Кадровые проблемы науки
Процессы адаптации научных организаций различных секторов и их работников к рыночной среде в известной степени объясняют тенденции занятости исследованиями и разработками последних лет, которые на первый взгляд выглядят парадоксальными. Так, при снижении расходов на исследования и разработки в 1989–2001 гг. на 62% численность занятого ими персонала упала за этот период на 60% (табл. 6.4). Это является свидетельством не только ухудшающейся ситуации с оплатой труда в сфере науки, но и сокращения реальных масштабов научной деятельности, осуществляемой оставшимся здесь персоналом.
Таблица 6.4
Персонал, занятый исследованиями и разработками в России
(тыс. человек)
| Год | Всего | Исследователи | Техники | Вспомогательный персонал | Прочие |
| 2215.6 | 1118.8 | 270.5 | 500.4 | 325.9 | |
| 1943.4 | 992.6 | 234.8 | 512.5 | 203.6 | |
| 1677.8 | 878.5 | 200.6 | 416.6 | 182.1 | |
| 1532.6 | 804.0 | 180.7 | 382.2 | 165.7 | |
| 1315.0 | 644.9 | 133.9 | 379.4 | 156.8 | |
| 1106.3 | 525.3 | 115.5 | 291.3 | 174.1 | |
| 1061.0 | 518.7 | 101.4 | 274.9 | 166.1 | |
| 990.7 | 484.8 | 87.8 | 260.0 | 158.1 | |
| 934.6 | 455.1 | 80.3 | 244.9 | 154.3 | |
| 855.2 | 417.0 | 74.8 | 220.1 | 143.3 | |
| 872.4 | 420.2 | 72.4 | 235.8 | 143.9 | |
| 887.7 | 426.0 | 75.2 | 240.5 | 146.1 | |
| 885.6 | 422.2 | 75.4 | 238.9 | 149.0 |
В 1999-2000 гг. наметился некоторый рост занятости в науке. Этому способствовала как стабилизация положения дел в науке и практически завершившийся к настоящему времени отток наиболее активной части ученых, так и неблагоприятная ситуация на рынке труда, что затрудняет переход сотрудников НИИ и КБ в другие сферы деятельности. Однако увеличение численности работающих, наблюдающееся в последние годы, явно недостаточно для того, чтобы компенсировать столь крупномасштабные потери, которые отечественная наука понесла за последнее десятилетие: к началу 2002 г. исследованиями и разработками в России было занято 885,6 тыс. человек, что соответствовало около 1,4% общей численности занятого населения, тогда как еще в 1990 г. эта величина превышала 2,2 млн. человек (2,9%). Таким образом, в настоящее время в российской науке осталось только 40% того кадрового потенциала, которым она располагала к началу 1990-х годов.
Тем не менее следует заметить, что, если судить по абсолютным данным, то российская наука пока еще остается одним из мировых лидеров по численности занятых в ней, которая составляет почти 1 млн человек. Даже с учетом того, что в расчете на 10 тыс. занятых в экономике численность персонала, выполняющего исследования и разработки, в нашей стране сократилась за период 1990-2001 гг. почти вдвое – с 225 до 137 человек, по величине этого показателя Россия уступает лишь нескольким государствам мира – Финляндии, Исландии, Швеции, Японии, Швейцарии и США – и по-прежнему опережает другие индустриальные страны. Сказанное еще раз подчеркивает тот факт, что кадровый потенциал является основным достоянием отечественной науки и забота о нем должна занять центральное место в государственной научно-технической политике.
Заметим, что сокращение численности специалистов, ведущих научные исследования и разработки, происходящее в других странах с переходной экономикой, намного более заметно сказалось на разрушении их технологического потенциала. Некоторые данные об обвальном сокращении числа научных работников в странах СНГ приведены в табл. 6.5.
Таблица 6.5