Собственность в экономической системе. Типы и формы собственности
Собственность – это экономическая основа, базис развития любой экономики. В системе экономических отношений собственность всегда ассоциируется с определёнными вещами, благами. Мы говорим «это мой дом, мой автомобиль и т.п.». Понятия моё, твоё, наше – это понятия, характеризующие отношения человека к вещам. Однако такие понятия бессмысленны, когда к вещам одинаково относятся все люди и, наоборот, приобретают смысл, когда разные люди по-разному относятся к ним. Например, собственность Робинзона Крузо не затрагивает интересы других людей. Получается, что собственность Робинзона Крузо имеет такое же значение, как и его способность, разговаривать с самим собой.
Собственность –это отношение людей друг к другу по поводу присвоения вещей. Присвоение – это отношение людей к определённым вещам как к своим. Свободный доступ других людей к таким вещам не допускается. Парная категория присвоению – отчуждение, т.е. недоступность данного объекта для другого лица.
Отношения собственности всегда предусматривают наличие объекта и субъекта этих отношений.
Объект собственности – это всё то, что присваивается: земля, заводы, информация и т.д.
Все объекты собственности можно разделить на две большие группы: вещественные и невещественные. Вещественные объекты при законодательном закреплении выступают как недвижимое и движимое имущество. При этом к недвижимому имуществу относятся: земля, здания, производственные и непроизводственные структуры. К движимому имуществу относятся: деньги, ценные бумаги, оборудование, автомобили, мебель и т.п.
На современном этапе происходит расширение объектов собственности, выявляется растущее значение невещественных объектов собственности: знаний, информации, «человеческого капитала». Развитие объектов собственности приводит к приоритетному значению интеллектуальной собственности.
Субъект собственности –это те, кто присваивает: отдельный человек, коллектив, общество в целом.
С юридической точки зрения субъекты собственности подразделяются на:
1. Физические лица – граждан как субъектов гражданских прав и обязанностей (к ним отнесется все население страны);
2. Юридические лица – организации, имеющие следующие признаки: обособленное имущество, собственный расчётный счёт, несущие самостоятельную ответственность по результатам деятельности, являющиеся истцом и ответчиком в суде;
3. Государство и органы местного управления.
Отношения собственности – это комплекс отношений. Они включают в себя отношения пользования, владения, распоряжения.
Пользование – это извлечение из вещей их полезных свойств. Например, у наёмных работников на предприятии отношения пользования проявляются при взаимодействии с другими факторами производства. У наёмного работника, использующего средства производства, не возникает право собственности на данные ресурсы, также нет и права собственности на создаваемый продукт. Он может лишь претендовать на присвоение некоторой части продукта в виде заработной платы.
Владение – это общественное признание прав субъекта на благо, фактическое обладание имуществом и исключительное право контроля за его применением. Владение предполагает возможность совершать в течении определённого срока хозяйственные действия над объектом собственности. Например, владелец оборудования полученного в аренду является собственником процесса производства, вносимых изменений, а также собственник продукта производства, но он не может продать это оборудование.
Распоряжение – определение судьбы вещи, возможность поступать с нею по своему усмотрению.
В Конституции Республики Беларусь выделяют два типа собственности: частную и государственную, каждая из которых имеет несколько форм реализации.
Частная собственность означает, что средства производства находятся в собственности физического или юридического лица. Характерный признак частной собственности – передача имущества по наследству.
В мировой практике сложились три вида реализации частной формы собственности:
- индивидуальная собственность означает, что объект собственности принадлежит конкретному физическому лицу.
- партнёрская собственность возникает тогда, когда средства производства принадлежат группе лиц, ведущих совместную предпринимательскую деятельность на основе материальной ответственности за результаты хозяйствования.
- корпоративная собственность. Собственником здесь выступает группа физических и (или) юридических лиц на основе владения ценными бумагами.
Государственная собственностьозначает, что производственные ресурсы принадлежат не частному лицу, а всему обществу в лице государства. Государственная собственность находится в монопольном распоряжении органов управления страной. Особенностью государственной собственности является её неделимость на доли, т.е. унитарность.
Государственный сектор преобладает в тех отраслях, где велика потребность в чёткой координации деятельности, где нецелесообразно или невозможно развитие конкуренции. Прежде всего, это касается естественных монополий (связь, трубопроводный транспорт) и наукоёмкого производства. В государственную собственность включается часть экономических благ, производство которых в условиях частной собственности нецелесообразно.
