Судебная власть. Осуществление правосудия
Правосудие осуществляется именем закона только судебными инстанциями.
Судебные инстанции
(1) Правосудие осуществляется Высшей судебной палатой, апелляционными палатами и судами.
(2) Для отдельных категорий судебных дел могут действовать согласно
закону специализированные суды.
(3) Cоздание чрезвычайных судов запрещено.
(4) Организация и компетенция судебных инстанций, судебная процедура устанавливаются органическим законом.
Статус судей
(1) Судьи судебных инстанций независимы, беспристрастны и несменяемы согласно закону.
(2) Судьи судебных инстанций назначаются Президентом Республики Молдова по представлению Высшего совета магистратуры в соответствии с законом. Судьи, прошедшие конкурс, назначаются первоначально на пятилетний срок. По истечении пяти лет судьи назначаются до достижения предельного возраста, установленного в соответствии с законом.
(3) Председатели и заместители председателей судебных инстанций назначаются Президентом Республики Молдова по представлению Высшего совета магистратуры на четырехлетний срок.
(4) Председатель, заместители председателя и судьи Высшей судебной палаты назначаются Парламентом по представлению Высшего совета магистратуры. Они должны иметь стаж работы в должности судьи не менее 10 лет.
(5) Повышение в должности и перемещение судей осуществляются только
с их согласия.
(6) Привлечение судей к ответственности осуществляется согласно закону.
(7) Должность судьи несовместима с какой-либо другой оплачиваемой должностью, за исключением преподавательской и научной деятельности.
Гласность судебных разбирательств
Во всех судах судебные заседания проводятся открыто. Судебное разбирательство в закрытом заседании допускается только в случаях, установленных законом, с соблюдением всех правил судебной процедуры.
Язык судопроизводства и право на переводчика
(1) Судопроизводство ведется на молдавском языке.
(2) Лица, не владеющие молдавским языком или не говорящие на нем, имеют право ознакомиться со всеми документами и материалами дела, изъясняться в суде через переводчика.
(3) В соответствии с законом судопроизводство может вестись и на языке, приемлемом для большинства лиц, участвующих в судебном процессе.
Право на обжалование
Решения суда могут быть обжалованы заинтересованными сторонами и
компетентными государственными органами в соответствии с законом.
Обязательность вступивших в законную силу приговоров и других судебных решений
Соблюдение вступивших в законную силу приговоров и других судебных
решений, а также содействие судам в ходе судебного процесса, в
исполнении вступивших в законную силу приговоров и других судебных решений обязательны.
Служба информации и безопасности.В настоящее время Служба информации и безопасности представляет собой жизнедеятельную структуру, способную выявлять, предупреждать и пресекать действия, которые согласно законодательству представляют угрозу для безопасности государства, общества и личности. Исходя из задач и функций, определенных руководством республики, СИБ ориентирует свою деятельность на своевременное раскрытие действий, осуществляемых как внутри страны, так и из-за рубежа, направленных на подрыв государственности Республики Молдова, ее независимости и территориальной целостности, нанесение ущерба ее политическим, экономическим и оборонным интересам.
В интересах исполнения возложенных на нее функций по обеспечению государственной безопасности Служба осуществляет:
a) разведывательную деятельность;
b) контрразведывательную деятельность;
c) деятельность, направленная на выявление, предупреждение и пресечение действий, которые в соответствии с законодательством представляют или могут представлять риск и угрозу для безопасности государства.
Другие задачи в сфере борьбы с преступностью могут возлагаться на Службу Законами и иными нормативными актами.
Порядок проведения разведывательных и контрразведывательных мероприятий, а также порядок использования негласных методов и средств при осуществлении разведывательной и контрразведывательной деятельности определяются законодательством.
Счетная палата. Счетная палата осуществляет свою деятельность независимо, в соответствии с Конституцией Республики Молдова, Законом о Счетной палате и иными законодательными актами, а также в соответствии с международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова.
Счетная палата является единственным публичным органом государства, осуществляющим контроль за формированием, управлением и использованием публичных финансовых средств и управлением публичным имуществом посредством внешнего аудита в публичном секторе в качестве высшего аудиторского учреждения, и охраняется законом от вмешательства со стороны правоохранительных или контрольных органов.
