Понятие, сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела
В Особенной части уголовно-процессуального законодательства и теории уголовного процесса четко выделяются две крупные части: досудебное и судебное' производства, которые существенно отличаются друг от друга по самым разнообразным параметрам (признакам, свойствам, доминантам).
В принципе следует выделять, на наш взгляд, как минимум три части.
В третью часть должны входить особые производства.
При этом мы не исключаем возможность подразделения уголовно-процессуального законодательства и уголовного судопроизводства на более детальное деление.
Данный вывод обусловлен тем, что, с одной стороны, в эту структуру «не вписывается» уголовный процесс основных зарубежных государств, а с другой стороны, преподаватели обязаны, на наш взгляд,знакомить студентов по крайней мере с принципиальными институтами ведущих в экономическом и правовом плане государств.
Досудебное отечественное уголовное судопроизводство включает в себя две стадии: возбуждение уголовного дела и предварительное расследование преступлений (уголовных дел).
Возбуждение уголовного дела— первая и обязательная стадия уголовного процесса, которая предшествует производству по уголовному делу в других стадиях уголовного судопроизводства'.
13. Возбуждение уголовного дела
1 Некоторые авторы утверждают, что о первоначальном характере этой стадии можно вести речь только тогда, когда за ней следует другая уголовно-процессуальная стадия. В случае отказа в возбуждении дела она является не частью (стадией) уголовного процесса, а его целым См.: Руководство для следователей / Под ред. НА Селиванова, В.А. Снеткова. М., 1997. С. 31.
Думается, что и в этом случае рассматриваемая стадия уголовного судопроизводства не теряет своего первоначального характера в силу общего определения понятия уголовного процесса, данного в настоящем учебнике.
Возбуждение дела как самостоятельная стадия процесса имеет собственные непосредственные задачи, особый круг участников, свои временные пределы, специфические уголовно-процессуальные действия и правоотношения, уголовно-процессуальные решения и соответствующие документы.
Непосредственные задачистадии возбуждения уголовного дела заключаются в:
а) обнаружении деяний с признаками совершенных или подготавливаемых преступлений;
б) определении правовых оснований для принятия решений и их юридических последствий;
в) предотвращении форм досудебного уголовно-процессуального производства (дознания или предварительного следствия), когда в них отсутствует объективная необходимость.