V. ПЕРЕЧЕНЬ Тем контрольных работ
Контрольная работа выполняется студентами заочного обучения в период между сессиями, представляется на кафедру за месяц до начала сессии.
1. Административное право как наука об управлении.
2. Государственное управление: понятие, сущность, содержание.
3. Административно-правовое отношение.
4. Место и роль административного права в правовом государстве.
5. Субъекты административно-правовых отношений.
6. Административно-правовой статус гражданина России.
7. Административно-правовая норма.
8. Виды административно-правовых норм.
9. Система субъектов административного права.
10. Административно-правовой статус иностранных граждан.
11. Административно-правовой статус лиц без гражданства.
12. Административно-правовой статус военнослужащих.
13. Юридический факт в административно-правовых отношениях.
14. Объекты административного права.
15. Права и обязанности граждан России в сфере государственного управления.
16. Административно-правовые гарантии прав граждан.
17. Административно-правовой способ защиты прав и интересов граждан.
18. Административно-правовые акты и требования, предъявляемые к ним.
19. Правовой статус органа исполнительной власти.
20. Принципы административного права.
21. Действие нормы административного права в пространстве и во времени.
22. Источники административного права.
23. Виды административно-правовых актов.
24. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
25. Понятие и сущность государственной службы.
26. Принципы государственной службы.
27. Понятие и сущность муниципальной службы.
28. Административное правонарушение.
29. Виды административных правонарушений.
30. Административная ответственность.
31. Административно-правовой метод: понятие, виды, сущность.
32. Административно-правовое принуждение: понятие, сущность, основание наступления.
33. Дисциплинарная ответственность.
34. Материальная ответственность.
35. Методы государственного управления.
36. Формы государственного управления.
37. Функции административного управления.
38. Государственный контроль: понятие, сущность, содержание.
39. Административный арест: понятие, основание, механизм применения.
40. Предупреждение – один из видов административно-правового принуждения.
41. Особенности применения административной ответственности.
42. Цели административно-правового принуждения.
43. Возмездное изъятие предмета – орудия совершения административного правонарушения.
44. Конфискация предмета – объекта административного правонарушения.
45. Административный штраф как вид административной ответственности.
46. Административная ответственность юридических лиц.
47. Административная ответственность военнослужащих.
48. Административная ответственность иностранных граждан.
49. Лишение специальных прав – вид административно-правового принуждения.
50. Исправительные работы – вид административно-правового принуждения.
VI. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
6.1. Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации. М.1994.
2. Федеральный конституционный закон «О правительстве Российской Федерации» - №2-ФКЗ от 17.12.1997 г.
3. Федеральный закон от 9 января 1996 г. «О защите прав потребителей». - СЗ 96-3-140.
4. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». - СЗ 97-9-1011.
5. Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». - СЗ 97-38-4339.
6. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». - СЗ 96-34-4029.
7. Федеральный закон от 31 мюля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации». - СЗ 95-31-2990.
8. Указ Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. «Реестр государственных должностей федеральных государственных служащих». - СЗ 95-3-173.
9. Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 1996 г. «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы». - СЗ 96-24-2868.
10.Указ Президента РФ от 23 июля 1997 г. «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ». - СЗ 97-30-3607.
11.Указ Президента РФ от 3 сентября 1997 г. «О дополнительных мерах по подготовке государственных служащих». - СЗ 97-36-4131.
12.Указ Президента РФ от 1 июня 1995 г. «Положение о государственных наградах РФ». СЗ 95-23-2207.
13.Указ Президента РФ от 30 декабря 1995 г. «Об установлении почетных званий РФ, утверждений положений о почетных званиях и описании нагрудных знаков к почетным званиям РФ». - СЗ 96-2-64.
14.Указ Президента РФ от 26 марта 1992 г. «О порядке опубликовании и вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ». - СА 92-1-1.
15.Указ Президента РФ от 21 января 1993 г. «О нормативных актах центральных органов государственного управления РФ». - СА 93-4-301.
16.Постановление Правительства РФ от 3 июня 1995 г. «О дополнительных функциях Министерства юстиции РФ». - СЗ 95-24-2281.
17.Указ Президента РФ от 24 ноября 1995 г. «О мерах по обеспечению открытости и общедоступности нормативных актов». - СЗ 95-48-4660.
18.Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». - СЗ 96-22-2663.
19.Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. «Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»". - СЗ 97-22-3895.
20.Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе РФ». - СЗ 97-1-1.
21.Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в РФ». - СЗ 95-18-1589.
22.Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. «О прокуратуре РФ». - СЗ 95-47-4472.
23.Постановление Государственной думы от 23 июня 1997 г. «Положение о прохождении службы в органах и учреждениях Прокуратуры РФ». - СЗ 97-27-3174.
24.Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном суде РФ». - СЗ 94-13-1447.
25.Постановление Правительства РФ от 8 апреля 1994 г. «Положение об иммиграционном контроле». - СЗ 94-21-2384.
26.Указ Президента РФ от 16 марта 1996 г. «Положение о Главном контрольном управлении Президента РФ». - СЗ 96-13-1066.
27.Указ Президента РФ от 6 ноября 1996 г. «О мерах по совершенствованию организации контроля и проверки исполнении поручений Президента РФ». - СЗ 96-46-5241.
28.Указ Президента РФ от 9 июля 1997 г. «Положение о полномочном представителе Президента РФ в регионе РФ». - СЗ 97-28-3421.
29.Закон РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». - В 93-19-685. Изм. и доп. СЗ 95-51-4970.
30.Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2002.
31. Указ Президента РФ от 23 мая 1994 г. «О реформе государственных предприятий». - СЗ 94-5-393.
32.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ»". - СЗ 97-30-3595.
33.Федеральный закон от 21 июня 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделки с ним». - СЗ 97-30-2594.
34.Федеральный закон от 14 июня 1995 г. «О государственной поддержке предпринимательства в РФ». - СЗ 95-25-2343.
35.Указ Президента РФ от 8 июля 1994 г. «Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности». СЗ- 94-11-1194.
36.Постановление Правительства РФ от 24 декабря 1994г. «О лицензировании отдельных видов деятельности». - СЗ 95-1-69.
37.Постановление Правительства РФ от 26 августа 1995 г.: «Положение о Министерстве экономики РФ». - СЗ 95-36-3561.
38.Федеральный закон от 14 июля 1997 г. «О государственном регулировании агропромышленного производства». - СЗ 97-29-3501.
39.Постановление Правительства РФ от 23 ноября 1993 г. «Правила дорожного движения РФ». - СА 93-47-4531.
40.Федеральный закон от 25 августа 1995 г. «О федеральном железнодорожном транспорте». - СЗ 95-35-3505.
41.Федеральный закон от 9 августа 1995 г. «О почтовой связи». - СЗ 95-33-3334.
42.Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. «Правила оказания услуг почтовой связи». – «Российская газета», 1997, 16 октября.
43.Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 г. «Конференция реформы жилищно-коммунального хозяйства в РФ». - СЗ 97-18-2131.
44.Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 г. «Правила бытового обслуживания населения в РФ». - СЗ 97-34-3979.
45.Федеральный закон от 15 июня 1996 г. «О товариществах собственников жилья». - СЗ 96-25-2963.
46.Федеральный закон от 13 января 1996 г. «Об образовании». СЗ 96-3-150.
47.Федеральный закон от 22 августа 1996 г. «О высшем послевузовском профессиональном образовании». - СЗ 96-35-4135.
48.Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. «Государственный общеобразовательный стандарт высшего профессионального образования». СЗ 94-18-2085.
49.Постановление Правительства РФ от 31 августа 1994 г. «Типовое положение об общеобразовательном учреждении». - СЗ 94-19-2221.
50.Основы законодательства РФ о культуре (от 9 октября 1992 г.) - В 92-46-2615.
51.Федеральный закон от 24 декабря 1994 г. «О библиотечном деле». - СЗ 95-1-2.
52.Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (от 22 июля 1993 г.) - В 93-33-1318.
53.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий». СЗ 97-30-3585.
54.Закон РФ от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации». - В 92-7-300.
55.Федеральный закон от 13 января 1995 г. «О прядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации». СЗ 95-3-170.
56.Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации». - СЗ 95-8-609.
57.Федеральный закон от 18 июля 1995 г. «О рекламе». - СЗ 95-30-2864.
58.Федеральный закон от 31 мая 1996 г. «Об обороне». - СЗ 96-23-2750.
59.Указ Президента РФ от 16 июля 1997 г. «О первоочередных мерах по реформированию Вооруженных Сил РФ и совершенствованию их структуры» (выписка). - СЗ 97-29-3516.
60.Указ Президента РФ от 28 августа 1997 г. «О мерах по усилению государственного управления военным строительством в РФ». - СЗ 97-35-4058.
61.Указ Президента РФ от 28 августа 1997 г. " Положение о Государственной военной инспекции Президента РФ". - СЗ 97-35-4058.
62.Указ Президента РФ от 27 мая 1996 г. «Положение о войсках гражданской обороны».- СЗ 96-22-2671.
63.Указ Президента РФ от 25 июля 1996 г. «Положение о Совете обороны РФ» - СЗ 96-31-3699.
64.Закон РФ от 11 февраля 1993 г. «О воинской обязанности и военной службы». - В 93-9-326.
65.Закон РФ от 21 января 1993 г. «О статусе военнослужащих». - В 93-6-188.
66.Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. «О переходе к комплектованию должностей рядового и сержантского состава Вооруженных Сил и других войск РФ на профессиональной основе». - СЗ 96-21-2466.
67.Закон РФ от 18 апреля 1991 г. «О милиции». - В 91-16-503.
68.Указ Президента РФ от 12 февраля 1993 г. «Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции)». - СА 93-7-562.
69.Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. «О внутренних войсках Министерства Внутренних дел РФ». - СЗ 97-6-711.
70.Федеральный закон от 27 мая 1996 г. «О государственной охране». - СЗ- 96-22-2594.
71.Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. «Об оружии». - СЗ 96-51-5681.
72.Федеральный закон от 18 ноября 1994 г. «О пожарной безопасности». - СЗ 94-35-3694.
73.Федеральный закон от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности». - СЗ 95-33-3349.
74.Указ Президента РФ от 25 мая 1992 г. «О порядке организации и проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования». - В 92-22-1216.
75.Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. «Правила регистрации и снятия граждан РФ регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ». - СЗ 95-30-2939.
76.Закон РФ от 17 мая 1991 г. «О чрезвычайном положении». - В 91-22-773.
77.Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. «Об органах федеральной службы безопасности в РФ». - СЗ 95-5-1269.
78.Федеральный закон РФ от 10 января 1996 г. «О внешней разведке». - СЗ 96-3-143.
79.Закон РФ от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границе РФ». - В 93-17-594. Изм. и доп. СЗ 96-50-5610.
80.Таможенный кодекс РФ. М., 1995.
81.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О службе в таможенных органах». - СЗ 97-30-3586.
82.Федеральный закон от 13 октября 1995 г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». - СЗ 95-42-3922.
83.Постановление Правительства РФ от 4 ноября 1993 г. «Положение о Министерстве юстиции РФ». - СА 93-48-4650. Доп. СЗ 95-24-2281.
84.Указ Президента РФ от 2 мая 1996 г. «О мерах по развитию органов в юстиции РФ». - СЗ 96-19-2259.
85.Постановление Правительства РФ от 7 октября 1996 г. «Концепция реформирования органов и учреждений юстиции РФ». - СЗ 96-42-4806.
86.Указ Президента РФ от 14 марта 1995 г. «Положение о Министерстве иностранных дел РФ». - СЗ 95-12-1032.
87.Указ Президента РФ от 28 октября 1996 г. «Положение о Посольстве РФ». - СЗ 96-45-5090.
88.Закон РФ от 10 июля 1993 г. «О федеральных органах налоговой полиции». - В 93-29-1110.
89.Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. «О животном мире»". - СЗ 95- 17-1462.
90.Федеральный закон от 22 марта 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях». СЗ 95-12-1024.
6.2. Учебная литература:
1. Административное право зарубежных стран: Учебное пособие. М., 1996.229 с.
2. Алехин А.П и др. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 1996. 640 с.
3. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник. М., 1993. 290 с.
4. Бельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995. 144 с.
5. Глущенко П.П. Занятость населения и социально-правовая защита граждан в Российской Федерации: Сборник нормативных актов и образцов документов: В 2 т. СПб., 1994. Т. 1. 590 с. Т. 2. 579 с.
6. Глущенко П.П. Социально-правовая защита автомобилиста и членов его семьи: Сборник нормативных актов и образцов документов. СПб., 1997. 370 с.
7. Глущенко П.П. Социально-правовая защита военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, членов их семей и иных граждан Российской Федерации: Сборник нормативных актов и образцов документов. СПб., 1994. 576 с.
8. Глущенко П.П. и др. Социально-правовая защита военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей. СПб., 1999. 589 с.
9. Глущенко П.П. и др. Основы нотариальной деятельности. УП. СПб., 1999. 368 с.
10. Глущенко П.П. Правовая самооборона (проблемы социально-правовой защиты прав, свобод и интересов граждан). Монография. СПб., 1999. 404с.
11. Глущенко П.П. Социально-правовая защита военнослужащих и занятость лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей: Сборник нормативных актов и образцов документов. СПб., 1995. 672 с.
12. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. М., 1995. 340 с.
13. Сорокин В.Д. Административно-процессуальные отношения. Л., 1968. 74с.
14. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. М., 1972. 240 с.
15. Сорокин В.Д. Семь лекций по административному праву; СПб., 1998. 82 с.
16. Административное право (общая часть). УП. /Глущенко П.П., Жильский Н.Н. и др./. СПб., 2000. 256 с.
17. Административное право. УП / Под общ. ред. В.П.Сальникова. СПб., 2006.
18. Теория и практика социально-правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан в Российской Федерации. Учебник. / П.П.Глущенко, В.Я.Кикоть. –М., 2006.
19. Правовые основы регламентации управленческой деятельности в системе обеспечения реализации и защиты прав и свобод граждан. УП. / Под общ. Ред. П.П.Глущенко. –СПб., 2006.
20. Государственно-управленческая деятельность в механизме совершенствования государственно-правовых отношений: история и современность, теория и практика. Сборник научных статей. / Под общ. Ред. П.П.Глущенко. –СПб., 2006.
2. Методические рекомендации к семинарским И ПРАКТИЧЕСКИМ занятиям
Семинарские, практические (ролевые) занятия предназначены для: уяснения отдельных положений тем, вопросов тем дисциплины; проверки умения студентов использовать теоретические знания в практической и повседневной деятельности; приобретения студентами навыков исполнения различных ролевых полномочий; обучения верности выбора правовых методов, средств и способов разрешения конкретных ситуаций, задач; приобретения навыков разработки отдельных образцов документов, используемых в управленческой деятельности и в процессе обеспечения реализации и защиты прав, свобод и законных интересов юридических лиц, граждан, иных субъектов административно-правовых отношений; обучению умению осуществлять юридические заключения, консультации, иную юридическую помощь нуждающимся в ней; приобретения навыков правотворческой, правоприменительной, правоисполнительной, правопредупредительной и правозащитной деятельности.
Организация и осуществление семинарских, практических (ролевых) занятий способствуют: выявлению пробелов в проведенных аудиторных и самостоятельных занятиях, принятию своевременных мер для устранения недостатков, подготовки студентов к промежуточной аттестации и предстоящим зачетам и экзаменам; вооружить студентов практическими навыками и умения самостоятельно и правомерно выполнять любые управленческие функции.
Семинар по теме 1: Административное и административно-процессуальное право – отрасли российского права (2 часа).
Учебные вопросы:
Административное право: понятие, сущность, назначение. Связь с другими отраслями права (уголовным, гражданским, трудовым, международным). Отличительные признаки административного права и его место и роль в формировании правового государство.
Литература:
Конституция РФ. М.,1994.
Всеобщая Декларация прав человека – Международный билль о правах человека ООН, 1988.
Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2002..
Занятость населения и социально-правовая защита граждан в Российской Федерации. В 2-х т.СПб., 1994, Т.1. С. 336-376; Т. 2. С. 7-52.
Административное право (общая часть). УП.. Под общей редакцией В.П. Сальникова. СПб., 2000.
Административное право. УП. Под общ. ред. В.П.Сальникова. –СПб., 2006.
Семинар по теме 5: Субъекты административного права (2 часа).
Учебные вопросы:
Административно-правовое отношение: понятие, структура, виды и особенности. Общее и отличное в понятиях: административно-правовое отношение, предписание, правонарушение.
Литература:
Конституция РФ. М.,1994.
Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2002.
Административное право. М., 1993.
Занятость населения и социально-правовая защита граждан в Российской Федерации. СПб., 1994.
Социально-правовая защита военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, членов их семей и иных граждан РФ. СПб., 1999.
Административное право (общая часть). УП. Под общей редакцией В.П. Сальникова. СПб., 2000.
Административное право. УП. Под общ. ред. В.П.Сальникова. –СПб., 2006.