Жалобы на приговоры, определения, постановления судов 7 страница
Стадия предварительного расследования является обязательной по всем делам о преступлениях, за исключением дел частного обвинения, по которым предварительное расследование проводится лишь в факультативном порядке, если его производство признает необходимым прокурор (ч.4 ст.20 УПК).
quest2Структура стадии состоит из следующих основных этапов:
1. деятельность, связанная с принятием к производству расследования возбужденного уголовного дела;
2. производство неотложных следственных и иных процессуальных действий в целях предотвращения и пресечения преступлений, обнаружения и закрепления следов преступлений, а также вовлечения в дело заинтересованных и иных участников расследования;
3. привлечение лица в качестве обвиняемого, предъявление ему обвинения и избрание мер уголовно-процессуального принуждения;
4. производство следственных и иных процессуальных действий с целью уточнения обвинения, вовлечения в процесс иных заинтересованных участников;
5. процессуальные действия, связанные с окончанием предварительного расследования, принятием и исполнением итоговых решений;
6. действия и решения прокурора по проверке законности и обоснованности произведенного расследования и принятых по делу итоговых решений.
Начало, сроки и окончание предварительного расследования.Стадия предварительного расследования начинается с момента возбуждения уголовного дела, согласованного с прокурором, срок предварительного расследования начинает течь с даты, указанной на постановлении о возбуждении уголовного дела. Исключение из этого правила составляют случаи возбуждения уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геологоразведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений РФ. Последующее уведомление об этом прокурора и дата его согласия на возбуждение дела значения для исчисления срока следствия не имеет. Следователь, дознаватель обязан немедленно приступить к производству расследования по возбужденному им самостоятельно или переданному ему делу, приняв его к своему производству, о чем выносится постановление. Производство следователем, дознавателем по уголовному делу следственных и иных процессуальных действий без вынесения постановления о принятии дела к своему производству является нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим признание недопустимыми полученных таким путем доказательств (ч.3 ст.7 УПК).
В соответствии со статьями 162, 223 УПК предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2-х месяцев, а дознание – 20-ти суток (подробнее о сроках дознания в главе «Дознание»). Поскольку срок предварительного следствия исчисляется в месяцах, он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет такого же числа, срок заканчивается в последующие сутки месяца, если истечение срока приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Окончание течения срока предварительного следствия определяется датой направления дела с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо датой прекращения производства по делу.
По уголовным делам, поступившим из других государств, процессуальные сроки исчисляются в соответствии с российским законодательством.
Для начала исчисления срока предварительного следствия не имеет значения какой орган возбудил уголовное дело, поэтому в этот срок включается время выполнения неотложных следственных действий, время проведения дознания, если в соответствии с п.4 ч.1 ст.226 УПК, прокурор примет решение о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия. В срок предварительного следствия включается время ознакомления участников с материалами оконченного производства. В отличие от срока следствия срок дознания заканчивается в день составления обвинительного акта, а время ознакомления сторон с материалами дела в срок дознания не входит.
При исчислении срока предварительного следствия в него не включается 5-ти суточный срок нахождения дела у прокурора, поступившего к нему от следователя для утверждения обвинительного заключения (ст. 221 УПК), постановления о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (ч.5 ст. 439 УПК).
Закон предусматривает только два основания для перерыва в течение 2-х месячного срока предварительного следствия. В тех случаях, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует, а также, если временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях, предварительное следствие может быть приостановлено до окончания срока (п.3 и 4 ч.1 ст.208 УПК).
Если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место нахождения не установлено по иным причинам, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока (п.1 и 2 ч.1 ст.208 УПК).
После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается до его возобновления (ч.3 ст.209 УПК), поэтому в срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным законом.
