Особенности производства по делам частного обвинения
quest5Производство по делам частного обвинения включает в себя следующие этапы:
· возбуждение уголовного дела;
· подготовительные действия мирового судьи;
· назначение судебного разбирательства,
· quest6судебное разбирательство.
closetest4Дела частного обвинения, перечисленные в ч. 2 ст. 20 УПК РФ, возбуждаются особенным образом, отличным от обычного порядка возбуждения уголовных дел. Они возбуждается путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем мировому судье по делам в отношении конкретных лиц. В случае смерти потерпевшего заявление подается его близкими родственниками, круг которых определен в п. 4 ст. 5 УПК РФ.
В производстве по делам частного обвинения отсутствует стадия предварительного расследования, за исключением случаев, когда уголовное дело возбуждено следователем или дознавателем с согласия прокурора.
Дела частного обвинения - это дела, не представляющие большой общественной опасности, поэтому законодатель поставил в зависимость от воли потерпевшего, как порядок возбуждения уголовного дела, так и порядок его прекращения.
closetest13В отдельных случаях, когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защитить свои права и законные интересы, дело частного обвинения может быть возбуждено следователем, а также с согласия прокурора дознавателем, которые приступают к осуществлению предварительного расследования (ч. 3 ст. 318 УПК РФ).
Если после принятия заявления к производству будет установлено, что потерпевший в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, то мировой судья вправе признать обязательным участие в деле законного представителя потерпевшего и прокурора (ч. 8. ст. 318 УПК).
Причинами, по которым потерпевший не может самостоятельно осуществить защиту своих прав и законных интересов, могут быть: материальная, служебная или иная зависимость, боязнь расправы и прочие.
closetest5Вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение (ст. 318 УПК РФ). Примирение может состояться на различных этапах судопроизводства: до назначения дела к слушанию, в процессе назначения дела судьей, в ходе судебного разбирательства до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.
closetest6В случае примирения сторон уголовное дело подлежит обязательному прекращению мировым судьей.
Это исключение из общего правила о порядке возбуждения дел частного обвинения является ограничением принципа диспозитивности принципом публичности.
Закон не предусматривает вынесение мировым судьей постановления о возбуждении уголовного дела. Оно считается возбужденным самим фактом подачи заявления в суд и его принятие судьей. При принятии дела к производству судья выносит постановление. Данное положение закона согласуется с основополагающим положением общей концепции уголовно-процессуального законодательства, в соответствии с которой суд не является органом, осуществляющим уголовное преследование, а, следовательно, не вправе возбуждать уголовные дела.
Заявление потерпевшего о привлечении лица к уголовной ответственности по делам частного обвинения может поступить в суд из органов прокуратуры, органов следствия или дознания, куда часто обращаются заявители. В этом случае судья вызывает заявителя и выясняет у него, поддерживает ли он свою просьбу о привлечении к уголовной ответственности. При положительном ответе судья продолжает производство по делу.
quest7В соответствии с ч. 5 ст. 318 УПК РФ заявление, адресованное мировому судье, должно содержать:
1. наименование суда, в который оно подается;
2. описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
3. просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
4. данные o потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
5. данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
6. список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
7. подпись заявителя.
Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения.
В том случае, когда заявление не отвечает указанным в п. 4. ч. 5 ст. 318 УПК РФ требованиям, мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии с частью четвертой статьи 20 УПК РФ, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление (ч. 1 ст. 319 УПК).
quest8Если заявление подано в отношении лица, указанного в пункте 2 части первой статьи 147 УПК РФ, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 448 УПК РФ, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.
Если после принятия заявления к производству будет установлено, что лицо, в отношении которого подано заявление, относится к категории лиц, указанных в статье 447 УПК РФ, то мировой судья выносит постановление об отмене постановления о принятии заявления потерпевшего или его законного представителя к своему производству и направляет материалы руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 448 настоящего Кодекса, о чем уведомляет потерпевшего или его законного представителя.
