Требования к лаборатории, осуществляющей испытания для целей сертификации
В качестве испытательной лаборатории (центра) могут быть аккредитованы организации, обладающие необходимой компетентностью при проведении испытаний в целях сертификации и независимостью от изготовителей и потребителей продукции в строительстве. Такими организациями могут быть научно-исследовательские институты, акционерные общества открытого и закрытого типа, лаборатории вузов. В качестве испытательной лаборатории не могут быть аккредитованы организации, входящие в ассоциации или объединения, которые изготовляют или потребляют строительные материалы и изделия.
Организации, принявшей решение на аккредитацию в Системе сертификация ГОСТ Р в строительстве, необходимо иметь средства, ресурсы и документированные процедуры для проведения испытаний в целях сертификации промышленной продукции в строительстве, отвечающей требованиям стандартов серии ГОСТ Р 51.000, а именно:
- квалифицированный персонал, прошедший специальное обучение как по методикам проведения испытаний строительных мате риалов и изделий, так и по Системе сертификации ГОСТ Р строительстве;
аттестованное испытательное оборудование и поверенные средства измерения, позволяющие провести в полном объеме процедуры испытаний в соответствии с системой сертификации ГОСТ Р в рамках заявляемой области аккредитации лаборатории;
- помещения и инженерное оборудование, удовлетворяющие всем требованиям для проведения испытаний;
- организационно-методические документы, устанавливающие порядок и правила проведения сертификационных испытаний и взаимодействие между заявителем и органом сертификации в Системе сертификации ГОСТ Р;
- необходимый актуализированный фонд нормативных документов, устанавливающих правила проведения испытаний строительных материалов и изделий в заявляемой области аккредитации и технические требования к сертифицируемым параметрам.
Необходимо установить статус испытательной лаборатории, который обеспечивает ей права самостоятельного юридического ' лица, а также беспристрастность, независимость и неприкосновенность действий, исключающих административную, финансовую и коммерческую зависимость от изготовителей и потребителей продукции в строительстве. Испытательная лаборатория может и не быть юридическим лицом, например, испытательные лаборатории научно-исследовательских и академических институтов, высших учебных заведений. Обязательным условием остается при этом независимость от изготовителей и потребителей, записанная в уставе организации. Оплата сотрудникам за проведенные испытания не должна зависеть от их количества и конечных результатов.
Испытательная лаборатория не должна заниматься такой деятельностью, которая может вызвать у Заявителя недоверие в отношении ее независимости при принятии решений и беспристрастности при проведении испытаний.
Испытательные лаборатории (центры) осуществляют свою деятельность на основании договора с Госстроем России, заключаемого после выдачи аттестата аккредитации, и руководствуются действующим законодательством России, организационно-методическими документами Госстандарта России и Госстроя России по Системе сертификации ГОСТ Р, положением об испытательной лаборатории (центре), а также документами, устанавливающими порядок проведение сертификационных испытаний в данной лаборатории (центре).
Испытательная лаборатория (центр) правомочна проводить испытания по закрепленной номенклатуре продукции для целей сертификации на соответствие нормативным документам, приведенным в области ее аккредитации, при условии использования для определения параметров продукции тех методов испытаний, на проведение которых она аккредитована.
Объективность получаемых результатов испытаний обеспечивается независимостью испытательной лаборатории от изготовителей и потребителей в заявленной области деятельности, компетентностью сотрудников, осуществляющих испытания.
Техническая компетентностьиспытательной лаборатории устанавливается выполнением совокупности организационных признаков, наличием необходимых ресурсов и выполнением требуемых условий,'а именно: управлением и организацией, персоналом, помещением и окружающей средой, оснащением и состоянием оборудования, наличием и соответствием методик, системой качества, регистрации результатов испытаний и документации, конфиденциальностью.
Управление и организация.Испытательную лабораторию научно-исследовательских и академических институтов, высших учебных заведений необходимо оформить как структурное подразделение организации. В таких случаях в документах испытательной лаборатории должны быть приведены сведения о разграничении области деятельности между руководством лаборатории и администрацией организации при проведении испытаний строительных материалов и изделий для целей сертификации.
