Цели и задачи дисциплины 1 страница

 

1.1. Цель, задачи дисциплины, ее место в подготовке бакалавра, специалиста (с учетом требований ГОС)

Целью дисциплины является изучение основных понятий, принципов, категорий и положений науки и отрасли административного права, современного состояния административного законодательства; ознакомление с системой государственного управления, формами и методами реализации исполнительной власти, с системой субъектов административного права, со способами обеспечения законности и дисциплины в управлении, с видами ответственности в административном праве, с основами организации государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах. Задачами изучения является приобретение студентами теоретических знаний по дисциплине, а также практических навыков работы с нормативными актами и материалами юридической практики, развитие научного мышления и способности к анализу явлений правовой действительности.  

 

1.2. Требования к уровню усвоения дисциплины

Студент должен знать: теоретические основы отрасли административного права, его место в правовой системе РФ; основные этапы развития отечественной и зарубежной науки административного права; сущность и содержание административно-правовых институтов; основы административно-правового статуса индивидуальных и коллективных субъектов административного права; формы и методы реализации исполнительной власти; понятие и основные черты административной ответственности; виды и правила назначения административных наказаний; сущность и виды административного процесса; способы обеспечения законности и дисциплины в управлении; особенности административно-правовой организации государственного управления в современных условиях; основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях в РФ.
Студент должен уметь:анализировать правовые нормы, регулирующие административно-правовые отношения; применять административные нормы к конкретным общественным отношениям; анализировать судебную и административную практику по делам, вытекающим из административных правоотношений; составлять юридические документы в сфере административных правоотношений; использовать полученные знания в юридической практике и научной деятельности.
Студент должен иметь представление:обисторических этапах формирования отрасли и науки административного права в России и зарубежных странах; об актуальных направлениях развития науки административного права на современном этапе; об основных направлениях реформирования отдельных институтов административного права; о направлениях развития системы административного законодательства на современном этапе.
У студента должны быть сформированы следующие общекультурные компетенции (ОК) и профессиональные компетенции (ПК):имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6); способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4); способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5); способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6); готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8); способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10); способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12); способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

 

1.3. Связь с другими дисциплинами Учебного плана

Перечень действующих и предшествующих дисциплин Перечень последующих дисциплин, видов работ
Теория государства и права, конституционное право, трудовое право   Уголовное право, финансовое право, налоговое право, административная юрисдикция, административный процесс  

 

 

2. Содержание дисциплины, способы и методы учебной деятельности преподавателя

Методы обучения – система последовательных, взаимосвязанных действий, обеспечивающих усвоение содержания образования, развитие способностей студентов, овладение ими средствами самообразования и самообучения; обеспечивают цель обучения, способ усвоения и характер взаимодействия преподавателя и студента; направлены на приобретение знаний, формирование умений, навыков, их закрепление и контроль.

Монологический (изложение теоретического материала в форме монолога) М
Показательный (изложение материала с приемами показа) П
Диалогический (изложение материала в форме беседы с вопросами и ответами) Д
Эвристический (частично поисковый) (под руководством преподавателя студенты рассуждают, решают возникающие вопросы, анализируют, обобщают, делают выводы и решают поставленную задачу) Э
Проблемное изложение (преподаватель ставит проблему и раскрывает доказательно пути ее решения) ПБ
Исследовательский (студенты самостоятельно добывают знания в процессе разрешения проблемы, сравнивая различные варианты ее решения) И
Программированный (организация аудиторной и самостоятельной работы студентов осуществляется в индивидуальном темпе и под контролем специальных технических средств) ПГ
Другой метод, используемый преподавателем (формируется самостоятельно), при этом в п.п. 2.1.-2.4. дается его наименование, необходимые пояснения  

Приведенные в таблице сокращения обозначения педагогических методов используются составителем Рабочей программы для заполнения п.п. 2.1., 2.2. и 2.3. в столбце «Методы».