Если в ходе судебного разбирательства в действиях лица, в отношении которого подано заявление, будут установлены признаки преступления, не предусмотренного частью второй статьи 20УПК РФ, то мировой судья выносит постановление о прекращении уголовного преследования по делу и направлении материалов руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке публичного или частно-публичного обвинения, о чем уведомляет потерпевшего или его законного представителя.
quest9С момента принятия заявления к производству и вынесения соответствующего постановления заявитель приобретает процессуальный статус частного обвинителя.
opentest7Понятие частного обвинителя дано в п. 59 ст. 5 УПК РФ. Частный обвинитель – это потерпевший или его законный представитель и представитель по уголовным делам частного обвинения. Таким образом, права частного обвинителя могут быть реализованы лично и через представителя или законного представителя. Личное участие частного обвинителя в уголовном судопроизводстве не лишает его права иметь представителя (ч. 4 ст. 45 УПК РФ).
closetest7Следующим этапом судопроизводства по делам частного обвинения являются подготовительные действия судьи, включающие в себя разъяснение сторонам их процессуальных прав, обеспечение этих прав, оказание сторонам содействия в собирании доказательств, выяснение возможности примирения сторон и прекращение уголовного дела в связи с достигнутым примирением.
Мировой судья после принятия заявления к производству обязан разъяснить заявителю права потерпевшего (ст. 42 УПК РФ) и частного обвинителя (ст. 43 УПК РФ).
Частный обвинитель вправе поддерживать в судебном заседании обвинение, представлять доказательства, участвовать в их исследовании в суде, излагать свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывать суду свои предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания. Он вправе предъявлять и поддерживать гражданский иск, обжаловать приговор в апелляционном и кассационном порядке.
Частный обвинитель вправе отказаться от обвинения или изменить обвинение на более мягкое. При этом суд не вправе выйти за рамки сформулированного им обвинения.
opentest9Процедура и последствия отказа от обвинения существенно отличается от процедуры и последствий примирения сторон. При отказе от обвинения инициатива исходит от одной стороны – частного обвинителя. Мировой судья в этом случае обязан прекратить уголовное дело. В случае примирения сторон письменное согласие должно быть получено от каждой стороны, после чего мировой судья своим постановлением прекращает дело в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ.
Учитывая, что частный обвинитель не является профессиональным участником уголовного процесса, и ему сложно осуществлять процесс доказывания по уголовному делу, законодатель предусматривает право мирового судьи по ходатайству частного обвинителя оказать содействие в собирании доказательств, которые не могут быть получены им самостоятельно. Такое же содействие может быть оказано и стороне защиты.
opentest8О разъяснении частному обвинителю его прав мировой судья составляет протокол, который подписывается судьей и лицом, подавшим заявление (ч. 7 ст. 318 УПК РФ).
Следующий этап судопроизводства по делам частного обвинения – назначение судебного заседания.
opentest11При наличии оснований для назначения судебного заседания мировой судья в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления и разъясняет права подсудимого, предусмотренные ст. 47 УПК РФ, выясняет, кого необходимо вызвать в судебное заседание в качестве свидетелей со стороны защиты (ч.3 ст. 319 УПК РФ).
При рассмотрении дел частного обвинения лицо, в отношении которого подано заявление с просьбой о привлечении к уголовной ответственности, минует процессуальный статус подозреваемого и обвиняемого в узком смысле этого понятия, а с момента принятия судьей заявления к производству приобретает процессуальный статус подсудимого.
В случае неявки в суд лица, в отношении которого подано заявление, копия заявления с разъяснением прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сторон направляется подсудимому.
На практике стороны часто подают встречные заявления о привлечении к уголовной ответственности друг друга. Если эти заявления соответствуют требованиям ч. 5 ст. 318 УПК РФ, судья объединяет их в одном производстве, и в процессе судебного разбирательства эти лица являются одновременно и подсудимыми и частными обвинителями. Им разъясняются как права частного обвинителя, по поданному ими заявлению, так и права подсудимого по заявлению, поданному в отношении них. Соединение заявлений допускается на основании постановления мирового судьи до начала судебного следствия (ч. 3 ст. 321 УПК РФ). Данное требование закона обусловлено необходимостью подготовится к защите от предъявленного в заявлении обвинения.
Если примирение между сторонами не достигнуто, то мировой судья назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании.
Мировой судья рассматривает уголовное дело частного обвинения в судебном заседании в соответствии с общими правилами, предусмотренными главой 33 УПК РФ с учетом особенностей, предусмотренных ст. 321 УПК РФ.
