Правовое государство и гражданское общество
●Правовое государство- государство, которое в своей деятельности подчиняется праву, функционирует в определенных законом границах, обеспечивая правовую защищенность своих граждан.
■ Первым мысль о власти закона высказал в VI в до н.э. Солон. Аристотель и Цицерон говорили о соотношении естественных прав человека и законов.
■ Концепция правового государства складывается в XVII - XVIII вв. Первыми применили термин «Правовое государство» К.Т.Вилькер и Й.Ф. фон Аретин. Но обоснование концепции было в трудах Локка, Монтескье, Канта, Джефферсона, Мэдисона и других просветителей.
■ И.Кант: Правовое государство - неотъемлемый элемент демократии, которая заключается в ограничении власти государства.
■ Г.Елинек: Идея самоограничения государства своими законами.
■ Н.М.Коркунов: Идея разделения властей воплощается тремя путями:
а) разделение функций между различными органами;
б) совмещение одной функции несколькими органами (двумя палатами парламента);
в) разные функции одного органа различными способами
+ особые средства и органы надзора за соблюдением законности.
Признаки правового государства:
1) Верховенство закона - подчинение всех государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и отдельных граждантребованиям закона. В то же время, все законы должны быть правовыми:
а) быть максимально справедливыми;
б) приниматься компетентными органами;
в) приниматься в результате законно установленной процедуры;
г) не противоречить Конституции и другим законам страны.
2) Соблюдение и защита прав и свобод человека, которое включает в себя не только их провозглашение, закрепление в законах, но и гарантия (механизм реальной защиты).
3) Реализация принципа разделения властей, т.е. создание системы «сдержек и противовесов», взаимоограничение и взаимный контроль всех ветвей власти (законодательной, исполнительной, судебной).
4) Взаимная ответственность государства и граждан вне зависимости от количества власти, богатства и др., гарантией чего может служить независимый суд.
Предпосылки правового государства:
1. Многообразие форм собственности, свобода предпринимательства.
2. Режим демократии, конституционализм, парламентаризм и суверенитет народа.
3. Высокий уровень политического и правового сознания граждан, политической культуры человека и общества.
4. Единая и непротиворечивая система законодательства (юридическая предпосылка).
5. Формирование гражданского общества, т.е. системы отношений между людьми, обеспечивающей удовлетворение их неотъемлемых прав и интересов на основе самоуправления и свободы, решение проблем без вмешательства государства.
Основные принципы правового государства закреплены в Конституции РФ 1993 года, но не реализованы на практике.
● Гражданское общество- это сфера самоуправления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, огражденных соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти.
Три смысла понятия «Гражданское общество»:
1) Социологический Реальная совокупность всех неполитических общественных отношений (культурных, семейных, производственных и т.д. = все, что было до возникновения государства).
2) Идеологический Идеал, каким должна быть реальность, т.е. общество свободных, суверенных личностей, наделенных широкими гражданскими и политическими правами.
3) Юридический См. определение.
Основы гражданского общества
| Экономическая | Частная собственность гарантирована законами и выступает в качестве экономической основы независимости личности. Экономическая свобода производителя и потребителя. Зрелая рыночная экономика и конкурентная среда. Основу экономики составляет широкий слой мелких собственников, деятельность монополий ограничена. |
| Социальная | Сложившийся и осознавший свои интересы средний класс, выступающий в качестве фундамента общества. Высокий уровень жизни значительной части населения, некритический уровень социального расслоения в обществе (разрыв между бедными и богатыми слоями не превышает 5-6 раз), действует система социального партнерства. |
| Политическая | Демократические традиции, парламентаризм, политический плюрализм и конкурентная среда, свободная и независимая пресса, гарантированные права оппозиции, ее доступ к СМИ, реальная многопартийность. Разделение и независимость властей, система сдержек и противовесов между центрами силы, реальная ответственность власти перед обществом, антикоррупционная среда. |
| Духовная | Свободный доступ к образованию и культуреу широких слоев населения; формирование гуманистических традиций образования, возможность выбора образовательной траектории. Высокий уровень общей, политической и правовой культуры, утверждение ценностей ненасилия, политкорректности, уважения к традициям различных народов и вероисповеданий. |
В качестве дополнительных предпосылок гражданского общества можно назвать:
- достаточно высокий образовательный потенциал;
- интерес граждан к общественной жизни;
- осознание своих интересов, отличных от интересов властей;
- контакты с мировым сообществом, неотрывность от мировых тенденций развития.
Этапы развития общества:
1) Общество общинного типа характеризуется низким уровнем развития производительных сил, что определяет главную цель - выживание. Этим объясняется равенство людей, но равенство в бесправии. Интересы общества выше интересов отдельного человека, жизнью которого можно пожертвовать для общего блага. Отсутствует какая бы то ни была социальная дифференциация.
2) Корпоративное общество представляет собой общество, разделенное на замкнутые группы (сословия, монашеские ордена, цехи, гильдии), отличающиеся правами, обязанностями, внутригрупповыми нормами и т.д. Интересы отдельной личности, ее права и свободы напрямую связаны с групповыми. Они зависят от места человека в группе и места группы в общественной иерархии.
3) Гражданское общество
Этапы складывания гражданского общества:
1 этап (XVI - XVII вв.) Складываются экономические и политические предпосылки, переворот в общественной идеологии.
2 этап (XVIII - конец XIX вв.) Формирование гражданского общества в наиболее передовых и развитых странах Европы и США. Утверждение принципов и ценностей либерализма.
3 этап (ХХ в.) Изменения в социальной структуре общества (средний класс), становление правового государства.