 

2.1. Аудиторные занятия (лекции, лабораторные, практические, семинарские)

Неделя Кол. час в том числе в интерактивной форме, час. Вид занятия, модуль, тема и краткое содержание Методы Реализуемые компетенции
      Очная форма обучения    
1-16 3,2 Лекции    
1-3     0,6   0,2 Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства» Тема 1. «Управление, государственное управление, исполнительная власть» Государственное управление. Место и роль государствен­ного управления в механизме разделения труда, его харак­теристика и признаки. Иные специфические признаки го­сударственного управления. Исполнительная власть: механизм, соотношение с государ­ственным управлением. Исполнительная власть как отно­сительно самостоятельная ветвь единой государственной вла­сти Российской Федерации. М П Д   ПК-5, ПК-6
0,2   Тема 2: «Предмет, метод и система административного права» Административное право как отрасль законодательства, отрасль правовой системы Рос­сийской Федерации, отрасль юридической науки, учебная дисциплина. Понятие предмета регулирования ад­министративного права. Классификация управленческих от­ношений в административно-правовом аспекте. Понятие методов правового регулирования общественных отношений. Суть методов административно-правового ре­гулирования управленческих общественных отношений. Понятие и система субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты. Место административного права в правовой системе Рос­сийской Федерации. Система административного права Российской Федерации. М П Д   ПК-5, ПК-6
0,2 Тема 3: «Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения» Понятие административно-правовой нормы. Структура и виды административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм. Формы реализации. Источники административного права. Кодификация административно-правовых норм. Понятие административно-правовых отношений и их роль в механизме правового регулирования. Основания классификации и виды административно-правовых отношений. Контрольная работа по итогам освоения Модуля №1 М П Д   ПК-4, ПК-5, ПК-6
4-7 0,8 0,2   Модуль 2: «Институты административного права» Тема 4: «Граждане как субъекты административного права» Административно-право­вой статус граждан Российской Федерации как субъектов административного права. Конституционные основы административно-правового по­ложения граждан Российской Федерации. Административно-правовое регулирование реализации прав и обязанностей граждан. Полномочные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве РФ. Обращения граждан: виды и правовое регулирование. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. М П Д ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
0,2 Тема 5. «Органы исполнительной власти» Понятие, признаки и правовой статус органов исполнитель­ной власти. Виды органов исполнительной государственной власти, их классификация в зависимости от государственного устройства, организационных форм, характера компетенции, порядка решения подведомственных вопросов. Президент Российской Федерации - глава государства, субъект административного права. Конституционно-право­вой статус Президента Российской Федерации и его полномочия в сфере исполнительной власти. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Основные звенья системы федеральных органов исполни­тельной власти как субъектов административного права. Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти РФ Порядок образования, состав и компетенция Правительства РФ. Федеральные органы исполнительной власти, их организационно-правовые формы и компетенция. Органы исполнительной власти субъектов Российской Фе­дерации. Правовой статус этих органов. Административно-правовой статус высшего органа исполнительной власти и высшего должностного лица субъекта РФ. М П Д ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
0,2 Тема 6: «Государственные служащие» Правовое регулирование видов государственной службы в РФ. Понятие, система и принципы государственной службы. Понятие и виды государственных служащих. Федеральная государственная служба и государственная служба субъектов РФ. Государственная гражданская, военная и правоохранительная службы. Управление государственной службой РФ и государственной службой субъектов РФ. Соотношение государственной службы с муниципальной службой. Понятие государственной должности РФ и государственной должности субъектов РФ. Понятие государственной гражданской службы РФ. Принципы государственной гражданской службы. Должности гражданской службы. Категории и группы должностей гражданской службы. Классные чины гражданской службы. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих: права и обязанности, ограничения и запреты. Требования к служебному поведению гражданского служащего.Общий порядок прохождения государственной гражданской службы. Возникновение государственно-служебных отношений. Понятие, содержание и формы служебного контракта. Испытание, конкурс, аттестация и квалификационный экзамен государственных гражданских служащих. Понятие и содержание должностного регламента. Основания и порядок прекращения государственно-служебных отношений. Государственный надзор и контроль за соблюдение законодательства о государственной гражданской службе РФ. Государственная политика противодействия коррупции в сфере государственной службы. Органи­зационное обеспечение гражданской службы. М П Д   ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-12, ПК-16