Обвинение по данной категории дел поддерживает частный обвинитель.
Судебное следствие по делу частного обвинения начинается с изложения частным обвинителем или его представителем своего заявления, а затем излагаются доводы встречного заявления.
При соединении в одном производстве встречных жалоб, одно и то же лицо выступает в качестве подсудимого и в качестве частного обвинителя. Допрос указанного лица об обстоятельствах, изложенных в его заявлении, осуществляется по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречном заявлении, - по правилам допроса подсудимого.
closetest8При соединении в одном производстве встречных заявлений для подготовки к защите лица, в отношении которого подано встречное заявление, суд по ходатайству этого лица, может отложить уголовное дело на срок не более 3 суток.
В остальной части судебное следствие, судебные прения и постановление приговора осуществляется в обычном порядке.
//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); § 5. Порядок рассмотрения уголовных дел публичного и частно -публичного обвинения
Поскольку к подсудности мирового судьи относятся не только дела частного обвинения, но и дела публичного и частно - публичного обвинения, он вправе рассматривать уголовные дела, поступившие к нему с обвинительным заключением или обвинительным актом.
Подготовительные действия и назначение судебного разбирательства по таким делам мировой судья проводит в соответствии с общими требованиями, предусмотренными главой 33 УПК РФ. В случаях, предусмотренных ст. 229 УПК РФ, мировой судья проводит предварительное слушание в порядке, предусмотренном главой 34 УПК РФ.
Мировой судья рассматривает все уголовные дела, отнесенные к его подсудности, в общем порядке, но с изъятиями, предусмотренными ст. 321 УПК РФ.
closetest11Судебopentest1ное opentest4разбирательство должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд уголовного дела или заявления по делу частного обвинения.
При рассмотрении уголовных дел публичного и частно - публичного обвинения обвинение поддерживает государственный обвинитель.
quest10Государственный обвинитель поддерживает обвинение в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 20 и ч. 3 ст. 317 УПК РФ, то есть по делам, возбужденным руководителем следственного органа и дознавателем с согласия прокурора.
В остальной части судебное следствие, судебные прения и постановление приговора при производстве у мирового судьи не отличается от общих правил, предусмотренных главами 37, 38, 39 УПК РФ.
closetest10Приговор и постановление мирового судьи могут быть обжалованы в апелляционном порядке.
Апелляционной инстанцией opentest2является федеральный районный суд. Этот порядок обжалования предусмотрен только в отношении решений мирового судьи и является особенностью данного судопроизводства.
closetest9Кроме приговора opentest6могут быть обжалованы и иные постановления мирового судьи. К иным постановлениям относятся постановления об отказе в принятии к производству заявления по делам частного обвинения, о соединении в одно производство заявления и встречного заявления, об оказании содействия сторонам в собирании доказательств, о назначении судебного заседания, о прекращении уголовного дела, о применении принудительных мер медицинского характера и некоторые другие.
//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); § 1. Общая характеристика стадии пересмотра вступивших в законную силу решений в порядке надзора
Вступившие в законную силу судебные решения (приговор, определение, постановление) приобретают свойство стабильности, обязательности для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Их неисполнение влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 315 УК РФ (ст.392 УПК РФ).
quest1Вместе с тем уголовно-процессуальный закон предусматривает два способа проверки вступивших в законную силу, обращенных к исполнению и даже исполненных приговоров и иных решений по уголовным делам судов общей юрисдикции всех уровней и инстанций – путем производства в надзорной инстанции (глава 48 УПК) и возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (глава 49 УПК). Обе эти стадии носят исключительный (экстраординарный) характер, который обусловлен не только предметом, но и особой правовой регламентацией деятельности участников этих процедур.
quest2Общими задачами этих стадий является проверка законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных решений с целью исправления допущенных судебных ошибок, которые оказались неисправленными в ходе обычных стадий.
