По делам об административных правонарушениях
В начале изучения данной темы студенты получают домашние задания для их полного выполнения в период изучения темы:
ЗАДАНИЕ №1: Изучив структуру Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) и основные положения статей глав 23 – 32 КоАП РФ, составьте по приведенному образцу таблицу, характеризующую документы, которые могут составляться в производстве по делам об административных правонарушениях. Для выполнения задания необходимо указать не менее 30-ти документов.
| №п/п | Наименование документа | Статья(и) КоАП РФ, регламентирующ. составл. Док- нта | Кем и в какие сроки составляется документ. | Примечания |
| Протокол об административном правонарушении | Ст. ст. 28.2 - 28.6 | Должностн. дицами, указанными в ст. 28.3 КоАП РФ и в ведомственных нормативных актах Федер. органов исполнит. власти. По правонарушениям, предусм. законами субъектов РФ – указанными в них должн. лицами | Напр., приказ МВД РФ №444 -2005 г. | |
| Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении | ||||
| И т. д. - не менее 30 видов документов |
ЗАДАНИЕ №2: Изучив структуру кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) и основные положения статей глав 3-4 и 24-32 КоАП РФ, составьте таблицу, характеризующую установленные законом сроки в законодательстве об административной ответственности (об административных правонарушениях). Для выполнения задания необходимо выбрать из соответствующих статей КоАП РФ не менее 30 сроков, характеризующих материальные и процессуальные аспекты административной ответственности.
| №п-п | Наименование срока (наименование процедуры, действия и т.д.) | Статья КоАП РФ, регламентирующая срок | Установленная величина срока (с указанием правил исчисления) | Субъекты, ответственные за соблюдение срока |
| Давность привлечения к административной ответственности | Ст. 4.5 | 2 мес. со дня совершения праваонарушения, а при длящемся нарушении – 2 мес. со дня обнаружения. За отдельные наруш. (таможенного, налогового, законодательства о защите прав потребителей и др.) – 1 год | Должн. лица, возбуждающие производство по делу, рассматривающие дело о правонарушении (или пересматривающие постановление) | |
| Предусмотренный законом возможный срок лишения специального права | ||||
| Срок административного ареста | ||||
| И т. д. - не менее 30 сроков |
Практическое занятиеУЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Понятие, стадии производства по делам об административных правонарушениях. Его цели, задачи и принципы. Правовые акты, регламентирующие производство.
2. Участники производства по делам об административных правонарушениях. Требования к ним, ограничения на участие в производстве. Их права и обязанности.
3. Возбуждение дела об административном правонарушении и подготовка материалов дела. Административное расследование (понятие, условия и порядок проведения).
4. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
5. Рассмотрение дела об административном правонарушении (правовое регулирование, субъекты, процессуальное регулирование).
6. Основания и порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении. Пересмотр решения по жалобе, протесту.
7. Исполнение административных наказаний.
Темы для рефератов
1. Подведомственность дел об административных правонарушениях арбитражным судам. Производство по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах.
2. Принципы производства по административным правонарушениям. Их развитие в действующем КоАП РФ.
3. Особенности компетенции ОВД в производстве по административным правонарушениям. Полномочия ОВД и их должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
4. Адвокат как участник производства по делам об административных правонарушениях: его статус, роль и значение в обеспечении законности при осуществлении административно- юрисдикционного производства.
5. Принудительное исполнение административных наказаний федеральной службой судебных приставов.
6. Исполнение административных наказаний органами внутренних дел. Правовые проблемы исполнение административного ареста
7. Исполнение административного выдворения иностранных граждан за пределы РФ
Вопросы для самоконтроля
1. Такое обстоятельство исключает производство по делу об административном правонарушении…
-: действие лица в состоянии крайней необходимости
-: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение
-: совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств
-: совершение административного правонарушения несовершеннолетним
-: совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка
2. Срок рассмотрения жалобы на постановление об административном аресте, поступившей от лица, отбывающего данное наказание составляет…
- : 24 часа
-: 4 часа
-: 6 часов
-: 12 часов
-: 48 часов
3. Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, называется…
-: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
-: подозреваемый
-: обвиняемый
-: лицо, привлекаемое к административной ответственности
-: лицо, задержанное за административное правонарушение
4. Административный иск подается
-: только в судебные органы
-: только в административные органы
-: и в административные, и в судебные органы
-: в прокуратуру
-: уполномоченному по правам человека
5. Кратковременное ограничение свободы физического лица для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ – это…
-: административное задержание
-: доставление
-: административный арест
-: привод
-: административный надзор
6. Мера обеспечения производства к свидетелю в случае его неявки на рассмотрение дела об административном правонарушении…
-: привод
-: доставление
-: административное задержание
-: заключение под стражу
-: арест
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА к ТЕМАМ Раздела 6
Основная
Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) [Текст]. Главы 23-32. М., 2009.