Задачи и принципы деятельности Счетной палаты
Основными задачами деятельности Счетной палаты являются:
оценка правильности, законности, соответствия, экономичности, эффективности и результативности распоряжения публичными финансовыми средствами и публичным имуществом;
продвижение общепризнанных международных стандартов в отношении транспарентности и ответственности в области менеджмента публичных финансов;
обеспечение транспарентности путем информирования ответственных органов публичной власти и общественности о стратегических и годовых планах, о своих констатациях и рекомендациях;
сертификация персонала, наделенного полномочиями по публичному аудиту.
Счетная палата осуществляет контроль за управлением и использованием публичных финансовых средств и публичного имущества путем:
аудита соответствия;
аудита эффективности;
иных видов аудита.
Генеральная прокуратура. Единая республиканская централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на её территории.
Полномочия Прокуратуры
от имени и в интересах общества обеспечивает исполнение закона, защищает правопорядок, права и свободы граждан в случае, когда нарушение таковых влечет применение уголовных санкций;
руководит уголовным преследованием и осуществляет его;
представляет обвинение в судебных инстанциях;
участвует в соответствии с законом в рассмотрении гражданских дел (включая дела административного судопроизводства) и дел о правонарушениях, производство по которым возбуждено Прокуратурой;
обеспечивает правовую помощь и международное сотрудничество в сфере своей деятельности;
реализует уголовную политику государства;
обеспечивает эффективную защиту свидетелей, потерпевших и других участников процесса;
в предусмотренных законом случаях предъявляет гражданские иски;
осуществляет контроль за соблюдением законов в местах предварительного заключения и пенитенциарных учреждениях;
осуществляет контроль законности в Вооруженных силах;
осуществляет контроль за исполнением судебных решений по уголовным делам.
Министерство юстиции. Министерство юстиции является центральным отраслевым органом публичного управления, который осуществляет руководство, координацию и контроль в сфере его компетенции, обеспечивает реализацию государственной политики в области юстиции и в своей деятельности подчиняется Правительству.
Основными задачами Министерства юстиции являются:
обеспечение реализации государственной политики в области юстиции;
координация работы по реализации судебно-правовой реформы;
обеспечивает разработку и продвижение политики государства в области юстиции;
участие в обеспечении прав и законных интересов граждан;
разработка проектов законов и постановлений Правительства в области юстиции, проведение юридической экспертизы и дача заключений по проектам законов и других нормативных актов, представленных Правительству; совершенствование законодательства и подготовка предложений по его кодификации; содействие повышению качества подготовки проектов нормативных актов, разработанных министерствами и департаментам; создание и развитие государственной системы правовой информации;
обеспечение исполнения решений судебных и других органов, а также уголовных наказаний;
содействие обеспечению соответствующих условий функционирования судебных инстанций, осуществления деятельности в области пробации;
обеспечение процедур регистрации в пределах полномочий, установленных законодательством;
реализация деятельности по приведению законодательства в соответствие с рекомендациями Совета Европы;
мониторинг процесса гармонизации законодательства на национальном уровне путем составления периодических докладов о положении с гармонизацией законодательства и внедрением ежегодных национальных планов по гармонизации законодательства.
Высший совет магистратуры - орган судебного самоуправления. Высший совет магистратуры является независимым органом, созданным для организации и функционирования судебной системы, и служит гарантом независимости судебной власти. Высший совет магистратуры состоит из 12 членов.Основыне задачи - контроль судебной системы, назначение и снятие с должности судей. Срок полномочий члена Высшего совета магистратуры составляет 4 года.
Правосудие в Молдове осуществляется следующими судебными инстанциями:
a) Высшей судебной палатой;
b) апелляционными палатами (их всего пять, в муниципиях Кишинэу, Бэлць, Кахул, Комрат, и г. Бендеры, с временным нахождением в г. Каушаны);
c) судами (районные суды и суды секторов в мун. Кишинэу).
Отметим, что в Молдове Конституционный суд не входит в судебную систему, являясь самостоятельным органом публичной власти.