Задание 1. Изучите нижеприведенные ситуации и обсудите их
Ситуация 1. Концерн «Энергия»
Успешный вариант конверсии и вхождения в рынок крупного предприятия продемонстрировал воронежский концерн «Энергия». За шесть лет он удвоил выпуск продукции, утроил объемы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в 4 раза и более увеличил производство товаров народного потребления. Концерну удалось сохранить темпы жилищного и социального строительства, своими силами им был построен кирпичный завод. Все это было осуществлено при неизменной численности работающих. В концерне «Энергия» задумались над неизбежностью конверсии раньше других. Не пользуясь льготами, положенными «чистым» оборонщикам, коллектив концерна был вынужден постоянно решать проблему выживания. Годы ушли на разработку и реализацию комплексной программы, за основу которой были взяты известные направления мировой экономической науки — «теория успеха» и «управление на спаде». Первым серьезным шагом в реорганизации концерна стало формирование научно-производственных комплексов (НПК).
Для промышленности России создание НПК на базе конструкторских отделов и производственных цехов - не новинка. Однако в концерне «Энергия» довели эту идею до логического завершения, объединив научные, производственные и экономические интересы. НПК занялись маркетингом: изучением спроса; разработкой, производством и сбытом продукции. В концерне образовано 20 НПК. На них легла основная тяжесть перехода с военной продукции на мирную, и они справились с этой задачей. В 1989 г концерн выступил инициатором создания и учредителем коммерческого банка «Энергия». Открытие банка решило проблему финансовой самостоятельности подразделений концерна. Работники концерна стали получать зарплату через свой банк, а это позволило внедрить систему самокредитования. Ведь далеко не все работники берут зарплату со своих счетов полностью, и невостребованные суммы можно пустить в оборот. Поэтому резко (в 5 раз) сократился удельный вес кредитов Госбанка РФ.
Концерн «Энергия» отказался от традиционной вертикальной (линейно-функциональной) структуры управления производством. Сейчас в нем более 100 экономически и юридически самостоятельных предприятий. Различна численность их работников, разнообразны формы собственности. В целом «Энергия» — это акционерное общество закрытого типа. Более 80% работников стали совладельцами собственности, выкупив акции.__ Идеология, принятая в концерне «Энергия», такова: коллектив — это семья. Она гарантирует всем ее работникам постоянную работу, но не постоянное место работы, которое может меняться в зависимости от экономической целесообразности.
Вопросы для обсуждения ситуации
Какая цель была у концерна до экономических преобразований?
Как изменились цели в ходе преобразований?
Как изменились остальные внутренние переменные под влиянием цели?
Какие социальные ценности характеризуют руководителей концерна «Энергия»? Можно ли это назвать частью организационной культуры концерна?
Ситуация 2. Переселение компаний
Профессор Гарвардской школы бизнеса Майкл Портер — автор серии работ о том, как компании преуспевают на мировой арене. Его выводы парадоксальны: в условиях глобального рынка значение страны увеличивается, а не уменьшается; строгие правительственные стандарты помогают, а не вредят компаниям. Немецкая фирма «Сименс» (медицинское оборудование) испытывала трудности, конкурируя с американскими компаниями, и перевела свою главную базу в США. В области медицины огромным преимуществом США является структура спроса — множество независимых больниц и независимых врачей, самостоятельно принимающих решения. Поэтому там есть все условия для нововведений. Всегда есть возможность испытать новое лекарство, лабораторный анализ и инструмент.
