Теневой рынок труда в России
Определим теневой
рынок труда как сокрытие реально существующих отношений найма и
нерегистрируемое предпринимательство, тогда как фиктивный рынок труда
возникает из желания выдать за реальность отсутствующие в действительности
трудовые отношения. Иными словами, в первом случае мы имеем дело с
сокрытием и нерегистрируемой деятельностью, во втором — с приписками и
формальной отчетностью, не подкрепленной реальной практикой. Речь пойдет о
фиктивном трудоустройстве, бесконтрактном найме, расхождении фактических и
формальных условий найма, нерегистрируемом предпринимательстве.
Фиктивное трудоустройство было присуще советской системе как следствие
тотальной обязанности заниматься общественно полезным трудом. Туманная
трудовая биография считалась морально неприемлемой, а за тунеядство и вовсе
наказывали. Опасаясь репрессий, человек искал фиктивного работодателя, для
которого, в свою очередь, фиктивный наем был данью тотальному дефициту
рабочей силы. Немаловажное значение имел и тот факт, что дефицитные ресурсы
было принято распределять с учетом “веса” предприятия, который определяли по
числу занятых на нем работников. Соответственно у советских директоров были
весомые стимулы иметь “мертвые души” в штате предприятия. Рынок изменил
логику и масштаб этой практики, поскольку мотивация ее участников претерпела
изменения.
Наиболее распространенные в России
формы теневого рынка труда, а именно:
• бесконтрактный наем;
• расхождение фактических и формальных условий найма;
• нерегистрируемое предпринимательство.
7.1. ТЕНЕВАЯ ЗАНЯТОСТЬ: ПРОБЛЕМЫ ЛЕГАЛИЗАЦИИ
Не так давно в стране был принят новый Трудовой кодекс
(ТК), который вступил в действие с 1 февраля 2002 г. на всей территории
Российской Федерации, на предприятиях всех форм собственности и
организационно-правовых форм.
7.2. ФОРМАЛЬНОЕ И НЕФОРМАЛЬНОЕ ТРУДОУСТРОЙСТВО: ПАРАДОКСАЛЬНОЕ СХОДСТВО НА ФОНЕ ОЧЕВИДНОГО РАЗЛИЧИЯ
Двумя самыми массовыми практиками трудоустройства в России являются
официальный наем и работа по устной договоренности. В первом случае работник
и работодатель заключают письменный контракт, во втором случае договоренности
между ними носят исключительно неформальный характер. Казалось бы, есть все
основания противопоставлять эти практики трудоустройства, редуцируя их до
понятий “закон” и “беззаконие”, “формальность” и “неформальность”. В такой
упрощенной схеме формальный наем дает работнику некие гарантии соблюдения
трудовых прав, тогда как устная договоренность гарантирует его бесправие.
Контракт привлекает добропорядочных и законопослушных граждан, работа без
контракта притягивает разного рода маргиналов. Официальный наем строится на
функциональных связях, а работа по устной договоренности задействует
личностные отношения с работодателем. Но так ли просто обстоит дело
8. МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ: КРИТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