Следователь обязан стремиться завершить расследование в установленный законом общий срок, но при наличии обстоятельств, не позволяющих закончить производство по делу своевременно, двухмесячный срок следствия может продлеваться в порядке, установленном статьей 162 УПК. Верхний предел срока предварительного следствия ограничен, только сроком давности привлечения к уголовной ответственности (ст.78 УК). Однако это не должно восприниматься как возможность проводить расследование по уголовному делу бесконечно.
quest3В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его прокурору не позднее 5-ти суток до дня истечения срока предварительного следствия (ч.7 ст.162, Приложение 133 к ст.476 УПК). Проведение следственных действий по делу, по которому истек и не продлен в установленном порядке срок предварительного следствия, признается существенным нарушением уголовно-процессуального закона (БВС РФ, 1999, №7, обзор). В постановлении о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия следователь излагает обстоятельства, установленные в ходе следствия, с указанием даты возбуждения уголовного дела, предыдущих сроков продления, даты истечения срока следствия, обоснование невозможности закончить предварительное следствие в установленный срок, какие следственные действия планируется выполнить в продленный срок.
О каждом случае продления срока следствия следователь должен своевременно в письменном виде уведомить обвиняемого и его защитника, потерпевшего и его представителя и разъяснить им порядок обжалования этого решения в соответствии со статьями 123 – 125 УПК.
Представляется, что такое уведомление должно направляться всем заинтересованным участникам судопроизводства (гражданскому истцу, гражданскому ответчику, их представителям).
Порядок, конкретные условия обращения к соответствующему прокурору для продления срока предварительного следствия, не предусмотренные уголовно-процессуальным законом, определяются нормативными актами Генеральной прокуратуры РФ, которые обязательны для исполнения всеми следователями независимо от ведомственной принадлежности. В постановлении о возбуждении ходатайства о продлении срока следствия необходимо указывать дату возбуждения уголовного дела, а в случае соединения в одном производстве нескольких дел – дату возбуждения каждого из них; краткое содержание дела, подробные данные о личности обвиняемых, даты их задержания и избрания меры пресечения, сущность предъявляемого обвинения и конкретные доказательства виновности, в том числе опровергающие доводы обвиняемых в свою защиту; сведения о движении дела, в том числе о назначении экспертиз; причины, в силу которых следствие не может быть окончено в установленный срок; объем предстоящей работы по делу. При повторном возбуждении ходатайства в постановлении следует указывать, выполнены ли следственные действия, для производства которых испрашивалось предыдущее продление; причины их невыполнения и принятые в этой связи меры.
Двухмесячный срок предварительного следствия может быть продлен до 6-ти месяцев прокурором района, города или приравненным к нему военным прокурором и их заместителями.
Еще на шесть месяцев (до 12 месяцев) срок предварительного следствия может быть продлен прокурором субъекта РФ, военным прокурором округа и флота, а также их заместителями. Основанием такого решения является особая сложность расследования. Под этим следует понимать большое число обвиняемых, наличие существенных противоречий в их показаниях, необходимость проведения сложных и трудоемких экспертиз и других следственных действий, направление запроса о правовой помощи в другое государство и др.
По истечении годичного срока предварительного следствия он может быть продлен Генеральным прокурором РФ или его заместителями. Такое продление допускается лишь в исключительных случаях, вызванных особой сложностью дела или масштабностью преступной деятельности организованных групп или преступных сообществ, необходимостью направления запросов о правовой помощи, нахождением важных свидетелей за пределами РФ и необходимостью принятия мер по их вызову для проведения следственных действий и др. Такое продление необходимо в случаях невозможности передачи уголовного дела в суд в связи с затянувшимся ознакомлением участников процесса с материалами дела, с разрешением заявленных ими ходатайств.
На практике сложился порядок, согласно которому, если решение вопроса о продлении срока предварительного следствия находится в компетенции прокурора Субъекта Российской Федерации или Генерального прокурора РФ или его заместителей, ходатайство следователя должно быть поддержано прокурором, осуществляющим надзор за производством по уголовному делу.
При продлении сроков расследования определяется не только их продолжительность, но и конкретные даты их истечения. Разрешение на продление срока оформляется резолюцией прокурора на постановлении следователя.
