Перечень основной и дополнительной литературы
Основная литература:
1. Административное право Российской Федерации [Текст] : учебник для студ. вузов / Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров ; ред. Л. Л. Попов. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт, 2010. - 444 с.
2. Административное право: учебник / Бахрах Д.Н, Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. - М.: Норма, 2011- 396 с.
Дополнительная литература:
1. Агабалаев М.И.Организационно-правовые основы деятельности и основные функции таможенных органов Российской Федерации. М., 2009.
2. Агапов А.Б. Административное право: Учебник. М., 2010.
3. Административное право: учебник / Под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. М., 2008.
4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 1997.
5. Бачило И.Л. Институты административного права России. М., 1999.
6. Бахрах Д.Н, Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М., 2008.
7. Бобылев А.И., Горшкова К.Г., Ивашин В.И. Исполнительная власть в России. Теория и практика ее осуществления. Курс лекций. М.: Юристъ, 2009.
8. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право.-М.: ООО «ТК Велби», 2003.
9. Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. М.: Изд-во РАГС, 1997.
10. Косаренко Н.Н. Таможенное право. Курс лекций. М., 2010.
11. Кузякин Ю.П. Специальные знания в производстве по делам об административных правонарушениях. М., 2009.
12. Липатов Э.Г., Филатов А.В., Чаннов С.Е. Административная ответственность: Учебно-практическое пособие. М., 2010.
13. Мартынов А.В. Административный надзор в России. Теоретические основы построения. М., 2010.
14. Ордина О.Н. Источники административного права России и проблема их систематизации. М., 2010.
15. Радченко В.И. Рассмотрение дел о нарушениях норм таможенного законодательства. Судебная практика и комментарии.- М., Эксмо, 2008.
16. Россинский Б.В. Административное право: Учебник. М.: Право и закон, 2010.
17. Сорокин В.Д. регулирование: Предмет, метод, процесс (макроуровень).- СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. 661 с.
18. Тихомиров Ю.А. Публичное право. Учебник.- М.: БЕК, 1995.
19. Тарасов А.М. Государственный контроль в России.- М.: Континент, 2008.- 672 с.
20. Спектор Е.И. Применение института аналогии в административном законодательстве // Административное и информационное право: состояние и перспективы развития / Отв.ред. Н.Ю.Хаманева. М., 2003.
Статьи в периодических изданиях:
1. Барциц И.Н. О концептуальных направлениях развития системы государственной службы Российской Федерации // Журнал российского права. 2008. № 6.
2. Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права // Государство и право. 1993. № 2.
3. Бахрах Д.Н. О предмете административного права в России // Государство и право. 2003. №10.
4. Бахрах Д.Н. Вопросы системы административных наказаний // Полицейское право. 2008. № 1.
5. Бельский К.С. О предмете и системе науки административного права // Государство и право. 1998. № 10.
6. Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и право. 2009.№ 12.
7. Гришковец А.А. Проблемы соотношения норм административного и трудового права при регулировании отношений в сфере государственной службы // Государство и право. 2002. № 12.
8. Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право. 1998. № 2.
9. Демин А.А. Административно-правовой метод: соотношение с другими методами правового регулирования // Государство и право. 2005. №6.
10. Демин А.А. Материально и процессуальное в административных правоотношениях // Административное право и процесс. 2007. № 2.
11. Дрыга М.А. Административная правосубъектность государственных унитарных предприятий // Финансовое право. 2006. № 6.
12. Жаров А.В. Сроки давности привлечения к административной ответственности // Законность. 2009. № 10.
13. Залесский В.В. Новое юридическое лицо (автономное учреждение) // Журнал российского права. 2007. № 4.
14. Затонский В.А. Государство и личность в системе государственности (К вопросу о содержании базовых категорий теории государства и права) // Государство и право. 2008. № 10.
15. Калмыкова А.В. Совершенствование правового статуса федеральных контрольно-надзорных органов в условиях административной реформы // Журнал российского права. 2007. № 8.
16. Князев С.Д. Принципы административного права Российской Федерации: отраслевой формат и юридическое значение // Государство и право. 2003. № 10.
17. Купреев С.С. Иностранные организации как субъекты административного права Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2009. № 10.
18. Майоров В.И. Административные наказания, применяемые за нарушение таможенных правил // Полицейское право. 2005. № 4.
19. Масленников М.Я. Административный процесс: понятие и соотношение с иными видами процессуальной правовой деятельности // Государство и право. 2009. № 2.
20. Матвеева О.В. К вопросу о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности за нарушение таможенных правил // Юридический мир. 2009. № 9.
21. Матвиенко Г.В. О некоторых вопросах производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела // Законодательство. 2009. № 2.
22. Новиков А.Б. Совершенствование правового обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов // Внешнеторговое право. 2008. № 2.
23. Ноздрачев А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции РФ 1993 // Государство и право. 1996. № 1.
24. Ноздрачев А.Ф. Правовое обеспечение новой организации и деятельности таможенных органов: состояние и задачи дельнейшего совершенствования // Законодательство и экономика. 2008. № 2-4.
25. Нудненко Л.А., Хаманева Н.Ю. Новый закон об обращениях граждан: достоинства и недостатки // Государство и право. 2008. № 3.
26. Панова И.В. Процесс в Российской Федерации: понятие, принципы и виды // Правоведение. 2009. №2.
27. Семьянова А. Административное приостановление деятельности как новый вид административного наказания // Право и экономика. 2006. №2.
28. Сорокина Е. Административная ответственность юридических лиц // Законность. 2005. № 1.
29. Тихомиров Ю.А. Рекомендации по проведению мониторинга действия закона // Законодательство и экономика. 2008. № 6.