В связи с присоединением Российской Федерации к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и распространением на Россию юрисдикции Европейского Суда по правам человека был поставлен вопрос о допустимости существования надзорной стадии и о ее месте в системе национальных судебных процедур. Согласно ч.3 ст.46 Конституции РФ каждый вправе в соответствии с международным договором РФ обращаться в Межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, в том числе в Европейский Суд по правам человека. Европейский Суд по правам человека не относит эту стадию к числу обязательных национальных процедур, без прохождения которых жалоба не может быть им принята к производству. По законодательству РФ окончательным признается решение кассационной инстанции, если приговор был рассмотрен и оставлен без изменения. В связи с этим участникам процесса предоставляется право выбора – защищать свои права в Европейском Суде, с помощью надзорной инстанции или использовать обе эти возможности.
quest3В соответствии с требованиями ст.123, ч.2 ст.125, ч.2 ст.127, ст.402 УПК РФ closetest5вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть обжалованы: подозреваемым, обвиняемым, осужденным, оправданным, лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено, их защитниками, представителями, потерпевшим, его законным представителем или представителем, гражданским истцом и гражданским ответчиком, их представителями (в части, касающейся гражданского иска), прокурором, частным обвинителем, а также иными лицами в той части, в которой судебное решение затрагивает их интересы (Постановление Пленума Верховного Суда РФ №1 от 11.01 2007 г.).
Поступившие в суд надзорной инстанции ходатайства других лиц и общественных организаций о пересмотре вступивших в законную силу судебных решений рассмотрению не подлежат и возвращаются заявителям с разъяснениями действующего процессуального законодательства.
quest4В соответствии с положениями ч.1 ст.125, ч.2 ст.127 и ст.403 УПК РФ в порядке надзора может быть пересмотрено вступившее в законную силу судебное решение, вынесенное как в ходе судебного, так и в ходе досудебного производства по уголовному делу.
quest5В части 1 статьи 120 Конституции РФ закреплено положение о том, что какое бы то ни было вмешательство в деятельность судов при отправлении правосудия, в том числе и со стороны вышестоящих судебных инстанций, является недопустимым. В связи с этим вступившие в законную силу судебные решения, вынесенные в ходе досудебного производства, могут быть пересмотрены в порядке надзора лишь до передачи уголовного дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу (Постановление Пленума ВС РФ №1 от 11.01 2007 г.).
Определения и постановления, предусмотренные ч.5 ст.355 УПК, за исключением определений и постановлений о наложении денежного взыскания, обжалованию в порядке надзора не подлежат. Законность и обоснованность указанных судебных решений может быть проверена одновременно с проверкой законности и обоснованности итогового решения по делу (Постановление Пленума ВС РФ от 11 января 2007 г.).
closetest1Не подлежат обжалованию постановления Президиума Верховного Суда РФ.
closetest2Не обжалуются все постановления судей Верховного Суда РФ, кроме постановления о назначении судебного заседания.
11 мая 2005 г. Конституционный Суд РФ принял решение, которым постановил:
1. Признать статью 405 УПК РФ в той мере, в какой она в системе действующего уголовно-процессуального регулирования пересмотра вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда, не допуская поворот к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора по жалобе потерпевшего (его представителя) или по представлению прокурора, не позволяет тем самым устранить допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения, повлиявшие на исход дела, не соответствующей Конституции РФ.
2. quest6Впредь до внесения соответствующих изменений и дополнений в уголовно-процессуальное законодательство пересмотр в порядке надзора по жалобе потерпевшего, его представителя и по представлению прокурора обвинительного приговора, а также определения и постановления суда в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении, ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела, допускается лишь в течении года по вступлении их в законную силу.
В связи с этим постановлением возникли некоторые вопросы:
1. Вправе ли суды пересматривать оправдательные приговоры до внесения соответствующих изменений в уголовно-процессуальное законодательство?
2. Распространяется ли действие Постановления КС РФ от 11 мая 2005 г. на такие судебные решения, которыми уголовно-правовой статус лица, как виновного (так и не виновного), в совершении преступления и подлежащего (или не подлежащего) уголовной ответственности и наказанию не определяется судом (например, судебные решения, вынесенные по результатам проверки законности и обоснованности постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, решения об экстрадиции, заключения о наличии признаков преступления)?
3. Какие нарушения могут быть отнесены судебной практикой к существенным (фундаментальным) нарушениям, повлиявшим на исход дела и влекущим отмену оправдательного приговора?