От продления срока предварительного следствия отличается установление надзирающим прокурором срока для производства дополнительного следствия по делу, поступившему с обвинительным заключением (п.3 ч.1 ст.221 УПК), при возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела (ст. ст.211, 214 УПК). Такой срок не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю.
Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном статьей 162 УПК.
Порядок окончания предварительного расследования, конкретные условия его завершения зависят от формы его производства.
quest4Предварительное следствие заканчивается:
a. обвинительным заключением, которое утверждает прокурор и направляет уголовное дело в суд (ст.222 УПК);
b. постановлением о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера (ч.2 ст.439 УПК);
c. постановлением о прекращении уголовного дела (ст.213 УПК).
Производство дознания заканчивается:
a. обвинительным актом, который утверждает начальник органа дознания, затем прокурор и направляет уголовное дело в суд (ст.225 УПК);
b. прекращением уголовного дела (ст.213 УПК).
Дознание может завершиться направлением дела для производства предварительного следствия (п.4 ч.1 ст.226 УПК), но для стадии предварительного расследования это не окончательное, а промежуточное решение, так как производство по делу будет продолжено.
На этапе окончания предварительного расследования дознаватель, следователь обязаны подвести итоги деятельности по выявлению обстоятельств, способствующих совершению преступления. Обязанностью является не только установление таких обстоятельств, но и принятие мер по их устранению. Такими мерами могут быть отстранение обвиняемого от должности, избрание мер пресечения и др.
Признав обстоятельства, способствующие совершению преступления, установленными и не исключающими возможности совершения новых преступлений, следователь, дознаватель, прокурор вправе внести в организации или соответствующим должностным лицам представление с предложением устранить выявленные недостатки, Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения (ч.2 ст.158 УПК).
Копия представления во всех случаях приобщается к уголовному делу либо к наблюдательному производству прокурора. В прилагаемой к обвинительному заключению справке указываются основные реквизиты представления. Указанные меры должны приниматься не только по делам, направляемым в суд, но и по прекращенным либо приостановленным производством делам (Приложение 164 к ст.476 УПК).
Предварительное расследование осуществляется в двух формах: предварительного следствия либо дознания.
Предварительное следствие – это основная форма расследования, оно обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в части 3 статьи 150 УПК, по которым проводится дознание, и дел, возбуждаемых в порядке частного обвинения (ст.318 УПК). В отличие от УПК РСФСР новый уголовно-процессуальный кодекс не предусматривает производство обязательного предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних, такая форма расследования обязательна по делам о применении принудительных мер медицинского характера. Процессуальная форма производства предварительного следствия может дифференцироваться в сторону её усложнения по делам в отношении лиц, совершивших деяния, запрещенные уголовным законом в состоянии невменяемости, или лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, несовершеннолетних и лиц, обладающих служебным иммунитетом. Решением прокурора производство предварительного следствия может быть признано обязательным по уголовному делу, относящемуся к компетенции дознания (п.8 ч.2 ст.37, ч.4 ст.150 УПК), или по делу частного обвинения (ч.4 ст.20 УПК). Такие письменные указания прокурор дает в случаях: 1) если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления, а лицо, его совершившее, не установлено; 2) если в установленные законом сроки для производства дознания невозможно полно и объективно осуществить расследование дела; 3) если уголовное дело имеет особое общественное значение. Правильный выбор формы расследования – важное процессуальное условие. Производство дознания вместо предварительного следствия рассматривается как нарушение уголовно-процессуального закона.
Предварительное следствие осуществляется следователями прокуратуры, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст.151 УПК).
Производство предварительного следствия следственной группой(ст.163 УПК). По общему правилу предварительное следствие по уголовному делу производится следователем единолично. В случае сложности или большого объема дела расследование может быть поручено следственной группе.
Решение о производстве предварительного следствия следственной группой, об изменении её состава принимает прокурор либо начальник следственного отдела. Такое решение оформляется отдельным постановлением (Приложение 19 к ст.476 УПК) или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела (Приложение 18 к ст. 476 УПК). В постановлении перечисляются все следователи, которым поручено производство предварительного следствия, указывается, какой следователь назначается руководителем следственной группы. Руководство следственной группой может осуществлять начальник следственного отдела (ч.2 ст.39 УПК), а также прокурор (п.2 ч.2 ст.37 УПК). К работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Оперативные работники не входят в состав следственной группы, они только осуществляют оперативное сопровождение процессуальной деятельности по поручению руководителя.