30. Чиканова Л.А. Правовое регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе: вопросы теории и практики // Журнал российского права.2005. № 4.
РАЗДЕЛ 5 «МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ»
Изучение предлагаемого курса состоит из аудиторных занятий и самостоятельной работы студентов. Самостоятельная подготовка заключается в подготовке к семинарским занятиям, изучении теоретической части курса по рекомендуемой литературе, работе с периодическими изданиями и нормативными документами. Целью самостоятельной работы студента является углубление знаний по вопросам государственного управления, формирование самостоятельных навыков решения научных и прикладных задач.
Студентам, осваивающим курс дисциплины «Административное право», рекомендуется изучить отмеченные в программе нормативные акты, воспользоваться методической и другой учебной литературой, указанной в программе и самостоятельно проработать их. Также надо учесть, что правовая основа организации и осуществления государственного управления динамично изменяется. Следствием этого должно быть постоянное самостоятельное обновление используемой базы нормативно-правовых актов. Вместе с тем необходимо следить за обновление перечня специальной литературы по проблемам государственного управления.
Приоритетными формами обучения студентов в рамках аудиторной работы является проведение лекционных и семинарских занятий. Во время лекции предусматривается и краткий опрос студентов по ранее изученным вопросам, краткие дискуссии по проблемным положениям. По окончанию лекции студентам рекомендуется задавать уточняющие вопросы преподавателю. Семинарское занятие предполагает самостоятельную подготовку студентов по предложенным вопросам, выступления в форме докладов, толкование нормативных правовых актов, решение юридических задач, проведение дискуссий по проблемным темам.
На самостоятельное изучения выносятся проблемы прикладного характера, которые возникают, как правило, в процессе конкретных правоотношений в сфере государственного управления. Самоподготовка студентов предполагает самостоятельное изучение разделов, проработку и повторение лекционного материала, изучение основной и дополнительной литературы, подготовку к семинарским занятиям, рубежному и итоговому контролю. Соответствующую литературу и нормативные правовые акты студент может найти, обратившись к учебным пособиям кафедры, в библиотеке филиала, в сети «Интернет», работая с информационно-правовыми системами. Самостоятельная работа по дисциплине «Административное право» связана с изучением широкого спектра правовой информации (нормативных правовых актов, судебной практики и др.), эта работа связана с толкованием законов и подзаконных нормативных актов, навыки которого вырабатываются в рамках аудиторной и индивидуальной работы преподавателя со студентами (что предполагает использование комментариев к законодательству).
Вопросы для самоподготовки студентов составляются исходя из положений учебной программы дисциплины.
Учебным планом подготовки студентов предусмотрена форма итогового контроля в форме экзамена. Целями и задачами такого контроля являются проверка степени усвоения теоретических знаний и формирования у студента умений и навыков решения практических задач по изучаемой дисциплине; а также уровня развития навыков самостоятельной работы и овладения методикой исследования при решении конкретных проблем и вопросов.
Уровень знаний студента по Административному праву должен соответствовать общим требованиям подготовки юриста .
Проблемные вопросы по курсу дисциплины «Административное право», которые не были рассмотрены на семинарских занятиях, рекомендуется обсудить с преподавателем в установленные часы консультаций.
РАЗДЕЛ 6 «МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К ЭКЗАМЕНУ»
Экзамен по дисциплине «Административное право» является формой итоговой аттестации студентов всех форм обучения.
Вопросы к экзамену составлены в соответствии с программой содержания дисциплины «Административное право».
Для подготовки к экзамену студентам рекомендуется использовать дополнительную литературу.
Вопросы к экзамену
1. Понятие и сущность государственного управления.
2. Исполнительная власть как категория государственного управления.
3. Административное право: понятие и предмет.
4. Метод административно-правового регулирования.
5. Система административного права.
6. Источники административного права.
7. Административное право в правовой системе России.
8. Административное право как наука и учебная дисциплина.
9. Характеристика норм административного права: понятие, признаки.
10. Виды административно-правовых норм.
11. Способы реализации административно-правовых норм
12. Административные правоотношения: понятие, признаки.
13. Виды административных правоотношений.
14. Административно-правовой статус индивидуального субъекта административного права.
15. Характеристика административно-правового статуса граждан.
16. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
17. Административно-правовой статус публичных коммерческих организаций.
18. Административно-правовой статус публичных некоммерческих учреждений.
19. Административная опека: понятие, содержание, основания применения.
20. Органы исполнительной власти: понятие, признаки, виды.
21. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
22. Территориальные органы исполнительной власти.
23. Организация исполнительной власти в субъектах РФ.
24. Государственная служба: понятие, принципы, виды.
25. Государственная гражданская служба: понятие, порядок прохождения.
26. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих.
27. Формы государственного управления: понятие, признаки, классификация.
28. Правовые акты управления: понятие, признаки, виды.
29. Административный договор: понятие, признаки, виды.
30. Методы реализации исполнительной власти.
31. Меры административного принуждения: понятие, признаки, классификация.
32. Административные наказания: понятие, виды.
33. Общие условия назначения административного наказания.
34. Административная ответственность: понятие, признаки.
35. Основания привлечения к административной ответственности.
36. Основания освобождения от административной ответственности.
37. Административное правонарушение: понятие, признаки.
38. Характеристика признаков состава административного правонарушения.
39. Административный процесс: понятие, принципы.
40. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.
41. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
42. Возбуждение дела об административном правонарушении.
43. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
44. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
45. Обеспечение законности в государственном управлении.
46.Административно-правовая организация управления в экономической сфере.
47. Государственное регулирование в административно-политической сфере (управление обороной и безопасностью).
48. Понятие и виды административно-правовых режимов.