Об исполнительном производстве: ФЕДЕР. ЗАКОН от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ. Глава 7. [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Положение о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда: утв. Постановлением Правительства РФ от 4.03.2003г. №140 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Положение об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц: утв. Постановлением Правительства РФ от 15.10.2003 №627 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствоания этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством: Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. №475 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Инструкция о порядке осуществления привода: утв. Приказом МВД РФ от 21 июня 2003 г №438 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Дополнительная
Арбитражный процессуальный кодекс РФ [Текст]. Раздел 111 Глава 25. «Рассмотрение дел об административных правонарушениях». М., 2009;
Положение о порядке отбывания административного ареста: утв. Постановлением Правительства РФ от 2.10.2002 г. №726 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Положение о формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц: утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. №805 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации: утв. Постановлением Правительства РФ от 18.12.2003 №759 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
О реализации Постановления Правительства РФ от 18.12.2003 №759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на штрафную стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации: Приказ МВД РФ от 19.03.2004 г. №187 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Методические Рекомендации по организации деятельности ОВД при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения: введены указанием МВД РФ №1/3582 от 19.06.2002 г. [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
О полномочиях должностных лиц МВД России и ФМС России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию: Приказ МВД РФ от 2 июня 2005 г. N 444 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Перечень должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях: утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 6.04.2005 г. №33 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Об утверждении Наставления по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц и Инструкции о порядке предоставления информации о дисквалифицированных лицах: Приказ МВД РФ от 22 ноября 2006 г. №957 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Об утверждении Положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которые они зарегистрированы: Приказ МВД РФ и Федеральной налоговой службы от 31 октября 2008 г. №948/ММ-3-6/661 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Административный регламент МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения: утв. Приказом МВД РФ от 2 марта 2009 г. .№ 185 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
НАСТАВЛЕНИЕ по организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства: утв. Приказом МВД РФ и ФМС РФ от 12 октября 2009 г. № 758/ 240 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Заявление Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации //РГ 21 октября 2009 г
О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях: ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного суда РФ от 27 декабря 2007 г. № 52 [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Об административных правонарушениях на территории Саратовской области: Закон Саратовской области от 29 июля 2009 г. № 104-ЗСО [Текст] (в действующей редакции) // см. Консультант Плюс;
Адмнистративная ответственность: теоретические аспекты и вопросы реализации (сборник научных статей (к 5-летию КоАП РФ) Саратов. СЮИ МВД РФ. 2007. -192 с.
Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Сборник научных статей. М. 2003.
* Денисенко В.В., Позднышов А.Н., МихайловА.А. Административная юрисдикция органов внутренних дел. М. 2002 г.-174с.
* Дорогин В.Г., Архипов М.В. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел. Саратов. 2007 г. -200с.
Каленский П.В. Особенности обжалования решений арбитражных судов о дисквалификации //Закон и право 2004, №8, с.20-21
Попович О.М. Об особенностях процессуального порядка реализации институтов доставления и административного задержания //В сб. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. М. 2003 с. 83-84
Панкова О.В. Актуальные проблемы обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях в практике судов общей юрисдикции. //АП и П 2005. №3. С.45-48- ксерокс
* Помогалова Ю.В. Процессуальные основы доставления, задержания и привода в производстве по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел. Саратов. 2007.
СалищеваН.Г. О процессуальных проблемах кодекса РФ об административных правонарушениях //В сб. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. М. 2003 с. 132-139
Ткаченко Е.В. Письменные доказательства в делах об административных правонарушениях // Вестник СГАП №4(37), 2003 г., с. 119-126
Тюрин В.А. Проблема охраны прав и свобод человека и гражданина при применении мер административного пресечения и совершенствование их организационно-управленческого обеспечения //В сб. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. М. 2003 с. 74-77
Тюрин В.А. Административное задержание физических лиц как мера административно-процессуального пресечения и проблемы совершенствования юридических норм, его регламентирующих //Право и политика, 2002, №3, ст.60-65
Тюрин В.А. Административное задержание физических лиц как мера административно-процессуального пресечения и проблемы совершенствования юридических норм, его регламентирующих //Право и политика, 2002, №3, ст.60-65