Среди государственной собственности выделяют две разновидности:
- республиканскую. Она является достоянием всех граждан. Исключительную собственность государства составляют недра, леса, вода, объекты общенациональной значимости, золотовалютный запас, средства республиканского бюджета.
- коммунальную (местную, муниципальную). Права собственника здесь осуществляют местные органы власти. К объектам собственности относятся средства местного бюджета, жилой фонд, предприятия торговли и бытового обслуживания, транспорт, часть промышленных и других предприятий и организаций социальной сферы.
5. Реформирование отношений собственности: национализация, разгосударствление, приватизация.
Переход страны к рыночной экономике предполагает необходимость реформирования отношений собственности. Путями решения этой проблемы являются национализация, разгосударствление и приватизация.
Разгосударствление –это процесс, который означает постепенный уход государства из экономики, сокращение и упрощение его функций по управлению национальным производством.
Идти на разгосударствление заставляют:
А) снижение эффективности государственного управления, нарастание убытков в государственном секторе экономики.
Б) снижение частной инициативы, снижение темпов экономического роста.
При проведении разгосударствления некоторая часть государственных предприятий:
А) переводится на коммерческую основу функционирования;
Б) превращается в акционерные общества с передачей определённого пакета акций частному капиталу;
В) передаётся в доверительное управление менеджерам предприятия или иностранному капиталу;
Особый вариант разгосударствления связан с приватизацией.
Приватизация –это передача государственной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность.
Основные задачи приватизации:
- формирование слоя собственников. Собственность, находящаяся в личном владении – это гарантия стабильности государства. Человек которому лично ничего не принадлежит и который ни за что не отвечает легче подвержен социальным потрясениям.
- создание конкурентной среды, демонополизация экономики.
- привлечение в страну иностранного капитала, заимствование передового опыта.
- господство частной собственности обеспечивает формирование основных черт рыночной экономики – это свобода выбора и предпринимательства, личный интерес к максимизации прибыли, конкуренция, новые распределительные отношения; ограничение государственного вмешательства в рыночные процессы.
Процесс приватизации имеет пределы, которые определяются значимостью экономически крупных производственных комплексов, естественных монополий и обуславливаются необходимостью производить общественные блага в ходе реализации общенациональных интересов.
Существуют две основные модели приватизации:
1. Денежная приватизация, т.е. выкуп, продажа. Такая модель приватизации: 1) обеспечивает появление частного собственника; 2) даёт государству дополнительные средства; 3) создаёт условия для привлечения в страну иностранного капитала, который приносит с собой эффективный менеджмент и современные технологии. Существуют два вида продажи предприятий: закрытая и открытая. Закрытая продажа предусматривает продажу предприятия персоналу и приравненным к ним лицам (обычно пенсионерам данного предприятия). Деньги, полученные от продажи, остаются на предприятии и используются на его развитие. Самый большой недостаток данного способа – у администрации предприятия сохраняются все возможности и рычаги для фактического перевода предприятия в свою собственность по довольно низким ценам. Открытая продажа позволяет участвовать в покупке предприятия всем лицам, а не только персоналу предприятия. Полученные средства, как правило, направляются в госбюджет. Этот способ технически не сложен. Среди его недостатков отмечается отсутствие достоверной информации о стоимости приватизируемых предприятий.
2. Бесплатное распределение. Она имеет место в государствах, где население не располагает значительным капиталом, а прилив иностранного капитала незначителен. И это понятно – ведь собственность создана трудом народа, она им уже оплачена и должна быть ему бесплатно возвращена.
Реформирование отношений собственности включает и национализацию.
Национализация –это покупка (иногда конфискация) государством собственности частных лиц или фирм.
Очень часто национализация осуществляется с целью оздоровления предприятий, которым грозят банкротства. Прямым следствием национализации выступают рост государственной собственности и государственного сектора. Признавая необходимость существования госсектора как стабилизирующего фактора, современная экономическая теория подчеркивает, что последний способен функционировать с меньшей эффективностью, нежели частный сектор. Частный сектор обречён работать эффективно, так как в полном объёме и без оглядки на государство отвечает за результаты хозяйствования