ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАНИЦА И ЕЕ ОХРАНА
РФ имеет государственную границу, охрана и обеспечение неприкосновенности которой является одной из функций государства. Законом РФ от 1 апреля 1999г. «О государственной границе РФ» государственная граница РФ определяется как линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность. Государственная граница РФ на море является линией внешнего предела территориальных вод. К территориальным водам РФ относят прибрежные воды шириной в 12 морских миль. Если береговая линия глубоко изрезана, имеет много извилин, то линия границы определяется от прямых восходящих линий, соединяющих точки и географические координаты. Таким образом, граница РФ представляет собой пространственный предел, в рамках которого определяется ее государственный суверенитет. Охрана государственной границы является одной из важнейших функций государства по обеспечению безопасности РФ, которая включает в себя осуществление политических, экономических, правовых, военных и других мер по обеспечению режима государственной границы.
Охрана государственной границы подразделяется на политическую, экономическую и санитарную.
1. Политическая охрана обеспечивает:
1.1 Неприкосновенность государственной границы РФ
1.2 Неукоснительное соблюдение существующих правил пересечения государственной границы РФ гражданами РФ и иностранцами, перемещение средств и грузов
1.3 Пресечение попыток незаконного пересечения границы людьми всеми видами транспорта, вооруженными группами и т.д.
2. Экономическая охрана обеспечивает:
2.1 Контроль за вывозом за пределы РФ сырья, материальных и культурных ценностей, валюты и т.д.
2.2 Контролирует лов рыбы, морских животных в водах РФ.
3. Санитарная охрана призвана обеспечивать предупреждение завоза инфекционных заболеваний из-за границы на территорию РФ.
Элементы режима охраны государственной границы.
Охрана государственной границы предполагает функционирование соответствующих правовых режимов. Законом закрепляются следующие режимы:
1. Режим государственной границы.
Совокупность правил, устанавливающих порядок ее содержания, пересечения гражданами и транспортными средствами, перемещение через границу товаров и животных.
2. Пограничный режим.
Совокупность правил въезда, временного пребывания лиц и транспортных средств в пограничной полосе. Пограничная полоса – это часть территории РФ, непосредственно прилегающей к государственной границе на всем ее протяжении.
3. Режим в пунктах пропуска через государственную границу.
Совокупность правил въезда в названные пункты, пребывание и выезд из них лиц, транспортных средств. Этот режим необходим для осуществления пограничного, таможенного, ветеринарного и других видов контроля.
2.3 Пограничные войска Федеральной службы РФ.
Охрана государственной границы на суше, море, реках, озерах и других водоемах возложено на Пограничные войска Федеральной службы РФ, Которые включают в себя ПВО и ВМФ.
Основные задачи ФПС РФ:
1. Руководство органами пограничной службы.
2. Организация охраны государственной границы РФ и государственных участков СНГ на основе двухсторонних договоров.
3. Организация пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу РФ.
4. Организация разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности органов пограничной службы.
5. Разрабатывает меры по принуждению и пресечению незаконного изменения, прохождения государственной границы РФ, по поддержанию режима государственной границы.
Основная нагрузка по охране государственной границы ложится на Пограничные войска. Они призваны обеспечивать всеми имеющимися средствами недопущения противоправного изменения прохождения границы на местности. Отражать вооруженные вторжения на территорию РФ, проводить оперативно-розыскную деятельность.
Пограничные войска имеют право:
1. Проверять документы у граждан, а также документы на транспортные средства.
2. Осуществлять задержания и личный досмотр граждан.
3. Осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях и т.п