Должностной регламент государственного гражданского служащего 4 страница
Индивидуальный служебный спор определен статьей 69 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» как неурегулированные между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров.
Индивидуальные служебные споры рассматриваются следующими органами по рассмотрению индивидуальных служебных споров:
· комиссией государственного органа по служебным спорам;
· судом.
Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные служебные споры по письменным заявлениям:
· гражданского служащего или гражданина, ранее состоявшего на гражданской службе, - о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы независимо от оснований прекращения или расторжения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы, увольнения с гражданской службы, об изменении даты освобождения от замещаемой должности гражданской службы и формулировки причины указанного освобождения, о переводе на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в денежном содержании за время исполнения должностных обязанностей по нижеоплачиваемой должности гражданской службы;
· представителя нанимателя - о возмещении гражданским служащим вреда, причиненного государственному органу, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные служебные споры:
1. о неправомерном отказе в поступлении на гражданскую службу;
2. по письменным заявлениям гражданских служащих, считающих, что они подверглись дискриминации.
Порядок рассмотрения индивидуального служебного спора комиссией по служебным спорам, а также порядок принятия решения комиссией по служебным спорам и его исполнения регулируется федеральным законом.
Решение комиссии по служебным спорам может быть обжаловано любой из сторон в суд в десятидневный срок со дня вручения ей копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу.
Институт индивидуального служебного спора является прямым заимствованием из трудового права, где он существует под названием индивидуального трудового спора.
На практике комиссии по служебным спорам не создаются, а соответствующие дела разрешаются исключительно судом
Рекомендуемая литература:
Основная литература
1. Государственная служба /Авт. кол.: А.В. Оболонский (отв. ред.), А. Г. Барабашев, Л. И. Семенникова и др.. 2-е изд. М., 2000.
2. Гришковец А. А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс. М.,2003.
3. Ермилин И. Законодательство Канады: Что такое «конфликт интересов»? // Советская юстиция. 1990. № 23. С. 28-30.
4. Костюков А.Н. Должностное лицо: административно-правовой статус // Правоведение. 1987. № 2. С. 13-19.
5. Манохин В.М. Советская государственная служба. М.: Юридическая литература, 1966.
6. Чиканова Л.А. Правовое регулирование труда государственных служащих: перспективы развития // Журнал российского права. 2000. № 3. С.48-55.
7. Якимов А.Ю. О должностных лицах и представителях власти как субъектах административной юрисдикции // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М.: Новая правовая культура, 2003. С. 166-173.
8. Ямпольская Ц.А. О должностном лице в советском государственном аппарате // Вопросы советского административного права. Издательство Академии наук СССР, Москва, 1949, Ленинград. С. 134-153.
Дополнительная литература
1. Адушкин Ю.С. Дисциплинарное производство в СССР / Под ред. В.М. Манохина. Саратов: Издательство Саратовского государственного университета, 1986.
2. Государственная служба России: проблемы становления и развития (материалы методологического семинара).М.: РАГС, 2001.
3. Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. М.: Издательство РАГС, 1997.
4. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник. М.: Статут, 1999.
5. Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М.: Дело, 2002.
6. Старилов Ю.Н. Служебное право. Учебник. М.: Издательство БЕК, 1996. 698с.
7. Воронков А.В. Понятие должностного лица // Правоведение. 1999. № 1. С. 55-65.
8. Петров Ю.А. К понятию должностного лица // Правоведение. 1980. № 6. С. 31-36.
9. Петухов Г.Е., Васильев А.С. Понятие должностного лица в советском законодательстве и правовой науке // Правоведение. 1980. № 3. С. 40-49.