Ограничения – это то, что фактически делает невозможным нахождение на государственной службе
Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Запреты – это то, что связано с характером служебной деятельности, те требования, которые должны стать для служащего основой его правового статуса, обеспечивающие надлежащее выполнение им должностных полномочий. В основном это связано с интересами службы, с обеспечением разделение властей, отделение госаппарата от политических должностей, самостоятельность местного самоуправления.
Служащий, выполняя полномочия на должности государственной службы с одной стороны имеет ряд гарантий, с другой – должен претерпеть запреты, компенсируемые как раз имеющимися у него гарантиями.
Запреты(здесь в общем – конкретнее в ст. 17 ФЗ, их много, расписывать здесь все не имеет смысла):
– Ограничение предпринимательской деятельности (иная оплачиваемая деятельность (выше) не подразумевает предпринимательской деятельности, которая в любом случае служащему запрещена)
– Исключение влияния негосударственных организаций на службу
– Использование ресурсов государственного органа в неслужебных целях
– Лояльность политической власти