Административная (классическая) школа управления
На базе достижений школы научного управления, в которых акцент был направлен на повышение эффективности труда рабочих, разработчики способов административного управления сосредоточили основное внимание на выработку подходов к совершенствованию собственно управления предприятием в целом.
Становление классической (административной) школы управления (1920г.) связано с именем французского менеджера, исследователя Анри Файолем, около 60 лет проработавшим в компании по переработке угля и железной руды. Предметом изучения Файоля была управленческая деятельность, его успех в которой, по его мнению, связан прежде всего с тем, что он правильно организовывал и осуществлял свою работу. Его считают отцом менеджмента. Им разработана «теория администрации», благодаря которой начали вырабатываться подходы к совершенствованию управления организацией в целом. Целью административного менеджмента было создание универсальных принципов управления. Эти принципы сводились к следующему:
• разделение организации на подразделения по функциям. Основными считались финансы, производство и маркетинг;
• организационная структура должна быть построена по принципу единоначалия, согласно которому приказы каждый человек должен получать только от одного начальника и подчиняться только ему.
Всего Анри Файоль, применительно к деятельности высшего звена управления, сформулировал14 принципов. (таблица 2.1 .)
Принципы управления А. Файоля
Таблица 2.1
| Принцип | Содержание принципа |
| 1 . Разделение труда | Реализация этого принципа позволяет уменьшить число объектов, на которых концентрируется внимание каждого участника управленческого процесса. Он применим к любому труду, выполняемому, значительным количеством людей и требующему разнообразных способностей. |
| 2. Власть и ответственность | Они взаимосвязаны: власть но право о «давать приказы и сила, требующая повиновения. Она бывает официальной/должностной или личной. Нет власти без ответственности. Ответственность требует, мужества, и ее боятся в такой же мере, как и ищут власти. Боязнь ответственности парализует инициации. |
| 3. Дисциплина | Дисциплина полагает повиновение. Стремление руководства организации к повышению благосостояния работников не исключает возможность применения санкций к нарушителям дисциплины. |
| 4. Единство распоряжения (единоначалие) | При любом роде деятельности работник должен получать приказы только от одного вышестоящего лица. |
| 5. Единство дирекции | Сущность этою принципа заключается и том. что в организации должен быть единый глава и единый план работ. |
| 6. Подчиненность личных интересов общим | Интересы одного человека или группы работников не должны быть выше интересов всей организации. |
| 7. Вознаграждение персонала | Вознаграждение персонала – это цена оказываемых им услуг. Она должна быть справедливой и приносить, удовлетворение как работнику, так и нанимателю. |
| 8. Централизация | В любом организме должен быть, мозг (управленческий центр). Проблема централизации или децентрализации заключается в определении их правильного сочетания. |
| 9. Скалярная цепь | Скалярная цепь это пень подчинения, начиная от верхних эшелонов иерархии и кончая низшими ее звеньями. Власть прокладывает себе путь через каждое звено этой цепи. |
| 10. Порядок | Данный принцип предусматривает, что в организации должно быть рабочее место для каждого работника, и каждый работник должен быть на своем рабочем месте. |
| 1 1. Справедливость | Руководитель организации должен стараться вселить дух справедливости на всех уровнях скалярной цепи. Только в этом случае персонал будет заинтересован в выполнении своих обязанностей с полной отдачей и преданностью организации. |
| 12.Стабильность пребывания персонала в должности | Этот принцип означает, что работнику требуется определенное время для овладения приемами работы па должном (необходимом) профессиональном уровне, соответствующего его должности. |
| 13. Инициатива | Означат разработку плана и обеспечение его успешной реализации. При этом инициатива всегда должна быть вознаграждена при положительном результате ее реализации (независимо от того, где будет находиться автор этой инициативы в это время). Такой подход в оценке инициативы придает организации силу и энергию. |
| 14. Корпоративный дух | Гармония между членами персонала является силой организации. |
По мнению Файоля, принципы это маяк, помогающий ориентироваться в решении организационных управленческих задач. Он обобщил операции, которые производятся на предприятиях любой сложности и являются взаимосвязанными. Операции; технические, коммерческие, финансовые, страховые, учетные, административные.
В отличие от технократов Файоль не склонен был преувеличивать роль технических знаний в менеджменте. Несомненной заслугой Файоля является выделение им менеджмента в особый объект исследования.
Другим выдающимся представителем и популяризатором классической школы является Л. Урвик , который признавал необходимость «соответствия людей структуре». В трактовке Урвика административная деятельность включает следующие семь элементов: планирование, организация, укомплектование штата, руководство, координация, отчетность, составление бюджета.
Основной вклад представителей классической школы в теорию менеджмента состоит в том, что они:
• сформулировали управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций;
• изложили основные принципы управления;
• сформулировали систематизированную теорию управления всей организацией, выделив управление как особый вид деятельности.
Недостатком разработок классической школы управления является попытка поднять эффективность производства в обход человека, за счет выполнения бюрократических административных процедур по управлению формальной стороной предприятия. На определенном этапе бюрократическая модель управления в своем классическом виде оказалась тормозом в повышении его эффективности. В этой системе управления имидж работника и его вознаграждение определялись не результатами труда, а должностным уровнем, который он занимал на предприятии.
В тоже время вклад классической школы в теорию управления трудно переоценить. Он позволил упорядочить власть и производственные процессы, обеспечив их строгую регламентацию.