Makar2.doc
Тема № 9: Подсудность.
(Ст. 14 международного пакта «О гражданских и политических правах», ст. 47 Конституции, ст. 35 - 45 УПК, Федеральный конституционный закон «О судебной системе в РФ», Постановление Конституционного суда 16.03.98 «О проверке конституционности ст. 44 УПК и 123 ГПК», Постановление Пленума Верховного Суда «О некоторых вопросах применения Конституции при осуществлении судом правосудия» от 31 октября 1995 года.)
Подсудность - совокупность признаков ( юридических свойств уголовного дела), на основе которой закон определяет , какой суд первой инстанции должен это дело рассмотреть. Подсудность связана с компетенцией, под которой понимается объем полномочий суда на рассмотрение определенного в законе круга дел. Подсудность - категория процессуальная, а компетенция - категория судоустройственная.
Вопрос о подсудности решается :
1. при окончании предварительного расследования и направлении дела в суд (ст. 217 УПК)
2. при назначении судебного заседания (ст. 222, 231, 432, 433 УПК).
Правила о подсудности направлены на обеспечение быстрого, полного, объективного рассмотрения дела, основаны на принципе равенства всех перед законом, судом (ст. 19 Конституции). Каждое уголовное дело рассматривается судом, которому оно подсудно. Обвиняемый имеет право знать, какой суд правомочен рассматривать его дело, что должно лишать субъективизма при решении вопроса о подсудности.
Значение правил о подсудности:
1. является одной из гарантий права на судебную защиту и беспрепятственного доступа к правосудию, одним из проявления принципа равенства граждан перед законом и судом ;
2. позволяет равномерно распределить дела ;
3. максимально приблизит рассмотрение уголовного дела к месту совершения преступления и , таким образом, обеспечит участие всех заинтересованных лиц ;
4. обеспечивает быстрое, полное, объективное рассмотрение уголовного дела.
Признаки, характеризующие подсудность :
1. признаки самого преступления ;
2. место совершения преступления ;
3. субъект преступления.
При определении подсудности какого-либо преступления эти признаки рассматриваются одновременно, совокупно.
Виды подсудности :
1. предметная (родовая) - ст. 15, 35 - 38 УПК. Определяется родом (видом) преступления, выраженном в квалификации общественно-опасного деяния. Ст. 40 УПК: право вышестоящего суда в качестве суда первой инстанции рассмотреть любое дело, подсудное нижестоящему суду, при наличии ходатайства обвиняемого.
2. территориальная (местная).ст. 41 УПК : свойства дела, которые определяют, какой из судов одного и того же звена судебной системы должен рассмотреть его. Общим правилом является рассмотрение дела тем судом, в районе деятельности которого совершено преступление (см. Постановление Пленума Верховного суда от 31 октября 1995).
3. персональная (специальная) - ст. 39 УПК- относится к делам о преступлениях, совершенных военнослужащими. ФЗ «О военных судах».
4. подсудность по связи дел - ст. 46, 22 УПК. Свойства дела, которые позволяют определить , какой суд должен рассмотреть уголовное дело при объединении в едином производстве дел по обвинению одного лица или группы лиц в совершении одного или нескольких преступлений.
5. правило передачи уголовных дел установлены ст. 43, 44 УПК, но Постановление Конституционного Суда от 16.03.98 ст. 44 УПК частично признало несоответствующей Конституции. Конституционный Суд установил : при передаче уголовного дела из одного суда, которому оно подсудно, в другой суд, необходимы : соответствующий процессуальный судебный акт (постановление, определение) ; указание точных обстоятельств, по которым дело не может быть рассмотрено в том суде и тем судьей, в подсудности которых оно отнесено законом и подлежит передаче в другой суд.
Правила о подсудности устанавливают рассмотрение уголовного дела судьей единолично (ч. 2 ст. 35УПК), коллегией (судья + народные заседатели - ч.2 ст. 35УПК), коллегией (три профессиональных судьи - ч.1 ст. 15 УПК), судьей и присяжными заседателями (ч.3 ст. 15 УПК).