0,2 Тема 7: «Административно-правовой статус предприятий. учреждений, организаций» Правовые основы административно-правового статуса предприя­тий и учреждений. Государственная политика, направленная на ликвидацию административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности. Особенности административно-право­вого статуса государственных и негосударственных пред­приятий. Виды государственных унитарных предприятий и особенности их правового положения. Государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Административно-правовой статус общественных объеди­нений. Религиозные объединения. Законодательные основы пра­вового положения религиозных объединений. Контрольная работа по итогам освоения Модуля №2 М П Д   ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
8-       1,2     0,2   Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы» Тема 8: «Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти» Понятие и сущность форм реализации исполнительной власти. Правовые и неправовые формы управленческой деятельности. Правовые формы управленческой деятельности. Правотворческая (нормоустановительная) деятельность. Правоприменительная деятельность и ее виды. Правовые акты управления: понятие, признаки, юридичес­кое значение. Административно-правовой договор и его использование в государственно-управленческой деятельности. Понятие административно-правовых методов реализации исполнительной власти. Характерные черты административно-правовых методов. Виды административно-правовых методов. Содержание административно-правовых методов. Сущность убеждения и принуждения. Административное принуждение и его характерные черты.   М П Д   ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
0,2 Тема 9: «Способы обеспечения законности в деятельности исполнительной власти» Понятие законности и дис­циплины в государственном управлении. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении (контроль, проверка исполнения, общий и административный надзор). Основания разграничения контрольной и надзорной деятельности. Государственный контроль и его виды. Административный надзор как способ обеспечения законности. Понятие и задачи общего надзора прокуратуры. Объекты надзора про­куратуры. Формы реагирования прокурора на нарушения законности. Общественный контроль в РФ.   М П Д   ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-16
      0,2 Тема 10: «Административная ответственность» Понятие и основные признаки административной ответствен­ности. Законодательные основы административной ответ­ственности. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. Юридический анализ объекта, объективной сторо­ны, субъекта и субъективной стороны административного правонарушения. Виды административных правонарушений и основания их классификации. Административные наказания: понятие, сущность, виды. Основные и дополнительные административные наказания. Цели и основания применения административных наказаний. Правила назначения административных наказаний. Давность привлечения к административной ответственности. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.   М П Д       ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16
0,2 Тема 11: «Дисциплинарная и материальная ответственность» Понятие, основные черты и правовые основы дисциплинарной ответственности. Виды дисциплинарных взысканий. Материальная ответственность. Правовые основы материальной ответственности. Особенности дисциплинарной и материальной ответственности государственных служащих.     М П Д   ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-16
      0,2 Тема 12: «Административный процесс» Понятие и основные черты административного процесса, его соотношение с другими видами юридического процесса. Правовое регулирование и принципы административного процесса. Сущность и виды административно-процедурных производств. Понятие административной юрисдикции, ее основные чер­ты и принципы. Виды административно-юрисдикционного производства. Административное судопроизводство. Перспективы создания административных судов в РФ.   М П Д   ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
0,2 Тема 13: «Производство по делам об административных правонарушениях» Законодательство, регламентирующее производство по делам об административных правонарушениях. Понятие производства по делам об административных пра­вонарушениях. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушени­ях: цели, виды и порядок осуществления. Стадии производства по делам об административных пра­вонарушениях. Возбуждение дела об административном пра­вонарушении и административное расследование; рассмот­рение дела; принятие постановления по делу. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. Контрольная работа по итогам освоения Модуля №3     М П Д   ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