Конституционный Суд в постановлении от 11 мая 2005 г. подтвердил ранее сформулированную им правовую позицию (в Постановлении от 17 июля 2002 г.) относительно обязанности федерального законодателя сформулировать безусловные основания отмены оправдательного приговора, с тем, чтобы исключить произвольное применение закона, поскольку речь идет о пересмотре такого решения судебной власти, которое уже вступило в законную силу и которым, следовательно, окончательно решены вопросы о виновности лица и мере наказания.
Вместе с тем, Конституционный Суд РФ ориентирует правоприменителя на реализацию сформулированной им ранее правовой позиции, согласно которой пересмотр и отмена судебного решения в надзорном порядке, если это влечет ухудшение положения осужденного, должны быть обусловлены достаточно кратким сроком (Постановление КС от 17 июля 2002 г. № 13-П). Иное, т.е. ожидание правоприменителем внесения соответствующих изменений в УПК РФ, противоречило бы смыслу, заложенному в постановление от 11 мая 2005 г., и влекло бы за собой продолжение нарушения конституционных прав граждан, потерпевших от преступления.
В п.п.1.3 п.1 Постановлении от 11 мая 2005 г. констатируется следующее. Содержание ст.405 УПК РФ свидетельствует о том, что устанавливаемый ею запрет на пересмотр в порядке надзора судебных решений распространяется лишь на такие решения, которыми уголовно-правовой статус лица как виновного (или невиновного) в совершении преступления и подлежащего (или не подлежащего) уголовной ответственности и наказанию определяется судом.
quest7Постановлениями по результатам рассмотрения жалоб на принятые в ходе досудебного производства решения об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращении уголовно-правовой статус лиц, в отношении которых эти решения вынесены, судом не определяется. В них дается лишь оценка законности и обоснованности решения органа дознания, дознавателя, следователя или прокурора, и либо жалоба остается без удовлетворения, либо соответствующее должностное лицо обязывается устранить допущенные нарушения. Сам по себе пересмотр таких судебных постановлений не может расцениваться как ухудшающий или улучшающий положение лиц, по делам которых они вынесены, и тем самым как подпадающий под действие предписаний статьи 405 УПК РФ.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (п.2 ст.4 Протокола № 7 (в редакции Протокола № 11) предусматривает возможность пересмотра «окончательного» судебного решения, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено существенное нарушение, повлиявшие на исход дела.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 17 июля 2002 г. № 13-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.342 РСФСР и др. указано, что (в соответствии с Конвенцией) право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами соответствующего государства, если имеются сведения о новых или вновь открывшихся обстоятельствах или если в ходе предыдущего разбирательства допущено существенное нарушение (т.е. имеющее фундаментальный, принципиальный характер).
В Постановлении от 11 мая 2005 г. Конституционный Суд РФ подтвердил свою позицию и указал, что Конвенция о защите прав человека и основных свобод, устанавливая право не быть дважды судимым и осужденным по одному и тому же обвинению, не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с нормами национального законодательства, если имеются сведения о новых или вновь открывшихся обстоятельствах или, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
Отсутствие возможности пересмотра окончательного судебного решения в связи с допущенным существенным (фундаментальным) нарушением, повлиявшим на исход дела, противоречило бы принципу справедливости и основанным на нем гарантиям охраны достоинства личности и судебной защиты прав человека. Невозможность исправления ошибочного судебного решения вступало бы в противоречие с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
Что же понимать под фундаментальными нарушениями, повлиявшими на исход дела?
В официальном (ратифицированном Государственной Думой Федерального Собрания РФ) тексте Европейской конвенции на русском языке, такое нарушение обозначено, как «существенное».
Введение Конституционным Судом РФ в оборот таких терминов как «фундаментальное» и «принципиальное», обозначает лишь то, что данное нарушение должно быть настолько серьезным, что выходит за рамки общепризнанных.
Следовательно, можно утверждать, что понятия «фундаментальное» и «существенное» - равнозначны по содержанию, тем более, что УПК РФ такого понятия не содержит и потому исключено их смешение. Вместе с тем, естественно, что принятое в теории уголовно процесса содержание понятия существенного нарушения закона не является тождественным понятию такого нарушения, о котором говорится в Конвенции и решениях Конституционного Суда РФ.
