Семинар 2. Административно-правовые нормы и отношения
1. Понятие административно-правовой нормы. Особенности ее содержания и структуры. Виды административно-правовых норм.
2. Способы и формы реализации административно-правовых норм. Действие норм административного права.
3. Понятие и особенности административно-правовых отношений. Их структура и содержание.
4. Классификация административно-правовых отношений.
Вопросы для самопроверки:
Назовите отличия норм административного права от норм конституционного, уголовного, гражданского права.
Как соотносятся федеральные административно-правовые нормы и нормы субъектов РФ?
Без какого из трех элементов логической структуры нормы права может существовать административно-правовая норма?
Как соотносятся понятия «субъект административного права» и «субъект административного правоотношения»?
По каким критериям можно подразделить административно-правовые отношения на отдельные виды?
Чем, на ваш взгляд, обусловлено огромное разнообразие субъектов административного права?
К какому типу субъектов административного права можно отнести должностное лицо?
В чем сходство и различие понятий «юридическое лицо» и «коллективный субъект административного права»?
Задания
1. В юридической литературе предложены различные классификации административно-правовых отношений:
А) регулятивные, охранительные;
Б) внутриаппаратные, внеаппаратные;
В) вертикальные, горизонтальные;
Г) основные, неосновные;
Д) субординационные, координационные.
Приведите примеры административно-правовых отношений каждого типа.
2. В учебном пособии по административному праву (авторы-составители Ляпустина Н.С., Туркулец С.Е., Шереметьева А.К.) помещена схема «Структура административно-правовых отношений». Проанализируйте и прокомментируйте схему.
3. К какой группе административно-правовых отношений относятся следующие правоотношения:
· генеральный директор дисквалифицирован судом за ненадлежащее управление юридическим лицом;
· гражданин обратился с жалобой в Комитет по защите прав потребителя;
· администрация Амурской области и Дальневосточная железная дорога (филиал ОАО «РЖД») заключили соглашение о взаимодействии и эксплуатации убыточных железнодорожных линий;
· МВД России выдало лицензию на негосударственную (частную) охранную деятельность;
· прокурор принес протест на решение мирового судьи о наложении административного наказания;
· группа инспекторов провела проверку деятельности предприятия на предмет соответствия трудовому законодательству.