14-16   0,6   0,2 Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах» Тема 15: «Организация государственного управления экономической сферой в РФ» Правовые основы государственного управления экономической сферой. Органы управления экономическим развитием в РФ. Понятие, содержание, особенности и организационно-правовая система управления промышленностью и торговлей. Органы государственного управле­ния промышленностью и торговлей, их правовой статус. Правовые основы государственного управления транспортным комплексом. Организация государственного управле­ния региональным развитием в РФ. Правовые основы государственного управления в финансовой сфере. Органы государственного управления в сфере финансов и кредита. Правовые основы антимонопольного регулирования в РФ. Органы антимонопольного регулирования в РФ. М П Д   ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
0,2 Тема 16: «Организация государственного управления социально-культурной сферой в РФ» Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления образованием и наукой. Органы государственного управления образованием и наукой. Правовое регулирование и организационно-правовая система го­сударственного управления культурой. Правовой статус органов государственного управления культурой и правовые осно­вы их деятельности. Правовые основы и организационные формы управления здравоохранением и социальным развитием. Система органов государственного управления здравоохранением и социальным развитием. Федеральные органы управления здравоохранением. М П Д   ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
0,2 Тема 17: «Организация государственного управления административно-политической сферой в РФ» Законодательные основы обеспечения обороны РФ. Организационно-пра­вовые формы управления обороной. Государственные органы управления обороной. Государственная безопасность РФ. Органы обеспечения безопасности государства. Организационно-правовые формы управления внутренни­ми делами. Внешние политические отношения. Организационно-право­вые формы управления иностранными делами. Организационно-правовые формы управления юстицией. Контрольная работа по итогам освоения Модуля №4 М П Д   ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
1-18 22,8 Практические занятия /семинары    
1-3         2,3   0,4 Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства» Тема 1. «Управление, государственное управление, исполнительная власть» Семинар 1. 1. Понятие и содержание управления как социального явле­ния. 2. Государственное управление: понятие, сущность и признаки. 3. Исполнительная власть и ее место в системе властей. 4. Соотношение исполни­тельной власти и государственного управления. Д Э ПБ И   ПК-5, ПК-6
                    1,5 0,5     0,5     0,5 Тема 2: «Предмет, метод и система административного права» Семинар 2: 1. Общественные отношения, регулируемые административным правом. 2. Понятие и содержание методов административного права. 3. Принципы административного права. 4. Функции административного права. Семинар 3: 1. Система административного права. 2. Понятие и система субъектов административного права. Административная правоспособность и дееспособность. 3. Место административного права в правовой системе РФ. Семинар 4:
  1. Наука административного права в России: основные этапы формирования.
  2. Административное право зарубежных государств (на примере США, Великобритании, Франции, Германии).
  3. Административное право стран СНГ.
 Д Э ПБ И   ПК-5, ПК-6
    0,4   Тема 3: «Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения» Семинар 5:
  1. Понятие, структура и виды административно-правовых норм.
  2. Реализация административно-правовых норм.
  3. Понятие и виды источников административного права.
  4. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
  5. Юридические факты в административном праве.
  6. Основания классификации и виды административно-правовых отношений.
 Д Э ПБ И   ПК-4, ПК-5, ПК-6
3-7             6,5   1,5   0,5   Модуль 2: «Институты административного права» Тема 4: «Граждане как субъекты административного права» Семинар 6:
  1. Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации.
  2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
  3. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан
  4. Обращения граждан: виды и механизм реализации.
Семинар 7: 1. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. 2. Полномочные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве. 3. Организация миграционного учета иностранных граждан в РФ. 		Д Э ПБ И     ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
                  0,5       0,5     Тема 5. «Органы исполнительной власти» Семинар 8:
  1. Понятие и правовой статус органа исполнительной власти.
  2. Виды органов исполнительной власти,
  3. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
  4. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
  5. Система органов исполнительной власти в РФ.
Семинар 9: 1. Основные направления реформирования федеральных органов исполнительной власти в РФ. 2. Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти РФ. 3. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Семинар 10: 1. Федеральные органы исполнительной власти, их организационно-правовые формы и компетенция. 2. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. 3. Система органов исполнительной власти субъектов РФ. 4. Административно-правовой статус высшего органа исполнительной власти и высшего должностного лица субъекта РФ. 		Д Э ПБ И   ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
