Тема 5. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
Контрольные вопросы:
1. Что понимается под единой системой исполнительной власти в РФ? При помощи каких административно-правовых средств она обеспечивается?
2. Какое место занимает Президент РФ в системе исполнительной власти?
3. Назовите признаки, отличающие орган исполнительной власти от других государственных органов и государственных учреждений.
4. Какие виды государственно-властных полномочий Вы знаете?
5. Что понимается под делегированием полномочий и в каких административно-правовых формах оно осуществляется?
6. Каково соотношение понятий «исполнительный орган государственной власти» и «орган государственного управления»?
7. Какие виды органов входят в единую систему исполнительной власти субъекта РФ?
8. Какие виды федеральных органов исполнительной власти созданы в городах и районах?
Задания:
1. Изучить рекомендуемую к данной теме литературу.
2.Перечислите ключевые функции Правительства РФ и раскройте основные полномочия Председателя Правительства РФ. Также попробуйте определить ключевые направления совершенствования деятельности Правительства РФ по стабилизации экономического положения в РФ.
3.Назовите основные полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Укажите, где они закреплены. Необходимо ли, по вашему мнению, совершенствовать вышеуказанные полномочия? Если да, то раскройте направления и пути их совершенствования.
4.Проанализируйте две конституции и два устава субъектов РФ по выбору и на их основе раскройте правовое положение и систему органов исполнительной власти указанных субъектов.
5.Раскройте систему и структуру органов исполнительной власти области и автономного округа на конкретных субъектах РФ.
6.В зависимости от характера функций и полномочий федеральные органы исполнительной власти могут условно сведены в следующие группы:
органы, осуществляющие руководство отраслями;
Продолжите дальше - 2), 3), 4), 5) ...
7. Дайте правовую характеристику ниже перечисленных органов исполнительной власти по следующим юридическим основаниям - в соответствии с федеративным устройством; по характеру компетенции; по порядку разрешения подведомственных вопросов; по характеру функций и полномочий:
-МВД РФ;
-департамент образования области;
-налоговая инспекция края;
-администрация области;
-Правительство республики;
-Федеральное агентство лесного хозяйства России;
-департамент сельского хозяйства области.
8.Из приведенного ниже перечня органов выберите и укажите органы исполнительной власти и подразделения:
- прокуратура края;
- администрация государственного унитарного предприятия;
- УВД по г.Кемерово;
- школа;
- областная администрация;
- федеральная служба;
- управление транспорта и связи области;
- отдел образования района;
- сельская управа;
- НИИ;
- областная больница;
- администрация города;
- хлебозавод № 12;
- правовое управление области;
- сберегательный банк.
9.На основе нормативных правовых актов, регулирующих систему и структуру органов исполнительной власти субъекта РФ, где Вы проживаете, раскройте схематично структура органов исполнительной власти.
10.Составьте схему подчиненности следующих органов:
а) Правительство РФ, ФСБ, областная администрация, райвоенкомат, Министерство обороны, главное финансовое управление области, финансовый отдел администрации района, областное военкомат, Генеральный штаб;
б) Правительство РФ, администрация края, Пенсионный фонд РФ, Министерство здравоохранения и социального развития РФ, департамент охраны здоровья населения обл. администрации, пенсионный фонд области, отдел социальной защиты населения области.
11.Председатель Правительства РФ своим решением в форме распоряжения образовал новое министерство и назначил его руководителя, а также по представлению заместителя Председателя Правительства освободил от должности министра юстиции РФ.
Правомерны ли действия Председателя Правительства? Каков порядок образования, реорганизации и ликвидации федеральных органов исполнительной власти? Каков порядок назначения и освобождения руководителей федеральных органов исполнительной власти?
12. Отвечая на занятии, студент Крылов так раскрыл систему федеральных органов исполнительной власти:
- министерства;
- государственные комитеты;
- комитеты;
- службы;
- надзоры;
- инспекции;
- федеральные центры;
- агентства;
- федеральные комиссии;
- главные управления.
Как Вы считаете, прав ли студент Крылов? Дайте правовой анализ ответа.
Темы рефератов (докладов):
1.Место Президента РФ в системе органов исполнительной власти РФ.
2.Правительство РФ – высший орган исполнительной власти РФ.
3.Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
4.Органы исполнительной власти Кемеровской области.