Состав следственной группы объявляется подозреваемому, обвиняемому, им разъясняется право заявить отвод любому участнику следственной группы. Представляется, что состав следственной группы должен объявляться всем заинтересованным участникам судопроизводства, которые имеют право заявить отвод. Объявление состава следственной группы целесообразно оформлять специальным протоколом, который приобщается к постановлению о производстве предварительного следствия следственной группой или отражать в самом постановлении.
Все следователи, входящие в состав следственной группы, обладают процессуальной самостоятельностью, принимают решения, не входящие в компетенцию руководителя, лично производят следственные действия, при необходимости участвуют в следственных действиях, производимых другими следователями (ч.5 ст.163 УПК).
Руководитель следственной группы принимает уголовное дело к своему производству, организует работу следственной группы, руководит действиями других следователей. Он принимает наиболее ответственные итоговые решения и составляет обвинительное заключение, выносит постановление о направлении уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных медицинского характера к лицу, совершившему преступление, но заболевшему психическим расстройством, делающим невозможным назначение наказания или его исполнение (ч.3 ст.163 УПК). Руководитель следственной группы должен выносить аналогичное постановление и в отношении лиц, совершивших деяние, запрещенное уголовным законом, в состоянии невменяемости, о чем необходимо также указать в ст.163 УПК.
quest5Согласно ч.4 ст.163 УПК только руководитель следственной группы принимает решения о:
1. выделении уголовного дела, материалов уголовного дела в отдельное производство;
2. прекращении уголовного дела;
3. прекращении уголовного преследования;
4. приостановлении или возобновлении производства;
5. привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме обвинения;
6. направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, кроме тех случаев, когда для помещения подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей в медицинский стационар для производства экспертизы требуется судебное решение (п.3 ч.2 ст.29 УПК);
7. возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока предварительного следствия;
8. возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных частью второй статьи 29 УПК.
По смыслу статьи 163 УПК руководитель следственной группы должен принимать решение об избрании других мер пресечения, не требующих судебного контроля или согласия прокурора.
//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); § 2. Общие условия предварительного расследования
Общие условия предварительного расследования – это установленные уголовно-процессуальным законом (глава 21 УПК) правовые требования, определяющие порядок производства предварительного следствия и дознания, основанный на принципах уголовного процесса и выражающий собой наиболее важные и специфические черты предварительного расследования как самостоятельной стадии уголовного процесса.
Эти правовые требования именуются общими, поскольку они обязательны для всех органов и должностных лиц, осуществляющих предварительного расследование, распространяются на все расследуемые ими уголовные дела. Они отличаются от иных, частных условий тем, что представляют собой общие правила, рассчитанные на производство предварительного расследования в целом, на всю совокупность следственных и иных процессуальных действий, а не на каждое из них в отдельности. К системе общих условий предварительного расследования УПК относит следующие правила: 1) подследственность (ст.151); 2) место производства предварительного расследования (ст.152); 3) соединение уголовных дел (ст.153); 4) выделение уголовного дела (ст.154); 5) выделение в отдельное производство материалов уголовного дела (ст.155); 6) начало производства предварительного расследования (ст.156); 7) производство неотложных следственных действий (ст.157); 8) окончание предварительного расследования (ст.158); 9) восстановление уголовных дел (ст.158.1); 10) обязательность рассмотрения ходатайства (ст.159); 11) меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества (ст.160); 12) недопустимость разглашения данных предварительного расследования (ст.161 УПК).
Подследственность уголовных дел.Под подследственностью понимается совокупность юридических признаков уголовного дела, в соответствии с которыми определяется орган предварительного следствия или дознания, правомочный и обязанный расследовать данное дело. Уголовно-процессуальный закон позволяет выделить следующие признаки подследственности: предметный (родовой), персональный, альтернативный (смешанный), по связи уголовных дел, территориальный (ст. ст.150 – 152 УПК).
