Судебный контроль в сфере госуправления
Осн. ф-ей всей системы судебных органов явл. реализация задач правосудия. Оно осуществляется субъектами судебной власти в процессе конституционного, гражданского, адм. и уголовного судопроизводства.
Осущ-я правосудие, суды обеспечивают охрану прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений, организаций, государственных и общ.интересов, способствуя укреплению законности.
Отправление правосудия является основной, но не ед-ной функцией судов. В процессе своей д-ти они осуществляют и другую функцию, в частности функцию судебного контроля законности издаваемых актов и совершаемых действий органов исп. власти, их должностных лиц.
Основное содержание судебного контроля как способа обеспечения законности в управлении состоит в его правовой оценке действий и решений органов исполнительной власти, их должностных лиц, в выявлении нарушений законности, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций, условий и причин их порождающих, принятии мер по восстановлению нарушенных прав и законных интересов, в привлечении виновных лиц к ответственности.
Субъектами судебного контроля являются Конституционный суд, суды общей юрисдикции и хозяйственные суды.
Конституционный Суд дает заключения о соответствии законов, декретов, указов Президента, постановлений Совета Министров, актов любого другого государственного органа Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным РБ, законам, декретам и указам.
Акты или их отд. положения, признанные неконстит., утрачивают силу.
Формы контроля судов общей юрисдикцииза деятельностью органов исполнительной власти имеют свои особенности. Понятно, основной задачей общих судов является рассмотрение уголовных, гражданских, административных и иных дел. Контрольная же функция ими осуществляется не отдельно, а в процессе рассмотрения этих дел.
При рассмотрении уголовных дел, особенно о должностных преступлениях, суд исследует не только действия подсудимого как должностного лица органа исполнительной власти, но и условия, способствовавшие возникновению дела. За совершенное преступление виновный привлекается к ответственности, о чем выносится приговор. Формой же реагирования суда на выявленные недостатки в работе органа исп. власти, которые способствовали тем или иным нарушениям и преступлению должн.лица, м.б. частное определение. В нем обращается внимание соответст. органа на факты нарушения закона, причины и условия, способств.совершению преступления и требующие предупредительных мер. Субъект, кот. адресовано частное опр-ние, обязан в месячный срок рассм.его и сообщить суду о принятых мерах.
При рассмотрении гражданских дел также осуществляется контроль за деятельностью органов исполнительной власти. По гражданским делам суды выносят решения, определения или постановления. При необходимости в них указывается, что суд, признавая акты управления незаконными, отменяет или изменяет их. Обнаружив нарушение законности либо существенные недостатки в работе органа исполнительной власти, суд выносит частное определение.
По административным делам (мелкое хулиганство, мелкое хищение и др.) суд проверяет законность действий органа исполнительной власти по привлечению лица к административной ответственности и применяет одну из возможных мер воздействия. При необходимости суд дает оценку неправомерным действиям органа исполнительной власти и устраняет допущенные нарушения.
В специфической форме осуществляют свои контрольные полномочия хозяйственные суды. Хозяйственный суд осуществляет судебную власть при разрешении возникающих в процессе предпринимательской деятельности споров, вытекающих из гражданских правоотношений (экономических споров). Задачами хозяйственного суда являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и интересов орг-ций и граждан, осуществляющих предпр. д-сть; содействие прав. ср-ми предупреждению правонаруш.и укрепление зак-сти в эк. отношениях.
Специфика обесп. хоз. судом зак-сти в сфере исп.власти заключается в том, что суд признает полностью или частично недейств. акт, не имеющий нормат. х-ра, и принимает решение на основании действующего законодательства.
Хоз. суды ведут также работу по предупреждению правонарушений.