В других странах медицинские системы имеют более сложную и жесткую структуру, в большей степени национализированы: все врачи проходят одинаковую подготовку и могут применять в своей практике лишь одобренные процедуры. В такой атмосфере едва ли мыслимы нововведения. Поэтому иностранные врачи и предприниматели приезжают в Америку, чтобы открыть фирмы медицинского профиля. Какую роль играют правительственные регламентации в конкурентоспособности компаний? Следует различать два вида таких регламентации. Первый вид — регулирование стандартов качества продукции, ее безопасности и влияния на окружающую среду. Здесь строгие правила помогают делу, лишают компании самодовольства и принуждают к улучшениям. В идеале нужны такие стандарты, которые слегка опережали бы время. Если вы примете нормы, не отвечающие мировым стандартам, это повредит вашим компаниям. Но если ваши нормы будут несколько строже, чем в Германии и Японии, это поможет вашим компаниям стать мировыми лидерами в соответствующих отраслях. Второй вид — регулирование конкуренции с помощью контроля цен или ограничения выхода на рынок. Такие меры ослабляют конкурентоспособность компаний, что подтверждается наблюдениями по всему миру.
Англичане сильны в таком бизнесе, как аукционная продажа произведений искусства, потому что они регулируют ее мало. По той же причине они лидируют в страховании. США преуспели в области здравоохранения, потому что регламентируют эту сферу меньше, чем другие страны. Аналогичное положение и с развитием банков в Швейцарии. Единственная сложность при отмене прямых регламентации заключается в необходимости обеспечить адекватное соперничество. Нельзя снимать ограничения с компаний, не заручившись гарантией, что они не сольются и не образуют монополии. Потребитель всегда платит больше там, где нет конкуренции.
Вопросы для обсуждения ситуации
Опишите в понятиях сложности, подвижности и неопределенности условия среды, в которых приходится действовать медицинским компаниям в США и Германии? Почему фирмы стремятся работать в США?
Как возросло в последнее время число и сложность законов в России?
Приведите примеры фирм, которые «перевели свой офис» из России в другую страну? Что повлияло на их решение?
Как принудительное использование законов отражается на деятельности компаний?
Что такое «оффшорная» зона? Что такое «свободная экономическая зона»?
Чем вызвано появление последних в структуре экономики РФ?
Какие факторы внешней среды, кроме законодательства, необходимо учитывать компаниям при «переселении»?
Задание 2. По приведенным структурам управления предприятиями (рис. 2—7) установите, к какому типу структур они относятся. Дайте обоснование.
Рис. 2. Структура управления малой фирмой «Строитель»
Рис. 3. Структура управления Научно-исследовательской проектной лабораторией НИПЛ «Квант»
Рис. 4. Организационная структура инструментального завода
Рис. 5. Организационная структура производственного объединения автомобильного транспорта (АТП — автотранспортное предприятие)
Рис. 6. Структура авиакосмического отделения фирмы «Юниверсал Продактс» (контурные рамки обозначают объединение испытателей в одно технологически однородное подразделение)
Рис. 7. Структура управления объединением «Дормаш» (пунктирная стрелка обозначает функциональное подчинение)
Вопросы для самостоятельного изучения
1. Организация: понятие и основные признаки.
2. Внешняя и внутренняя среда организации.
3. Классификация организаций.
4. Законы организации.
5. Особенности современных организаций.
6. Цели организации.
7. Понятие организационной структуры управления, ее элементы, принципы проектирования.
8. Типы организационных структур и принципы их построения.
Контрольные вопросы
1. Основные понятие и признаки организации.
2. Внешняя среда организации (макросреда и микросреда).
3. Взаимосвязанность внешней факторов внешней среды (основные характеристики внешней среды).
4. Внутренняя среда организации и её элементы.
5. Перечислите шесть классификационных признаков организации.
6. Современные организационные формы интеграции.
7. Законы организации, перечислить и охарактеризовать.
8. Жизненный цикл организации и его фазы.
9. Организационно-правовые формы хозяйственных организаций РФ.
10. Цели организации.
11. Организационная структура управления понятие, ее элементы, принципы проектирования.
12. Перечислите типы организационных структур и принципы их построения.
13. Бюрократические типы организационных структур (5 типов).
14. Характеристика органических (адаптивных) организационных структур управления (3 типа).