Правовые акты управления
Слово акт означает действие или поступок. В узком смысле слова правовой акт - подзаконное официальное решение, принятое органом госуправления в односторонне-властном порядке с соблюдением установленной процедуры по управленческим вопросам, отнесенным к его компетенции, облегченное в предусмотренную законом форму и порождающее юридческие последствия.
...Если акт издан, то он должен быть исполнен. Через акты управления реализуется
Признаки правовых актов управления:
-издаются особым субъектом (органом госуправления);
-выражают волю органа госуправления, являясь односторонне властными;
-принимаются только по управленческим вопросам, являютсяюридическим вариантом управленческиго решения;
-являются подзаконными;
-вызывают юридические последствия:
а)они могу т содержать нормы ..., то есть уйстанавливать, изменять правила поведения;
б)могут налагать конкретные обязанности;
в)действительности других актов: для того чтобы осуществлять предпринимательскую деятельность нужно зарегистрировать субъект в качестве хозяйственного..
г)могут содержать ..(госты), корые важны для пизводственного процесса;
д)юрисдикционных предписаний(привлечение к ответственности);
е)может служить доказательством при рассмотрении споров.
В законе о совете министров содержатся номры конституционного и ..
Классификация правовых актов управления.
По юридическим свойствам:
-Нормативные;
-Индивидуальные;
-Комплексные акты: в процессе
Чевыше орган в системе гос управления, чем ниже.
-Комплексные акты: в процессе
По органам их издающим:
-Акты Президента(декреты, указы, директивы, распоряжения);
-Совета Министров(постановления);
-республиканских органов госуправления(постановления, инструкции);
-исполнительных комитетов(местных администраций)(решения), комитетов, управлений, отделов исполнительных коситетов(приказы).
По порядку принятия:
-принимаемые в коллегиальном порядке(постановления Совмина, решения местных исполнительных распорядительных органов);
-принимаемые в единоначальном порядке(остальные).
...
Админ - 07.03.2013
Административная правовоспособность - признаваемая АПН способность лица иметь субъективные права и обязанности в сфере ГУ.
Админитсративная дееспособность - признаваемая АПН способность лица приобретать субъективные права и обязанности, осуществлять их, отзываться от них.
Правоспособность и дееспособность образуют в совокупности ..
Административное право - и дееспособность коллективных субъектов возникает одновременнов момент их регистрации как организации(общности).
Субъект админ прваа - индивид, организация, админ образование, кое обладает установленными админ-правовыми нормами юридическими качетсвами(правосубъектность), позволяющими ему быть носителем субъектных прав и обязанностей в сфере ГУ и их реализовывать.
Субъект админ права - возможный участник админ правовых отношений.
-физические лица(граждане, иностранные лица, лица без гражданства, беженцы) - Юридические лица и иные коллективные образования и их уполном 
оченные представители.
Админ - 11.03.2013
Органы гос управления
Понятие. Их виды. Компетенция. Внутренняя или организационная структура. Система органов гос управления. Порядок формирования органов гос управления.
Бывают органы общей концепции и органы особенной концепции.
-Государство наделяет их частью своей властью;
-Имеют право на гос принуждения(посредством методов гос ..(экономические и..) проявляют это при помощи правовых актов управления;
-Осуществляют контроль за исполнение поручений.
-Издают провые акты управления.
Административно-правовой статус ОГУ - комплексное понятие, характеризующее этот орган в отличие от других, оно включает:
1)общие положения(название, цели, задачи, функции, нормативно-правовые акты, определяющие его рпавовой статус;
2)организационно-структурный блок(основные принципы создания, порядок учреждения, организационная структура, связи с другими органами(подчиненность, подотчетность, подконтрольность);
3)компетиционный блок(сфера ведения, обязанности, правомочия);
4)процедурный блок(порядок реализации компетенции).
Админ - 15.03.2013
Система органов ГУ
Тема: государственная служба в РБ.
Перечень технических работников:
Высие технические должности(начальник заведующий общего отдела) - низшие технически должности(электрик).
Постановление министерства труда и соц защиты РБ от 17 отктября 2003 г. N 123 дает перечень:
• Начальник(заведующий) общего отдела, его заместитель, осуществление только техническое обслуживанеи и обеспечивающие....
Организац -..
..- распределение полномочий;
Соц - качетсвенное и добросовестное выполнение обязанностей, замещающим по службе.
Перечней органов и должностей не существует.
Дя аппаратной службы установлено соотнесение классов гос служащих и должностей
Указ Президента РБ от 09.02.2004 N 58 "О соотнесении классов гос служащих и государственных служащих и государственных служащих и гос должностей" (далее - Указ N 58).
Постановление Совета Министров РБ от госдуарственных служащих и государственных должностей в республиканских органах госдуарственного управления, областных и городских Советах депутатов, местных исполнительных и распорядительных органах и признании...
Как определить место осуществления гос службы:
- ст. 7 "сфера действия закона" = 43 стаж гос службы;
-перечни классов, соответсвующих должностям (для аппаратной слуюбы);
- занятие соответсвующих должностей(для др. видов службы ...
...
Классы и дисциплинарная ответсвенность: ссс
Сохранение классов возможно при:
-выходе на пенсию;
-выходе в отставку;
-возвращении на государственную службу, с которой..
Админ - 22.03.2013
Стаж ГС - период, в течение которого он находится на государственной службе(осуществляет ее).
Есть стаж собственного государственной службы(ст.43) и стаж, засчитываемый в государственную службу(ст.44).
Стаж гос службы учитывается при:
-присвоении классов государственных служащих, персональ...
Правила учета стажа:
-период деятельности, засчитыемые(сключаемые) в стаж государственной службы, суммируются независимо от сроков перерыва в работе;
-сиаж подтверждается трудовой книжкой, а при ее отсутствии - как для назначении пенсии;
-стаж исчисляется в годах...
Админ
Дисциплинарная ответсвенность гос служащих. Порядок привлечения к отвественности.
Поянтие и признаки дисипцлин отвественности
Дисциплинарная - одна из видов отвественности, однаок имеет собственные особенности.
Дисциплинарная отвественность:
- средство охраны правопорядка;
- выступает от имени госдуртсва и им гарантируется;
- является общеобязательным;
- относится к разряду государственного убеждения;
- хаарктеризуется осуждением гос служащего как со стороны ..так и состороны гос служащего;
- проявляется в особенных санкциях, что влечет состоянные обязанности, и влечет различные(организационные, социальные, экономические) стеснения.
- она устанавливается правоввыми номрами и применяется при наличии особого рпавового основания(правонароушения).
Юридическая ответсвенность имеет две формы: позитивную и негативную.
Дисциплинарная отвественность имеет сови специфические признаки, которые характеризуются тем, что эта отвественность выступает в сфере общественных отношений; выступает выполнением служебных функций субъектов; обеспечивает такой вид принуждения, как служебную дисциплину. Ее основанием являлется дисциплинарный(служебный) должностной проступок. Для трудового пра понятие дисциплинарный и служебный не применяется.
Дисципл отвественность характеризуется особыми видами санкций. Только для нее существуют такие виды санкций как понижение в классе, увольнение, строгий выговор. Эти санкции характеризуются сочетанием морального и дисциплинарного отвественности. Лицо, в течение срока наказанности, лишается правом присвоения премии. Огромная система нормативных правовых актов: от законов, до опложений и уставов в дисциплине; дисциплинарная ответсвенность носит как персинифицированный характер, так и индивидуально-правовй характер(для разных профессий - своя отвественность, и порядок привлечения).
Порядок привлечения - внесудебный, а в порядке служебных подчинений.
Дл чего нас интересует этот вопрос:
-она связана со служебной деятельностью;
-относится к гос служащим;
-средством дисципл средством гос власти она применяется не от имени нанимателя, а от имени государства и имеет особое праввовое регулирование.
Дисциплинарная - первый вид ответсвтенности с которой мы сталкиваемся.
Все виды отличаются по определенным:
-сфера действия;
-правовое регулирование;
-правовое основание(совершение проступка);
-проступок(дисциплинарный проступок, преступление).