МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ
Важнейшим видом занятий по курсу «Административное право» являются семинары, проведение которых способствует достижению следующих целей:
- оказание методической помощи студентам в закреплении и углублении знаний наиболее важных разделов курса;
- выработки навыков юридического мышления;
- выработка у студентов навыков пользования нормативными правовыми актами, регулирующими административно-правовые отношения;
- обучение студентов навыкам применения соответствующих административно-правовых норм для решения конкретных практических задач;
- формирования навыков и умения последовательно и аргументированно излагать свои мысли и вести научную дискуссию;
- оказания помощи студентам в глубоком усвоении наиболее сложных вопросов Административного права;
- осуществление контроля за самостоятельным изучением студентами учебной литературы и нормативных правовых актов по основным темам курса.
Подготовку к семинарским занятиям следует начинать с внимательного изучения рекомендуемой литературы по данной теме, соответствующего нормативного материала и иной учебно-методической базы. Затем рекомендуется составить краткий письменный план ответа на каждый вопрос, вынесенный на обсуждение на семинаре.
При работе над материалами студенты должны также в полной мере использовать помощь преподавателя, которую можно получить на консультациях.
Учебно-методической базой для подготовки студентов к семинарам должны служить конспекты лекций, учебники, пособия, нормативные правовые акты, а также рекомендованная специальная и научная литература. Готовясь к семинарам, студентам необходимо продумать круг вопросов, подлежащих обсуждению на занятии, сделать выписки из нормативных правовых актов, законспектировать основные положения работ из числа рекомендованной литературы, и составить тезисы своих выступлений. Каждый семинар должен начинаться с обсуждения теоретических вопросов. Эти вопросы не обязательно должны быть рассмотрены на лекциях, Они формулируются таким образом, чтобы сконцентрировать внимание студентов на основных проблемах темы семинара.
После рассмотрения теоретических вопросов студентам предлагается решить практические задачи. Часть из них может решаться непосредственно на занятии, а часть - может быть задана в качестве домашнего задания, которое должно быть выполнено в письменном виде. Отвечая на вопросы задачи, студент должен самостоятельно проанализировать законодательство и юридические действия, которые требуют определенной правовой оценки. Решение задачи должно содержать аргументированную юридическую мотивировку со ссылкой на соответствующие административно-правовые нормы, четкое указание на конкретные нарушения правовых требований и формулировку юридически правильного решения.
Возможны и другие методики проведения семинарских занятий: назначение докладчиков и содокладчиков, групповая беседа без предварительных докладов, выборочный опрос студентов, тестирование, деловые и ролевые игры и т.д.
К каждой теме семинарского занятия дается перечень основных литературных источников и нормативных правовых актов, необходимых для усвоения изучаемого материала. Особое внимание следует обратить на широкий перечень дополнительной литературы, которую целесообразно использовать для более глубокого изучения вопросов, рассматриваемых на семинаре, а также для написания курсовых и дипломных работ по курсу «Административное право».
Предлагаемый учебно-методический комплекс содержит также примерный перечень тем научных докладов, которые охватывают наиболее проблемные вопросы теории и практики административного права. По каждой из этих тем студент может подготовить устный доклад или написать реферат. Доклад от обычного выступления на семинаре должен отличаться глубиной проработки затрагиваемых проблем и обязательным изложением студентом собственной точки зрения. Текст доклада должен быть рассчитан на 10-15 минут. Реферат должен представлять собой подробное исследование вопроса, с использованием существующей учебной и научной литературы, с анализом имеющихся проблем и с предложениями своих вариантов по их решению.
Институты Административного права необходимо рассматривать в тесной связи с практикой органов государственной власти и управления, местного самоуправления. В ходе занятия студенты должны принимать активное участие в обсуждении поставленных вопросов. Выступления на семинарских занятиях целесообразно иллюстрировать также примерами из практики органов государственной власти и управления.
На семинарских занятиях студенты могут выступать с тематическими сообщениями по обсуждаемым проблемам. Сообщения готовятся по заданию преподавателя либо по инициативе студентов по теме, заранее согласованной с преподавателем. Выступление с сообщением не должно превышать 10 мин.
Основной для глубокого усвоения курса административного права в целом и непременным требованием подготовки к каждому семинарскому занятию является систематическая самостоятельная работа студентов по изучению рекомендуемой в программе и планах занятий литературы и нормативных актов.