В связи с этим, представляется, что, при решении вопроса об определении оснований, влекущих пересмотр оправдательного приговора, во-первых, перечень «существенных» нарушений, по крайней мере, до внесения соответствующих изменений в закон, должен быть минимальным, а, во-вторых, имеющаяся практика должна быть обобщена Верховным Судом РФ, а предложения по изменению закона внесены в Государственную Думу с тем, чтобы эта практика была легализована.
quest8Общие признаки, по которым нарушение, допущенное в предыдущем разбирательстве может быть отнесено к существенному, влекущему отмену оправдательного приговора, сформулированы в Конвенции и в решениях Конституционного Суда РФ:
1. нарушение должно являться безусловным основанием отмены приговора (Постановление КС от 17.07.2002 г.);
2. неисправление этого нарушения, искажало бы смысл правосудия и смысл приговора, как акта правосудия (Постановление КС от 11.05.2005 г.);
3. перечень этих нарушений должен быть более узким, по сравнению с основаниями пересмотра судебных решений в суде апелляционной и кассационной инстанции (Постановление КС от 11.05.2005 г.);
4. нарушение не могло повлиять, а повлияло на исход дела (см. Конвенцию), т.е. на выводы суда о невиновности подсудимого либо на выводы о совершении им менее тяжкого преступления, чем было предъявлено, либо на выводы о назначении наказания.
closetest3Особенностью этой стадии является то, что пересмотр судебного решения в порядке надзора в сторону ухудшения положения осужденного, оправданного или лица, дело в отношении которого прекращено, допускается только по жалобе потерпевшего (его законного представителя, представителя) и (или) по представлению прокурора.
В соответствии с ч.1 ст.50 Конституции РФ никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
Этому конституционному положению корреспондируют предписания международных договоров, участницей которых является Российская Федерация, - Международного пакта о гражданских и политических правах, предусматривающего, что никто не должен быть вторично судим и наказан за преступление, за которое он уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом страны (п.7 ст.14), и Конвенции о защите прав человека и основных свобод, закрепляющей аналогичное положение в п.1 Протокола № 7.
По смыслу указанных положений Конституции РФ и медународно-правовых актов, произвольное изменение правового режима для лица, в отношении вынесен окончательный приговор, невозможно – поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу приговора, как общее правило, недопустим (Постановление Конституционного Суда РФ от 11.05.05 № 5-П).
Исключение из общего правила о запрете поворота к худшему допустимо лишь в качестве крайней меры, когда исправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.
quest9Суд надзорной инстанции closetest4вправе вынести решение, ухудшающее положение осужденного, оправданного или лица, дело в отношении которого прекращено, лишь по тому правовому основанию, которое указано в жалобе или представлении при условии, что это основание отвечает критериям фундаментального нарушения, сформулированным в Постановлении КС РФ от 11 мая 2005 года № 5-П и в сроки, указанные в Постановлении (в течение оного года с момента вступления в силу приговора).
При этом суд не вправе принять решение, ухудшающее положение осужденных, в отношении которых жалоба или представление по этим мотивам не были принесены.
Особое значение стадии надзорного производства, Конституционный Суд РФ подчеркнул в Постановлении № 6-П от 16 мая 2007 года, в котором указал, что пересмотр вступившего в законную силу судебного решения в порядке надзора как средство исправления судебных ошибок имеет место в тех случаях, когда выявляются допущенные в ходе досудебного производства или при рассмотрении уголовного дела судом нарушения закона, которые повлияли или могли повлиять на всесторонность и полноту исследования обстоятельств дела, правильность уголовно-правовой оценки содеянного, обеспечение прав участников судопроизводства.
В таких случаях отмена приговора или завершающего производство по уголовному делу решения в надзорном порядке и возвращение дела для нового его рассмотрения позволяют органам уголовного преследования и суду устранить свои собственные нарушения – как намеренные, так и явившиеся результатом заблуждения, хотя подобные нарушения могли и должны были бы быть предотвращены или исправлены еще до вступления соответствующего решения по уголовному делу в законную силу.
quest10Надзорное производство состоит из следующих этапов:
1. принесение надзорных жалоб и представлений (ст.402 УПК);
2. изучение судьей надзорных жалоб и представлений, при необходимости с истребованием уголовного дела (ст.406 УПК);
3. вынесение судьей постановления о передаче жалобы (представления) на рассмотрение суда надзорной инстанции либо об отказе в удовлетворении ходатайства (ст.406 УПК);
4. рассмотрения дела в суде надзорной инстанции (ст.407-410 УПК).