Испытательная лаборатория может входить в состав органа по сертификации в качестве его структурного подразделения. При этом аккредитация испытательной лаборатории (центра) должна предшествовать аккредитации органа по сертификации промышленной продукции в строительстве.
В случае большой номенклатуры продукции, закрепленной областью аккредитации, в организационной структуре лаборатории могут предусматриваться подразделения, которые разделяются по группам испытываемой продукции или по отдельным однородным видам испытаний.
Организационная структура испытательной лаборатории обеспечивает для каждого сотрудника строго определенную сферу деятельности и ответственности. В испытательной лаборатории необходимо разработать и использовать систему проверки используемых методов и хода испытаний, оценки результатов компетентными специалистами. Назначение и освобождение руководителя испытательной лаборатории (центра) проводится только по согласованию с Госстроем России.
Персонал.Испытательная лаборатория укомплектовывается квалифицированными специалистами, обученными в области испытаний и контроля качества, технологии производства строительных материалов и изделий, а также обладающими знаниями Системы сертификации ГОСТ Р. Сотрудники, участвующие в испытаниях, аттестуются в соответствии с порядком аттестации инженерно-технических работников. Руководитель испытательной лаборатории, а также ведущие специалисты, осуществляющие организацию работ по направлениям, должны быть аттестованными экспертами Госстроя России.
Помещения и окружающая среда.Испытания проводятся в помещениях, обеспечивающих возможность проведения всего комплекса испытаний, а также удовлетворяющих санитарным нормам, требованиям безопасности труда и окружающей среды. Необходимо установить правила доступа лиц к месту проведения испытаний.
Оснащение и оборудование.Испытательная лаборатория (центр) при проведении испытаний для целей сертификации использует собственное аттестованное испытательное оборудование и поверенные средства измерений. Использование испытательного оборудования и средств измерения других лабораторий разрешается в случае временной неисправности своего оборудования и только после согласования с органом сертификации, выдавшего техническое задание на испытание. В испытательной лаборатории имеются инструкции по техническому обслуживанию, график проверок оборудования и средств измерений.
Методы испытанийи процедуры.Испытательная лаборатория имеет документированные процедуры, описывающие все рабочие процессы при проведении испытаний строительных материалов и изделий для целей сертификации, актуализированные нормативные документы, руководства и другую литературу, необходимую при проведении испытаний.
Система качества.Испытательная лаборатория имеет внутреннюю систему качества, элементы которой описываются в Руководстве по качеству. Руководство по качеству составляется с учетом вида деятельности и объема выполняемых работ.
Система регистрации.Испытательная лаборатория имеет систему регистрации первоначальных измерений, расчетов, отчетов о проверке состояния испытательного оборудования и средств измерений, протокола испытаний и хранения в течение установленного срока
Конфиденциальность. Виспытательной лаборатории имеются документированные правила хранения профессиональной тайны в отношении информации, полученной в результате испытаний продукции, обеспечивается конфиденциальность и выполнение условий заявителя, записанные в договоре.
Основной функциейиспытательной лаборатории, аккредитованной в системе сертификации ГОСТ Р, является проведение испытаний строительных материалов и изделий для целей сертификации в строительстве по закрепленной номенклатуре и видам испытаний для определения соответствия параметров продукции требованиям нормативных документов. Испытательная лаборатория может привлекаться к отбору проб образцов строительных материалов и изделий, анализу состояния производства сертифицируемой продукции, участвовать в инспекционном контроле за сертифицированной продукцией, проводить вне рамок Системы сертификации ГОСТ Р испытания строительных материалов при осуществлении входного, операционного и приемочного контроля, в том числе и материалов и изделий, не включенных в область аккредитации.
При нарушении требований Системы сертификации ГОСТ Р, преимущественно по объективности и качеству выполнения испытаний для целей сертификации, Госстрой имеет право приостановить, а в случае грубых нарушений и отменить, действие аттестата аккредитации и исключить испытательную лабораторию из Государственного реестра Системы сертификации ГОСТ Р.
Деятельность испытательной лаборатории контролирует Госстрой России с привлечением Госстандарта России.