Статья 10. Иные субъекты градостроительной деятельности, участвующие в обеспечении применения настоящих Правил
1. Структурные подразделения Администрации Великого Новгорода участвуют в работе по вопросам применения настоящих Правил на основании положений об этих подразделениях и в рамках своей компетенции представляют по запросу Комиссии заключения, материалы и информацию, необходимые для проведения публичных слушаний.
2. При Комитете действует градостроительный совет (далее – Совет), который является консультативным органом.
Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о нем, утверждаемым постановлением Администрации Великого Новгорода. Состав Совета утверждается по представлению председателя Комитета распоряжением Администрации Великого Новгорода.
Председателем Совета является председатель Комитета. Секретарь Совета назначается председателем Комитета.
На заседания Совета могут приглашаться лица, не являющиеся его членами.
Совет подготавливает рекомендации председателю Комитета по вопросам:
разработки и реализации основных направлений градостроительного развития территорий Великого Новгорода, включая вопросы проведения конкурсов с целью выявления наилучших предложений (концепций) по приоритетным градостроительным и архитектурным проектам с включением таких предложений в планы реализации Генерального плана Великого Новгорода;
внесения изменений в настоящие Правила;
подготовки документации по планировке территорий, ее комплексному освоению и развитию;
согласования документов территориального планирования Новгородской области, документации по планировке территории Великого Новгорода, а также проектной документации, другим вопросам, определяемым положением о Совете.
Глава 4. Организация процесса формирования земельных участков и порядок их предоставления
Статья 11. Общие положения о формировании земельных участков
1. Формирование земельных участков осуществляется применительно к государственным или муниципальным землям в целях предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам и обеспечения перехода прав на земельные участки.
2. Установление границ застроенных и подлежащих застройке земельных участков осуществляется в соответствии с проектами планировки и проектами межевания территорий.
Установление границ не застроенных и не предназначенных для строительства земельных участков осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
Установление границ земельных участков в результате разделения или объединения земельных участков, а также изменения общей границы земельных участков осуществляется посредством подготовки кадастровой документации в порядке, предусмотренном земельным законодательством. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренные градостроительным регламентом. При разделении земельных участков должны быть обеспечены подъезды и подходы к каждому образованному земельному участку. При объединении земельных участков в один земельный участок образованный земельный участок должен находиться в границах одной территориальной зоны.
3. Проекты планировки территории могут включать проекты межевания территории.
В составе проекта межевания территории подготавливаются градостроительные планы земельных участков.
4. Действия по формированию земельных участков включают две стадии:
1) установление границ земельных участков посредством планировки и межевания территорий в соответствии с градостроительным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Великого Новгорода;
2) формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с установленными границами земельных участков в порядке, предусмотренном земельным законодательством.
5. Результатом первой стадии действий являются:
1) градостроительные планы земельных участков, в составе которых содержится информация, определенная частью 3 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) установленные границы земельных участков – элементов планировочной структуры, формируемых и предоставляемых для комплексного освоения в целях жилищного и иного строительства.
Порядок действий по планировке территории определяется градостроительным законодательством.
6. Установленные границы земельных участков, включая земельные участки – элементы планировочной структуры, утвержденные Администрацией Великого Новгорода в составе документации по планировке территории, являются
основанием для второй стадии действий – формирования земельных участков посредством кадастровых работ.
Если в результате кадастровых работ возникла необходимость изменения границ земельного участка (в пределах, не превышающих нормативно установленные показатели), в документацию по планировке территории вносятся изменения в порядке, устанавливаемом постановлением Администрации Великого Новгорода.
7. Результатом второй стадии действий является подготовка:
1) схем расположения земельных участков на кадастровой карте;
2) кадастровых паспортов (планов) земельных участков.
Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен физическим и юридическим лицам для строительства только при наличии кадастрового паспорта (плана) земельного участка, утвержденного в соответствии с законодательством о государственном земельном кадастре.
8. Наличие градостроительного плана земельного участка является необходимым условием для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в порядке, определенном градостроительным законодательством, и в соответствии с настоящими Правилами.
9. Из состава государственных или муниципальных земель для строительства могут предоставляться только сформированные земельные участки.
Сформированным считается земельный участок, границы которого установлены в соответствии с требованиями части 7 настоящей статьи и в отношении которого установлен градостроительный регламент либо назначение (в случаях, когда градостроительный регламент не распространяется на соответствующие территории, земли), границы земельного участка установлены на местности, подготовлен кадастровый паспорт (план) земельного участка, а также определены технические условия подключения планируемых к строительству, реконструкции объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, когда использование соответствующего земельного участка невозможно без обеспечения такого подключения).
10. Сформированные из состава государственных или муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства в порядке, установленном земельным законодательством.
Земельные участки, сформированные из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться для строительства, только если они свободны от прав третьих лиц и не изъяты из оборота.
Статья 12. Градостроительные планы земельных участков
1. Назначение и содержание градостроительных планов определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации. Форма градостроительного плана земельного участка определяется Правительством Российской Федерации.
2. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке:
1) в составе проектов межевания территории (в случаях, когда посредством документации по планировке территории впервые устанавливаются границы земельных участков, выделяемых из состава государственных или муниципальных земель для их последующего формирования в целях предоставления физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для строительства, а также приобретения гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной или государственной собственности, прав на эти земельные участки);
2) в качестве самостоятельного документа (в случаях подачи заявлений правообладателями земельных участков, которые планируют реконструкцию, капитальный ремонт принадлежащих им зданий, строений, сооружений, их снос и строительство новых объектов на месте снесенных и располагаемых в границах земельных участков, применительно к которым имеются ранее предоставленные кадастровые планы, но отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков перестали соответствовать настоящим Правилам ввиду внесения в них изменений. В указанных случаях градостроительные планы земельных участков представляются и утверждаются в течение тридцати дней со дня поступления заявлений правообладателей земельных участков).
3. В градостроительных планах земельных участков указываются:
границы земельных участков с обозначением координат поворотных точек, которые определяются при подготовке проектов межевания или отображаются из кадастровых планов земельных участков (в случаях, когда градостроительные планы земельных участков подготавливаются по заявлениям их правообладателей);
границы зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено наличием магистральных инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в пользу неограниченного круга лиц;
минимальные отступы от границ земельных участков, обозначающие места, за пределами которых запрещается возводить здания, строения, сооружения;
информация о градостроительных регламентах, представляемая в виде изложения соответствующих фрагментов текста настоящих Правил и (или) в виде указания на соответствующие статьи, части статей настоящих Правил;
информация о наличии расположенных в границах земельного участка объектов капитального строительства, в том числе которые не соответствуют градостроительному регламенту, объектов культурного наследия;
определение допустимости или недопустимости деления земельного участка на несколько земельных участков меньшего размера;
границы зон охраны объектов культурного наследия;
утвержденные в составе документации по планировке территории границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, в том числе зон или схем планируемого резервирования земель, зон планируемого изъятия земельных участков, их частей для государственных или муниципальных нужд.
4. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:
подготовки схемы расположения застроенного или подлежащего застройке земельного участка на кадастровой карте;
принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные земельные участки из состава государственных или муниципальных земель, за исключением случаев предоставления земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
принятия решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
выдачи разрешений на строительство;
выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.