5-6                       1,5   0,5   0,5     0,5 Тема 6: «Государственные служащие» Семинар 11: 1. Этапы формирования федерального законодательства о государственной службе в Российской Федерации. 2. Понятие и система государственной службы. 3. Принципы государственной службы. Семинар 12: 1. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих. 2. Административно-правовое регулирование прохождения гражданской службы. 3. Классификация должностей и классные чины гражданской службы. Семинар 13: 1. Должностной регламент государственного гражданского служащего. 2. Государственная политика противодействия коррупции в сфере государственной службы. 3. Государственная служба в зарубежных государствах. Д Э ПБ И   ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-12, ПК-16
                1,5       0,5 Тема 7: «Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций» Семинар 14:
  1. Основы административно-правового положения предприятий и учреждений.
  2. Административно-правовой статус государственных унитарных предприятий.
  3. Порядок создания и ликвидации предприятий и учреждений, государственная регистрация данных юридических фактов.
Семинар 15: 1. Административно-правовой статус общественных объединений. 2. Административно-правовой статус религиозных объединений. 		Д Э ПБ И     ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
                                9,5   0,5   0,5     0,5     0,5 Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы» Тема 8: «Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти» Семинар 16:
  1. Понятие и виды административно-правовых форм.
  2. Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
  3. Виды правовых актов управления.
Семинар 17: 1. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. 2. Действие правовых актов управления. 3.Административно-правовые договоры (соглашения) в государственно-управленческой деятельности. Семинар 18: 1. Понятие и основные черты административно-правовых методов. 2. Виды и содержание административно-правовых методов. 3. Административное принуждение: сущность, основания и виды. Семинар 19: 1. Меры административного предупреждения: виды и правовая характеристика. 2. Меры административного пресечения: виды и правовая характеристика. 		Д Э ПБ И     ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
                0,5   0,5   Тема 9: «Способы обеспечения законности в деятельности исполнительной власти» Семинар 20: 1. Понятие законности и дисциплины, способы их обеспечения в деятельности органов исполнительной власти. 2. Государственный контроль и его виды. Семинар 21: 3. Административный надзор: понятие, субъекты и содержание. 4. Общий надзор органов прокуратуры. 5.Общественный контроль в Российской Федерации. Д Э ПБ И   ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-16
11-12                   1,5   0,5     0,5   0,5 Тема 10: «Административная ответственность» Семинар 22:
  1. Понятие и основные признаки административной ответственности.
  2. Законодательные основы административной ответственности.
  3. Понятие, признаки и состав административного правонарушения.
Семинар 23: 1. Освобождение от административной ответственности и ее ограничение. 2. Понятие и виды административных наказаний. Семинар 24: 1. Правила назначения административных наказаний. 2. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений. 		Д Э ПБ И     ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16
            0,5     0,5 Тема 11: «Дисциплинарная и материальная ответственность» Семинар 25:
  1. Понятие, основные черты и правовые основы дисциплинарной ответственности.
  2. Правовое регулирование дисциплинарной ответственности.
  3. Состав дисциплинарного проступка и характеристика его элементов.
  4. Виды дисциплинарных взысканий, основания их применения.
Семинар 26: 1. Понятие материальной ответственности, ее субъекты и основания наступления. 2. Правовое регулирование материальной ответственности. 3. Особенности дисциплинарной и материальной ответственности государственных служащих. 		Д Э ПБ И   ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-16
        Тема 12: «Административный процесс» Семинар 27:
  1. Понятие и признаки административного процесса.
  2. Правовое регулирование и принципы административного процесса.
  3. Сущность и виды административно-процедурных производств.
  4. Административная юрисдикция: понятие и характерные черты.
  5. Виды административно-юрисдикционного производства.
  6. Административная юстиция: практика зарубежных государств и формирование в России.
 Д Э ПБ И   ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
                                    Тема 13: «Производство по делам об административных правонарушениях» Семинар 28: 1. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. 2. Производство по делам об административных пра­вонарушениях как вид административно-юрисдикционной деятельности. 3. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. 4. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Семинар 29: 1. Доказательства по делам об административных правонарушениях. 2. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. 3. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении: содержание и процессуальные документы. 4. Должностные лица, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях. Семинар 30: 1. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. 2. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. 3. Стадия исполнения постановления (решения) по делу об административных правонарушениях. 4. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний. Д Э ПБ И     ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
