Административная ответственность лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью
Право на предпринимательскую деятельность является одним из фундаментальных прав человека. Это конституционное право фактически неотделимо от права свободно распоряжаться своим имуществом и осуществлять экономическую деятельность.Поэтому предпринимателями именуют себя и граждане, занимающиеся коммерцией эпизодически, не имея каких-либо документов, дающих им право заниматься этой деятельностью, например, лица, перепродающие товары.Предпринимательская деятельность, осуществляемая лицом, незарегистрированным в качестве предпринимателя или не имеющим в силу законодательства прав заниматься избранным им видом деятельности, является незаконным предпринимательством и преследуется в уголовном порядке. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности это Нарушение правил вывоза или отправки сырья, продовольственных, промышленных товаров за пределы Республики Казахстан влечет штраф на физических лиц в размере до пяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей - в размере до десяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере до тридцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере до пятидесяти месячных расчетных показателей; Нарушение правил приема сырья, продовольственных и промышленных товаров для отправки из Республики Казахстан, совершенное должностными лицами почтовых организаций, железнодорожного, автомобильного, речного, морского и воздушного транспорта, ранспортировка, приобретение, реализация, хранение нефти и нефтепродуктов, а также переработка нефти без документов, подтверждающих законность ее происхождения, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния; Незаконная банковская деятельность; Нарушение правил публичной демонстрации кино- и видеопроизведений ;Монополистическая деятельность; Лжепредпринимательство; Совершение субъектом частного предпринимательства сделки (сделок) без намерения осуществлять предпринимательскую деятельность; Неправомерные действия при банкротстве; Ложное банкротство; Нарушение законодательства Республики Казахстан о туристской деятельности и т.д. За ведение предпринимательской деятельности без регистрации в качестве ИП предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Каждый из видов ответственности предполагает свои правила фиксации нарушения, составления документов и собственно привлечения к ответственности. К ответственности за совершение данного преступления может быть привлечено любое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, осуществляющее предпринимательскую деятельность.Для признания деятельности в качестве предпринимательской необходимо установить, что лицо систематически совершало действия, направленные на получение прибыли в результате возмездного удовлетворения потребностей третьих лиц. Это может выражаться в продолжительности или интенсивности осуществления этих действий, в объеме полученного дохода.Необходимо отметить, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением условий лицензирования не во всех случаях приводит к уклонению от уплаты налогов. Осуществлению же предпринимательской деятельности без регистрации практически всегда сопутствует и уклонение от налогообложения. Осуществление любого вида предпринимательской деятельности может производиться только лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке:- коммерческими организациями, зарегистрированными в качестве юридических лиц (ст. 48, 50 ГК РФ);- некоммерческими организациями, которые могут в отдельных случаях осуществлять предпринимательскую деятельность;- физическими лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей без образования юридического лица Объектом посягательства является установленный в законодательстве порядок осуществления предпринимательской деятельности, то есть самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке Предпринимательскую деятельность могут осуществлять как граждане - физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей так и юридические лица.Законодатель предусмотрел ответственность за действия по осуществлению предпринимательской деятельности- без регистрации;- без специального разрешения (лицензии), в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно;- с нарушением условий лицензирования.За незаконное предпринимательство предусмотрена адм.ответственность в виде штрафа. Дело может быть рассмотрено либо по месту совершения правонарушения, либо по месту жительства физического лица (если он подаст ходатайство о рассмотрении дела по месту своего жительства). Протокол о нарушении, то есть ведении деятельности без регистрации, вправе составить: милиция, налоговая инспекция, территориальные органы министерства по антимонопольной политике, государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей. Обычно сотрудники одного из перечисленных ведомств приходят к физлицу с проверкой, проводят осмотр помещений или контрольную закупку, обнаруживают, что физическое лицо ведет свою деятельность незаконно, то есть без регистрации в качестве ИП, после чего и составляется протокол.