессе. Государственная пошлина
Рассмотрение дел в хозяйственном суде требует определенных денежных затрат. Эти затраты, которые относятся на стороны и других лиц, участвующих в деле, называются судебными расходами.
Судебные расходы в хозяйственном процессе преследуют следующие цели: частичное возмещение затрат, которые несет государство на рассмотрение дела хозяйственным судом (материально-техническое обеспечение судов, привлечение экспертов, переводчиков, аудиторов, почтовые расходы); побуждение обязанного лица добровольно и своевременно исполнить взятое на себя обязательство перед другой стороной, урегулировать с ней спор без обращения в суд; предупреждение обращений в хозяйственный суд с заведомо необоснованными заявлениями.
С учетом изложенного процессуальный закон возлагает обязанность по уплате судебных расходов на недобросовестную сторону: ответчика, добровольно не исполнившего обязательство перед другой стороной и таким образом доведшего спор до судебного рассмотрения, либо истца, заявившего необоснованный иск.
Согласно статье 125 ХПК судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Оплата судебных расходов возлагается на стороны по делу - истца и ответчика.
При обращении в хозяйственный суд с исковым заявлением (заявлением о возбуждении приказного производства) субъект предпринимательской деятельности обязан уплатить государственную пошлину в размерах, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
В настоящее время вопросы государственной пошлины регулируются:
- Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь от 15.12.1998 N 219-З;
- Общей частью Налогового кодекса Республики Беларусь от 19.12.2002 N 166-З;
- Особенной частью Налогового кодекса Республики Беларусь от 29.12.2009 г. N 71-З.
- постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 28.10.2005 N 23 "О применении хозяйственными судами законодательства Республики Беларусь о государственной пошлине".
Госпошлина уплачивается до подачи искового заявления, заявления, ходатайств и жалобы (апелляционной, кассационной и надзорной) на судебные постановления хозяйственных судов, а также при выдаче хозяйственным судом дубликатов приказов и копий документов. Ксерокопии и фотокопии платежных поручений и квитанций об уплате пошлины не принимаются хозяйственными судами в качестве доказательств ее уплаты.
Статьей 128 ХПК предусмотрено, что в исковом заявлении должна быть указана цена иска, если иск подлежит оценке. Правила определения цены иска определяются взыскиваемой или оспариваемой суммой либо стоимостью спорного имущества. В цену иска включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафа, пени) и проценты. Размер государственной пошлины не включается в цену иска.
В случае неправильного определения цены иска вследствие ошибки в расчетах, занижения или завышения стоимости спорного имущества, хозяйственный суд вправе самостоятельно определить цену иска. При уточнении хозяйственным судом иска в сторону увеличения пошлина довзыскивается с лица, на которого хозяйственным судом возложены судебные расходы в бюджет при принятии судебного постановления.
Ставки госпошлины при обращении в хозяйственный суд установлены ст. 250 Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь от 29.12.2009 г. N 71-З., и зависит от размера базовой величины, установленной на день поступления искового заявления (заявления о возбуждении приказного производства) в хозяйственный суд, а при отправлении заявления в хозяйственный суд через почтовое отделение связи - на день сдачи отделению связи.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.11.2007 N 1446 "Об установлении размера базовой величины" размер базовой величины с 01.12.2007 установлен в размере 35000 руб. Таким образом:
1) при обращении в хозяйственный суд с исковым заявлением размер государственной пошлины составляет:
| Минимальный размер исковых требований | Минимальный размер исковых требований | Размер государственной пошлины |
| от 1 руб. | до 35000000 руб. | 5% от цены иска, но не менее 35000 руб. |
| от 35000001 руб. | до 350000000 руб. | 5% от цены иска + 3% (S <*> - 35000000) руб. (суммы, превышающей 1000 базовых величин). |
| от 350000001 руб. | и выше | 1% от цены иска + 3% (S <*> - 35000000) руб. (суммы, превышающей 1000 базовых величин). |
<*> S - цена иска.