15-18         4,5       Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах» Тема 14: «Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях» Семинар 31:
  1. Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления.
  2. Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления.
  3. Понятие и правовые основы регионального управления.
  4. Функции, методы и формы управления в современных условиях.
  5. Организация управления в условиях военного и чрезвычайного положения.
 Д Э ПБ И       ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
                      1,5   0,5   0,5   0,5 Тема 15: «Организация государственного управления экономической сферой в РФ» Семинар 32: 1. Система и правовое положение органов управления экономическим развитием. 2. Система и правовое положение органов государственного управления промышленностью и торговлей. 3. Организация государственного управле­ния энергетикой. Семинар 33:
  1. Организационно-правовая система управления сельским хозяйством.
2. Государственное управление транспортным комплексом. 3. Органы государственного управления в сфере связи и массовых коммуникаций, их правовое положение. Семинар 34: 1. Управление в сфере природопользования и экологии. 2. Государственное управление финансами и кредитом. 3. Государственное антимонопольное регулирование в Российской Федерации. 		Д Э ПБ И     ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
                      0,5     0,5 Тема 16: «Организация государственного управления социально-культурной сферой в РФ» Семинар 35: 1. Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления образованием. 2. Организация государственного управления в области науки. 3. Надзор в области образования и науки. 4. Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления в области культуры. Семинар 36: 1. Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления здравоохранением. 2. Государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 3. Управление в области труда и социального развития. 4. Государственный надзор в сфере здравоохранения и социального развития, в сфере труда и занятости населения. Д Э ПБ И   ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
                0,5   0,5   Тема 17: «Организация государственного управления административно-политической сферой в РФ» Семинар 37: 1. Система органов управления обороной и их правовой статус. 2. Система и правовой статус органов управления безопасностью. 3. Организационно-правовые основы государственного управления внутренними делами. Семинар 38: 1. Органыгосударственного управления в области ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. 2. Организация государственного управления иностранными делами. 3. Государственное управление в области юстиции. Д Э ПБ И   ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
      Лабораторные занятия    
- - - - - -
      Заочная форма обучения (5 лет)    
    Лекции    
    Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства» Тема 2: «Предмет, метод и система административного права» Административное право как отрасль законодательства, отрасль правовой системы Рос­сийской Федерации, отрасль юридической науки, учебная дисциплина. Понятие предмета регулирования ад­министративного права. Классификация управленческих от­ношений в административно-правовом аспекте. Понятие методов правового регулирования общественных отношений. Суть методов административно-правового ре­гулирования управленческих общественных отношений. Понятие и система субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты. Место административного права в правовой системе Рос­сийской Федерации. Система административного права Российской Федерации. М П Д   ПК-5, ПК-6,  
    Модуль 2: «Субъекты административного права» Тема 5. «Органы исполнительной власти» Понятие, признаки и правовой статус органов исполнитель­ной власти. Виды органов исполнительной государственной власти, их классификация в зависимости от государственного устройства, организационных форм, характера компетенции, порядка решения подведомственных вопросов. Президент Российской Федерации - глава государства, субъект административного права. Конституционно-право­вой статус Президента Российской Федерации и его полномочия в сфере исполнительной власти. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Основные звенья системы федеральных органов исполни­тельной власти как субъектов административного права. Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти РФ Порядок образования, состав и компетенция Правительства РФ. Федеральные органы исполнительной власти, их организационно-правовые формы и компетенция. Органы исполнительной власти субъектов Российской Фе­дерации. Правовой статус этих органов. Административно-правовой статус высшего органа исполнительной власти и должностного лица субъекта РФ. Взаимоотношения органов исполнительной власти субъектов РФ с исполнительными органами местного самоуправления. М П Д   ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
