В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
Стратегическая концепция Североатлантического союза – это руководящий документ, в котором провозглашаются цели и первостепенные задачи НАТО в области обеспечения безопасности и определяются политические и военные средства их реализации. Он был впервые опубликован в 1991 году, что ознаменовало собой явный разрыв с прошлым. Во время «холодной войны» документы стратегического планирования, сопоставимые с ним по политической значимости, были засекречены.
В современной Стратегической концепции, опубликованной в 1999 году, риски безопасности, с которыми сталкивается Североатлантический союз, характеризуются как «многонаправленные и труднопредсказуемые». Руководство НАТО определило для себя следующие основные задачи:
1. Выступать основой стабильности в Евроатлантическом регионе.
2. Служить форумом для проведения консультаций по проблемам безопасности.
3. Осуществлять сдерживание и защиту от любой угрозы агрессии против любого из государств-членов НАТО.
4. Способствовать эффективному предотвращению конфликтов и активно участвовать в кризисном регулировании.
5. Содействовать развитию всестороннего партнерства, сотрудничества и диалога с другими странами евроатлантического региона.
При оценке обозримых вызовов безопасности и факторов риска в Стратегической концепции 1999 года содержится вывод о том, что стратегическая обстановка продолжает изменяться, в основном в позитивном плане, и что Североатлантический союз, наряду с другими организациями, сыграл важнейшую роль в укреплении евроатлантической безопасности после окончания «холодной войны».
Однако, хотя угроза всеобщей войны в Европе практически исчезла, члены Североатлантического союза и другие страны сталкиваются с другими факторами риска и неопределенности, в том числе с межэтническими конфликтами, нарушениями прав человека, проявлениями политической нестабильности экономической слабости. В дополнение к этому, вызывает серьезную озабоченность распространение ядерного, биологического и химического оружия, а также средств его доставки. В результате распространения различных технологий облегчается доступ потенциальных противников к современным боевым средствам.
В настоящее время руководство Североатлантического альянса учитывает глобальный контекст и возможное воздействие масштабных факторов риска, в их числе террористических актов, саботажа, организованной преступности и нарушений снабжения жизненно важными ресурсами. После публикации в 1999 году Стратегической концепции НАТО и в связи с террористическими актами, совершенными в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сентября 2001 года, начался процесс принципиальной переоценки угрозы терроризма и опасности, исходящей от недееспособных государств.