Тема 2. Понятие и основания административной ответственности
Понятия:административная, дисциплинарная, материальная ответственность, административное правонарушение, юридический состав правонарушения.
Вопросы для обсуждения:
1. Понятие и виды юридической ответственности. Виды ответственности по административному праву: административная, дисциплинарная, материальная.
2. Основания административной ответственности. Состав административного правонарушения.
3. Субъекты административной ответственности. Особенности ответственности несовершеннолетних лиц.
4. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности правонарушения.
Практическое занятие:
Решение задач предложенных преподавателем.
– Цель занятия: раскрыть обучающимся особенности административной ответственности, в том числе и ответственности несовершеннолетних.
Вопросы для самоконтроля
1. Может ли административная ответственность устанавливаться подзаконными нормативными актами, в частности Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, актами федеральных министерств и ведомств?
2. В чем специфика административной ответственности юридических лиц?
3. Назовите проблемы развития института административной ответственности в России.
Задание для самоподготовки
1. На основе изучения нормативных актов сделайте конспект следующих вопросов:
Общая характеристика законодательства об административных правонарушениях. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве. Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
Список литературы
1. Попов Л.Л. Административное право России, 2 -е издание: учебник. – М.: Юнити-Дана, 2012 -745с.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – М., 2012.
3. Об административных правонарушениях : закон Пермского края от 1 нояб. 2007 г. № 139-ПК // Собр. законодательства Пермского края. – 2007. – № 12 ; То же : с изм. от 21 апр. 2009 г. // Звезда. – 2009. – 4 авг.
4. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях : постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Рос. Федерации от 2 июня 2004 г. № 10 // Вестник ВАС РФ. – 2004. – № 8 ; То же : в ред. от 20 нояб. 2008 г.
5. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях : постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2005. – № 6 ; То же : в ред. от 11 нояб. 2008 г.
6. Бахрах, Д. Н. Конституция РФ, КоАП, УК, УПК, НК, ГК РФ о действии во времени норм, регулирующих юридическую ответственность / Д. Н. Бахрах // Таможенное дело. – 2008. – № 3.
7. Гомонов С.А. Понятие административной ответственности // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2012. N 1. С. 12 - 15.
8. Жданов, Н. М. Вторая Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы административной ответственности» / Н. М. Жданов, И. А. Косицин // Административное право и процесс. – 2009. – № 3.
9. Жданова, А. Н. О концепции индивидуализации административной ответственности граждан / А. Н. Жданова // Административное право и процесс. – 2009. – № 1.
10. Жестовская, С. Смягчающие обстоятельства и малозначительность / С. Жестовская // ЭЖ-Юрист. – 2006. – № 48.
11. Масленников, М. Я. Региональное законодательство об административной ответственности : учеб.-практ. пособие / МВД РФ, ГУ «ВНИИ». – М., 2006.
12. Матвеенко, П. В. Ответственность должностных лиц организации за совершение некоторых видов правонарушений / П. В. Матвеенко // Налоги (журнал). – 2007. – № 1.
13. Самсонова, Л. А. Практические вопросы, связанные с привлечением к административной ответственности при выявлении длящихся административных правонарушений / Л. А. Самсонова, С. Б. Гуляев // Арбитражные споры. – 2009. – № 2.
14. Трегубова, Е. В. Правовой запрет в механизме реализации административной ответственности / Е. В. Трегубова // Административное и муниципальное право. – 2008. – № 10.
15. Федосеева, Н. Н. Должностные лица как субъекты административной ответственности: теоретические и практические проблемы / Н. Н. Федосеева, К. А. Шеремет // Административное право и процесс. – 2008. – № 5.
16. Хорьков, В. Н. К вопросу о реформе административной ответственности несовершеннолетних / В. Н. Хорьков // Вопросы ювенальной юстиции. – 2007. – № 1.
17. Чаннов, С. Е. Состав административного правонарушения как основание административной ответственности / С. Е. Чаннов // Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2008.
18. Чашин А.Н. Использование института административной преюдиции в борьбе с наркопреступностью // Административное право и процесс. 2012. N 2. С. 38 - 40.