//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); § 2. Принесение надзорных жалоб и представлений
opentest1Предметом рассмотрения суда надзорной инстанции является надзорная жалоба или представление прокурора, в связи с этим к их форме и содержанию закон предъявляет жесткие требования. По правилам, установленным ст.375 УПК, они должны содержать:
1. наименование суда надзорной инстанции, правомочного пересматривать обжалуемое судебное решение;
2. данные о лице, подавшем жалобу или представление, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения;
3. указание на приговор или иное решение, которое обжалуется, и наименование суда, его постановившего или вынесшего;
4. доводы лица, подавшего жалобу или представление, с указанием оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения, предусмотренных статьей 379 УПК РФ; голословные жалоба или представление могут быть оставлены без рассмотрения.
Поскольку в суде надзорной инстанции не находится уголовное дело, по которому приносится жалоба или представление, закон (ч.2 ст.404 УПК) требует прилагать к ним копии оспариваемых судебных решений. В необходимых случаях к ним могут быть приложены копии иных процессуальных документов, подтверждающих, по мнению заявителя, доводы, изложенные в надзорной жалобе или представлении. К таким документам могут быть отнесены надлежаще заверенные копии протоколов допросов, других следственных действий, заключений экспертов, специалистов, содержащихся в уголовном деле. К надзорным жалобам и представлениям могут быть приложены также дополнительные материалы в подтверждение обоснованности обращений в суд надзорной инстанции (например, справки о состоянии здоровья, о прохождении службы в Вооруженных силах, характеристики). Требования, предъявляемые к надзорным жалобам и представлениям, делают более предметной проверку оспариваемых судебных решений, а также обязывают привести в решении суда надзорной инстанции основания, по которым опровергнуты доводы жалобы или представления.
Жалоба (представление) со всеми прилагаемыми материалами направляется непосредственно в суд надзорной инстанции, правомочный пересматривать в соответствии со ст.403 УПК обжалуемое решение.
Канцелярия суда выдает письменное подтверждение приема жалобы с указанием даты и количества листов, принятых судом. Если жалоба или приобщенные к ней материалы не отвечают требованиям ст. 404 УПК, они возвращаются заявителям аппаратом суда. В случаях, когда жалоба (представление) не подведомственна данному суду, судья возвращает жалобу лицу, её подавшему, с указанием суда, которому подведомственно рассмотрение.
quest11Порядок обращения в суд основан на принципе инстанционности производства в надзорной инстанции, вышестоящая надзорная инстанция не может принять к своему производству дело, если оно не было разрешено в нижестоящей судебной инстанции, которой подведомственно рассмотрение надзорной жалобы (представления).
quest12Закон определил три уровня судов надзорной инстанции:
1. президиумы верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа, окружных (флотских) военных судов;
2. Судебная коллегия по уголовным делам и Военная коллегия Верховного Суда РФ;
3. Президиум Верховного Суда РФ.
Компетенция судов надзорной инстанции определена ст.403 УПК. В президиум верховного суда субъекта РФ обжалуются приговоры и постановления мирового судьи, приговор, определение, постановление районного суда, кассационное определение верховного суда субъекта РФ. В Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации – указанные судебные решения, если они уже обжаловались в соответствующей надзорной инстанции, а также приговоры, определения, постановления судов второго звена, если они не пересматривались в кассационном порядке в Верховном Суде РФ. Постановление президиума верховного суда субъекта федерации обжалуется также в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда РФ. Жалобы (представления) на приговор, постановление гарнизонного военного суда, кассационное определение окружного (флотского) военного суда – направляются в президиум окружного (флотского) военного суда. В Военную коллегию ВС РФ приносятся жалобы (представления) на судебные решения военных судов 1 и 2 звена. если они не обжаловались в надзорном порядке в президиум окружного (флотского) военного суда, на решения окружного (флотского) суда, если они не рассматривались в кассационном порядке Верховным Судом РФ. Жалобу на постановление президиума окружного (флотского) военного суда рассматривает Военная коллегия Верховного Суда РФ,
Президиум Верховного Суда РФ пересматривает определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, приговор и определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ или Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, постановление судьи Верховного Суда РФ о назначении судебного заседания