Понятие и общая характеристика и виды мер административно-правового принуждения
Основной метод воздействия на сознание и волю людей – метод убеждения не всегда оказывается достаточно действенным. В связи с этим государство вынуждено применять принуждение.
Административное принуждение – разновидность государственного принуждения, оно используется как крайнее средство обеспечения и охраны правопорядка в сфере государственного управления, т.е. выполняет карательную функцию; применяется и для предупреждения правонарушений, и для их пресечения.
В зависимости от основания и процедурных особенностей выделяют 4 вида государственного принуждения:
1. гражданско-правовое;
2. дисциплинарное;
3. уголовно-правовое;
4. административно-правое.
Административное принуждение представляет собой систему мер морального, материального, физического и психического воздействия уполномоченного органа на сознание и волю людей в целях достижения определенного поведения, строгого соблюдения дисциплины и законности в сфере управления.
В зависимости от цели и способа обеспечения порядка все меры административного принуждения могут быть разделены на 4 группы:
1. административно-предупредительные - применяются с целью предупреждения возможных правонарушений в сфере государственного управления, предотвращения иных вредных для режима общественной безопасности являются 2 основания:
· меры, которые применяются в целях предупреждения угрозы общественной и личной безопасности граждан, наступление возможных нежелательных или вредных последствий. К ним относятся: введение карантина, таможенный досмотр, закрытие участка дороги государственные границы, принудительное медицинское освидетельствование, пожарный надзор, регистрация транспортных средств и др.,
· меры, которые имеют ярко-выраженное профилактическое направление: проверка документов, личный досмотр и т.д.
2. административное пресечение – направлено на пресечение, прекращение противоправных деяний. Различают общие и специальные меры пресечения. К общим относятся: требования прекратить противоправные действия, отстранение от работы инфекционных больных, лиц, находящихся в состоянии опьянения. Специальные – применяются сотрудниками милиции и других служб, обладающих правом применять специальные средства. Специальные средства применяются при защите граждан, предотвращении массовых беспорядков;
3. меры административной ответственности – выражаются в форме применения административных взысканий: предупреждение, штраф, исправительные работы, конфискация, административный арест;
4. меры процессуального обеспечения административного процесса. К ним относят административное задержание, наложение ареста на имущество, изъятие.