Предметная (родовая) подследственность зависит от характера совершенного преступления, его общественной опасности, квалификации, сложности расследования. Этот признак определяет не только компетенцию следователей и дознавателей различных ведомств, но и полномочия должностных лиц в пределах одного ведомства. УПК не разграничивает компетенции следователей, старших следователей по особо важным делам. Установление компетенции следователей относится к ведению руководителей тех ведомств, в системе которых они состоят.
В предметной подследственности выделяется исключительная (специальная) подследственность уголовных дел о преступлениях, отнесенных к компетенции только конкретного органа расследования.
Альтернативный или смешанный признак подследственности предполагает возможность предварительного расследования по одной и той же категории уголовных дел следователями и дознавателями, принадлежащими к различным ведомствам, в зависимости от того, кем данное преступление выявлено.
Подследственность по связи уголовных дел характеризует целесообразность расследования некоторых преступлений следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено уголовное дело.
Устанавливая универсальную (исключительную) подследственность уголовных дел следователям прокуратуры, закон подчеркивает право прокурора изымать любое дело у органа предварительного расследования и передавать его следователю прокуратуры с обязательным указанием оснований такой передачи (п.8, 9 ч.2 ст.37 УПК).
Определяя персональную подследственность уголовных дел, необходимо учитывать следующее:
a. по общему правилу закон закрепляет особенности субъекта преступления, связанные с его служебным, парламентским иммунитетом, должностным положением;
b. как исключение, уголовно-процессуальный закон связывает персональную подследственность со спецификой потерпевшего, обладающего служебным, парламентским иммунитетом или занимающего определенное должностное положение; в данном случае персональный признак подследственности является определяющим, следователи прокуратуры расследуют преступления, совершенные в отношении таких лиц в связи с их профессиональной или служебной деятельностью, независимо от предметного признака (состава преступления).
С помощью территориального признака подследственности определяется место предварительного расследования и компетенция соответствующих органов следствия и дознания.
Такие признаки подследственности, как предметный, персональный, альтернативный и по связи дел, как правило, применяются в сочетании с территориальным признаком.
Прокурор, осуществляющий надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия, уполномочен изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому в соответствии с правилами о подследственности, с обязательным указанием такой передачи.
Правила о подследственности уголовных дел различным следователям и дознавателям служат гарантией быстрого, всестороннего и объективного расследования преступлений. Несоблюдение правил о подследственности является существенным нарушением уголовно- процессуального закона. Собрать, оценить доказательства по уголовному делу и принять на их основе процессуальное решение вправе лишь тот следователь, дознаватель, к чьей подследственности оно отнесено законом. При этом прокурор, осуществляя руководство уголовным преследованием в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия вправе поручить расследование уголовного дела нижестоящему прокурору либо принять его к своему производству (п.2 ч.2 ст.37 УПК).
По предметному признаку в соответствии с п.1 ч.2 ст.151 УПК к подследственности следователей прокуратуры отнесены уголовные дела о преступлениях: против жизни и здоровья, следствием которых явилась смерть потерпевшего; против свободы, чести и достоинства личности; связанных с похищением людей, с квалифицированными видами незаконного лишения свободы; против конституционных прав и свобод человека и гражданина; о таких наиболее опасных видах преступлений против общественной безопасности как терроризм, бандитизм, организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), угон судна воздушного и водного транспорта либо железнодорожного состава, массовые беспорядки и др.; против здоровья населения и общественной нравственности; связанных с нарушениями в сфере экологии; против основ конституционного строя и безопасности государства; против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления; против правосудия; порядка управления; против военной службы; против мира и безопасности человечества.
В соответствии с правилами о персональной подследственности следователи прокуратуры вне зависимости от квалификации преступления, от отнесения уголовного дела к предметной подследственности других органов, проводят предварительное расследование преступлений, совершенных: