Часть 1. Межотраслевое административно-правовое регулирование в области экономики
1. Социально-правовая характеристика структуры экономики как объекта государственного регулирования и управления. Понятие и система государственного регулирования и управления (административно-правового регулирования) в области экономики.
2. Формы публичного признания правоспособности хозяйствующих субъектов.
3. Правовые основы технического регулирования и обеспечения единства измерений.
4. Государственное регулирование монополистической деятельности.
5. Государственное управление в особых экономических зонах.
6. Правовые основы управления государственным сектором экономики.
7. Правовые основы обеспечения поставок продукции для государственных нужд.
8. Сфера общегосударственного учета и статистики.
9. Система и компетенция органов межотраслевого государственного управления экономикой.
10. Административная ответственность в системе межотраслевого управления экономикой.
Часть 2. Отраслевое административно-правовое регулирование в хозяйственно-экономических комплексах.
1. Государственное регулирование и контроль в отраслях производственного комплекса (промышленность, сельское хозяйство, строительство).
2. Государственное регулирование контроль в отраслях обслуживающего комплекса (торговля, транспорт, связь).
3. Система и компетенция органов отраслевого государственного управления экономикой.
4. Административная ответственность в системе отраслевого управления экономикой.
Контрольные вопросы:
1. Назовите основные цели, задачи и принципы государственной политики в сфере управления государственным сектором экономики.
2. Назовите известные вам формы публичного признания правоспособности хозяйствующих субъектов.
3. Что понимается под техническим регулированием и единством измерений?
4. Назовите известные вам формы технического регулирования.
5. Что такое особая экономическая зона? Какие виды особых экономических зон установлены действующим законодательством?
6. Что понимается под государственным сектором экономики?
7. С какой целью создается государственный материальный резерв? Каким органом осуществляется управление государственным материальным резервом?
8. Как в российском законодательстве определяется монополистическая деятельность? Перечислите виды монополистической деятельности.
9. Назовите органы межотраслевого государственного управления экономикой.
Задания:
1. Представьте в виде схемы систему и структуру межотраслевого административно-правового регулирования в сфере экономики.
2. Представьте в виде схемы систему и структуру отраслевого административно-правового регулирования в сфере экономики.
3. Представьте в виде схемы систему и структуру государственного регулирования и контроля в отраслях производственного комплекса (промышленность, сельское хозяйство, строительство).
4. Представьте в виде схемы систему и структуру государственного регулирования и контроля в отраслях обслуживающего комплекса (торговля, транспорт, связь).
ИСТОЧНИКИ:
Нормативные:
1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета. 2001. 31 декабря; Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1), ст. 1.
3.Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст.3824.
4.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.
5.Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 11. Ст. 1001.
6.Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Российская газета. 2001. 10 августа.
7.Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» // Российская газета. 2003. 1 апреля.
8.Федеральный закон от 3 апреля 1996 г. № 28-ФЗ «Об энергосбережении» // Российская газета. 1996. 10 апреля.
9. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Российская газета. 2001. 10 августа.
10. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Российская газета. 2002. 3 декабря.
11. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» // Российская газета. 1995. 17 января.
12. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // Российская газета. 1994. 21 декабря.
13. Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» // Российская газета. 1994. 15 декабря.
14. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Российская газета. 2005. 28 июля.
15. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» // Российская газета. 1995. 24 августа.
16. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Российская газета. 2006. 27 июля.
17. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Собрание законодательства. 2002. № 52 (ч.1), ст. 5140.
18. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Российская газета. 1999. 6 апреля.
19. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 18 января.
20. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» // Российская газета. 1998. 14 января.
21. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» // Российская газета. 1998. 4 августа.
22. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» // Российская газета. 2003. 10 июля.
23. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» // Российская газета. 1999. 22 июля.
24. Федеральный закон от 17 декабря 1994 г. № 67-ФЗ «О государственной фельдъегерской связи» // Российская газета, 1994, 22 декабря.
25. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» // Российская газета, 2006, 29 июля.
26. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.
27. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4871-1 «Об обеспечении единства измерений» // Российская газета. 1993. 9 июня.
28. Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». // Собрание законодательства РФ, 1996, № 3, ст. 140; 1999, № 51, ст. 6287.
29. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2004. 11, 12 марта.
30. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утв. Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 г. № Пр -1895 // Российская газета. 2000. 28 сентября.
31. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 181 «Вопросы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» // Российская газета, 2004, 13 апреля.
32. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. № 201 «Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» // Российская газета, 2004, 13 апреля.
33. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 187 «Вопросы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации» // Российская газета. 2004. 13 апреля.
34. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 185 «Вопросы министерства финансов Российской Федерации» // Российская газета. 2004. 13 апреля.
35. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. № 200 «Вопросы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом» // Российская газета. 2004. 13 апреля.
36. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 703 «О Федеральном казначействе Российской Федерации» // Российская газета. 2004. 6 декабря.
37. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 186 «Вопросы федеральной службы по финансовому мониторингу» // Российская газета. 2004. 13 апреля.
38. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 189 «Вопросы федеральной антимонопольной службы» // Российская газета. 2004. 10 апреля.
39. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. № 198 «Вопросы федеральной службы финансово-бюджетного надзора» // Российская газета. 2004. 13 апреля.
40. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. № 203 «Вопросы федеральной службы страхового надзора» // Российская газета. 2004. 13 апреля.
41. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. № 196 «Вопросы Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству» // Российская газета, 2004, 13 апреля.
42. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. № 190 «Вопросы Федерального агентства по промышленности» // Российская газета, 2004, 13 апреля.
43. Положение о Федеральном агентстве по государственным резервам. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 373 // Российская газета. 2004. 29 июля.
44. Положение о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 284 // Российская газета, 2004, 22 июня.
45. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 179 «Вопросы Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации» // Российская газета, 2004, 13 апреля.
46. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. № 197 «Вопросы Федерального агентства по энергетике» // Российская газета, 2004, 13 апреля.
47. Положение о Федеральном агентстве по промышленности. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 285 // Российская газета, 2004, 22 июня.
48. Положение о Федеральной службе по тарифам. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 // Собрание законодательства. 2004. № 29. Ст. 3049.
49. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2002 г. № 925 «О Российском фонде федерального имущества» (вместе с «Уставом специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества») // Собрание законодательства. 2002. № 52 (2 ч.). Ст.5229.
50. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2004 г. № 274 «Вопросы Министерства транспорта Российской Федерации» // Российская газета. 2004. 16 июня.
51. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 172 «Вопросы Федерального агентства воздушного транспорта» // Российская газета. 2004. 13 апреля.
52. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 174 «Вопросы Федерального агентства железнодорожного транспорта» // Российская газета. 2004. 13 апреля.
53. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 173 «Вопросы Федерального дорожного агентства» // Российская газета. 2004. 13 апреля.
54. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 175 «Вопросы Федерального агентства морского и речного транспорта» // Российская газета. 2004. 13 апреля.
55. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» // Российская газета. 2004. 10 апреля.
56. Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 // Российская газета. 2004. 22 июня.
57. Положение о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 286 // Российская газета. 2004. 22 июня.
58. Положение о Федеральном агентстве по энергетике. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 287 // Российская газета. 2004. 22 июня.
59. Положение о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2004 г. № 311 // Российская газета. 2004. 1 июля.
60. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 318 // Российская газета. 2004. 7 июля.
61. Положение о Федеральном агентстве по информационным технологиям. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 319 // Российская газета. 2004. 6 июля.
62. Положение о Федеральном агентстве связи. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 320 // Российская газета. 2004. 7 июля.
Специальные:
1. Артеменков С. Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий. // Законность. 2003. № 5, 6.
2. Бурмистрова Т.В., Мартыненко Г.И. Антимонопольный контроль за действиями хозяйствующих субъектов и исполнительных органов власти. // Право и экономика. 1999. № 5.
3. Галиновская Е.А. Основные правовые проблемы государственного регулирования агропромышленного комплекса России // Журнал российского права. 2006. № 4.
4. Головко В.В. Новое в законодательстве об административных правонарушениях на транспорте. // Транспортное право. 2002. № 3.
5. Гущин А.В. Лицензирование в Российской Федерации: Правовые и организационные основы.– М.: «Издательский дом Дашков и К», 2004.
6. Демин А. Государственные контракты (публично-правовой аспект). // Хозяйство и право. 1997. №№ 8, 9.
7. Журавлев Р.А. Формирование разрешительной системы в сфере предпринимательской деятельности. // Российская юстиция. 2007. № 7.
8. Камынин И. Должностное положение лиц, представляющих интересы государства в акционерных обществах. // Российская юстиция. 2001. № 5.
9. Комментарий к Федеральному закону «Об информации, информатизации и защите информации».– СПб, 2003.
10. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц» (издание второе, переработанное и дополненное) / Под ред. Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинникова. – М.: Изд-во «Статут», 2003.
11. Комментарий к Федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности» /Под ред. А.Н. Ткача.– М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2003.
12. Королев А. Н., Плешакова О.В. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 73-ФЗ.– М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2004.
13. Мельничук Г.В. Административная ответственность за нарушение условий лицензирования. // Право и экономика. 2003. № 3.
14. Нельговский И.Е. Пути совершенствования административно-правового режима естественных монополий. // Юрист. 2002. № 10.
15. Парций Я.Е. Правила торговли. Комментарий законодательства.– М., 2002.
16. Тен А.Л. Административно-правовое регулирование сельскохозяйственного производства: состояние федерального законодательства. // Административное право и процесс. 2006. № 2.
17. Терещенко Л.К., Тихомиров Ю.А., Хабриева Т.Я. Концепция правового обеспечения технического регулирования. // Журнал российского права. 2006. № 9.
18. Трофименко А. «Сетевые публикации»: понятие и правовое регулирование. // Российская юстиция. 2000. № 3.
19. Черных О.В. Взаимоотношения государственного унитарного предприятия с федеральными органами исполнительной власти. – Юрист, 2001, № 2.
20. Шор А.А. Правовое регулирование деятельности унитарных предприятий: вопросы теории и практики. // Российский судья. 2003. № 10.
21. Щур Д.Л., Труханович Л.В. Проверка торгового предприятия: Практическое руководство. – М.: Дело и Сервис, 2000.