2) при обращении в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении приказного производства размер государственной пошлины составляет:
| Минимальный размер заявленных требований | Максимальный размер заявленных требований | Размер государственной пошлины |
| от 1 руб. | до 1750000 руб. | 105000 руб. |
| от 1750001 руб. | до 3500000 руб. | 140000 руб. |
| от 3500001 руб. | и выше | 175000 руб. |
В соответствии со статьей 127 ХПК государственная пошлина по делам и заявлениям, которые рассматривают хозяйственные суды, уплачивается в республиканский бюджет, перечисляется на расчетный счет управления государственного казначейства Главного управления Министерства финансов Республики Беларусь той области, где плательщик поставлен на учет в налоговой инспекции.
Несоблюдение установленного порядка уплаты пошлины в зависимости от формы обращения в хозяйственный суд является основанием для оставления искового заявления (заявления) без движения, для отказа в принятии заявления о возбуждении приказного производства либо для возвращения заявления, ходатайства, жалобы лицам, их заявившим.
Основания для полного или частичного возврата уплаченной пошлины из бюджета предусмотрены ст. 259 Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь от 29.12.2009 г. N 71-З. Наиболее распространенными причинами являются следующие:
- пошлина была внесена в большем размере, чем требуется по действующему законодательству;
- лицу, обратившемуся в суд или хозяйственный суд, отказано в принятии заявления или заявление возвращено, а также если соответствующее учреждение отказало гражданину в совершении нотариального действия, регистрации акта гражданского состояния или совершении иных действий, подлежащих оплате пошлиной;
- лицо, уплатившее пошлину, отказывается от совершения действия или получения документа до обращения в соответствующее государственное учреждение, взимающее пошлину.
В соответствии со статьей 129 ХПК в судебном постановлении хозяйственного суда должны быть указаны обстоятельства, являющиеся основанием для полного или частичного возврата пошлины.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела согласно статье 126 ХПК относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям и переводчикам, расходы по производству осмотра доказательств в их месте нахождения, а также иные расходы, признанные хозяйственным судом необходимыми.
Перечисленные в статье 126 ХПК лица содействуют правосудию. Следовательно, в случае участия в деле они вправе рассчитывать на возмещение расходов на проезд, найм жилого помещения, командировочных расходов, среднедневной заработной платы при предъявлении соответствующих документов.
Помимо расходов по проезду, экспертам, специалистам, свидетелям и переводчикам возмещаются страховые платежи по государственному страхованию пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи проездных документов, а также могут возмещаться затраты на пользование постельными принадлежностями (при представлении соответствующих документов) и расходы по проезду автомобильным транспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта.
Особенности имеет возмещение затрат за работу, выполненную экспертами и специалистами. В частности, если выполненная работа входит в круг их служебных обязанностей, вознаграждение не выплачивается.
Свидетелям возмещаются расходы, связанные с потерей времени в связи с явкой в суд при наличии надлежащим образом оформленной судебной повестки.
Источником выплаты указанных сумм экспертам, специалистам, свидетелям в соответствии со статьей 132 ХПК выступают денежные средства заинтересованной стороны (третьего лица, заявившего самостоятельные требования), от которой поступило соответствующее ходатайство. Указанные денежные средства предварительно вносятся на депозитный счет хозяйственного суда.
К иным расходам, признанным судом необходимыми, необходимо относить расходы на выполнение различных действий по получению каких-либо доказательств и т.п.
Общие правила распределения судебных расходов между сторонами изложены в ст. 133 ХПК. В соответствии с ними стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает за счет другой стороны возмещение всех понесенных ею судебных расходов по делу (государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела), хотя бы другая сторона и была освобождена от уплаты их в доход государства. В случае частичного удовлетворения иска судебные расходы подлежат присуждению в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а в пользу ответчика - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Суд разрешает вопрос о распределении судебных расходов между сторонами при вынесении решения или определения, которым заканчивается производство по делу в суде первой инстанции.