    Модуль 4: «Ответственность в административном праве» Тема 10: «Административная ответственность» Понятие и основные черты административной ответствен­ности. Законодательные основы административной ответ­ственности. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. Юридический анализ объекта, объективной сторо­ны, субъекта и субъективной стороны административного правонарушения. Виды административных правонарушений и основания их классификации. Административные наказания: понятие, сущность, виды. Основные и дополнительные административные наказания. Цели и основания применения административных наказаний. Правила назначения административных наказаний. Давность привлечения к административной ответственности. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений. М П Д   ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16
    Практические занятия /семинары    
      Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства» Тема 2: «Предмет, метод и система административного права» Семинар 1: 1. Общественные отношения, регулируемые административным правом. 2. Понятие и содержание методов административного права. 3. Принципы административного права. 4. Система административного права. 5. Понятие и система субъектов административного права. Административная правоспособность и дееспособность. 6. Место административного права в правовой системе РФ. 7. Наука административного права в России: основные этапы формирования. Д Э ПБ И   ПК-5, ПК-6
          Модуль 2: «Субъекты административного права» Тема 4: «Граждане как субъекты административного права» Семинар 2: 1. Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации. 2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. 3. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан. 4. Обращения граждан: виды и механизм реализации. 5. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. 6. Полномочные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве. Д Э ПБ И     ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
        Тема 5. «Органы исполнительной власти» Семинар 3: 1. Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти. 2. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти. 3. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. 4. Система органов исполнительной власти в РФ. 5. Основные направления реформирования федеральных органов исполнительной власти в РФ. 6. Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти РФ. 7. Федеральные органы исполнительной власти, их система и структура. 8. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. 9. Система органов исполнительной власти субъектов РФ. Д Э ПБ И   ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
        Тема 6: «Государственные служащие» Семинар 4: 1. Этапы формирования федерального законодательства о государственной службе Российской Федерации. 2. Понятие, система государственной службы и принципы государственной службы. 3. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих. 4. Административно-правовое регулирование прохождения гражданской службы. 5. Классификация должностей и классные чины гражданской службы. 6. Должностной регламент государственного гражданского служащего. 7. Государственная политика противодействия коррупции в сфере государственной службы. Д Э ПБ И   ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-12, ПК-16
            Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы» Тема 8: «Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти» Семинар 5: 1. Понятие и виды административно-правовых форм. 2. Понятие, юридическое значение и виды правовых актов управления. 3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. 4.Административно-правовые договоры (соглашения) в государственно-управленческой деятельности. 5. Понятие и основные черты административно-правовых методов. 6. Административное принуждение: сущность, основания и виды. 7. Меры административного предупреждения. 8. Меры административного пресечения. Д Э ПБ И     ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
      Тема 10: «Административная ответственность» Семинар 6: 1. Понятие и основные черты административной ответственности. 2. Законодательные основы административной ответственности. 3. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. 4. Освобождение от административной ответственности и ее ограничение. 5. Понятие, виды и правила назначения административных наказаний. 6. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений. Д Э ПБ И     ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16
      Тема 13: «Производство по делам об административных правонарушениях» Семинар 7: 1. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. 2. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. 3. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. 4. Доказательства по делам об административных правонарушениях. 5. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. 6. Стадии производства по делам об административных правонарушениях: содержание и процессуальные документы. Д Э ПБ И     ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
      Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах» Тема 14: «Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях» Семинар 8: 1. Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления. 2. Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления. 3. Понятие и правовые основы регионального управления. 4. Функции, методы и формы управления в современных условиях. 5. Организация управления в условиях военного и чрезвычайного положения. Д Э ПБ И       ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
      Заочная форма обучения (3,6 лет, 2,6 лет)    
    Лекции    
    Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства» Тема 2: «Предмет, метод и система административного права» Административное право как отрасль законодательства, отрасль правовой системы Рос­сийской Федерации, отрасль юридической науки, учебная дисциплина. Понятие предмета регулирования ад­министративного права. Классификация управленческих от­ношений в административно-правовом аспекте. Понятие методов правового регулирования общественных отношений. Суть методов административно-правового ре­гулирования управленческих общественных отношений. Понятие и система субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты. Место административного права в правовой системе Рос­сийской Федерации. Система административного права Российской Федерации. М П Д   ПК-5, ПК-6,  
    Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы» Тема 10: «Административная ответственность» Понятие и основные черты административной ответствен­ности. Законодательные основы административной ответ­ственности. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. Юридический анализ объекта, объективной сторо­ны, субъекта и субъективной стороны административного правонарушения. Виды административных правонарушений и основания их классификации. Административные наказания: понятие, сущность, виды. Основные и дополнительные административные наказания. Цели и основания применения административных наказаний. Правила назначения административных наказаний. Давность привлечения к административной ответственности. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений. М П Д   ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16
    Практические занятия /семинары    
      Модуль 2: «Субъекты административного права» Тема 5. «Органы исполнительной власти» Семинар 1: 1. Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти. 2. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти. 3. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. 4. Система органов исполнительной власти в РФ. 5. Основные направления реформирования федеральных органов исполнительной власти в РФ. 6. Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти РФ. 7. Федеральные органы исполнительной власти, их система и структура. 8. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. 9. Система органов исполнительной власти субъектов РФ. Д Э ПБ И   ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
        Тема 6: «Государственные служащие» Семинар 2:
  1. Этапы формирования федерального законодательства о государственной службе Российской Федерации.
  2. Понятие, система государственной службы и принципы государственной службы.
  3. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих.
  4. Административно-правовое регулирование прохождения гражданской службы.
  5. Классификация должностей и классные чины гражданской службы.
  6. Должностной регламент государственного гражданского служащего.
  7. Государственная политика противодействия коррупции в сфере государственной службы.
 Д Э ПБ И   ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-12, ПК-16
      Модуль 3 : «Административно-правовые формы и методы» Тема 10: «Административная ответственность» Семинар 3:
  1. Понятие и основные черты административной ответственности.
  2. Законодательные основы административной ответственности.
  3. Понятие, признаки и состав административного правонарушения.
  4. Освобождение от административной ответственности и ее ограничение.
  5. Понятие, виды и правила назначения административных наказаний.
  6. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.
 Д Э ПБ И     ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16
        Тема 13: «Производство по делам об административных правонарушениях» Семинар 4:
  1. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
  2. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
  3. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
  4. Доказательства по делам об административных правонарушениях.
  5. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
  6. Стадии производства по делам об административных правонарушениях: содержание и процессуальные документы.
 Д Э ПБ И     ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
      Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах» Тема 14: «Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях» Семинар 5: 1. Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления. 2. Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления. 3. Понятие и правовые основы регионального управления. 4. Функции, методы и формы управления в современных условиях. 5. Организация управления в условиях военного и чрезвычайного положения. Д Э ПБ И   ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16

2.2. Самостоятельная работа студента